Прынов Алексей Иванович

Дело № 2-2408/...г. .

Р Е Ш Е Н И Е

Именем РФ

ДД.ММ.ГГГГ

Приокский районный суд г. Нижнего Новгорода

в составе председательствующего: судьи Кшнякиной Е.И.

при секретаре: Лунёвой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прыновой А.И., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Прынова А.Н. ДД.ММ.ГГГГг.рождения, к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода, администрации города Нижнего Новгорода о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л :

Прынова А.И., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Прынова А.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, администрации города Нижнего Новгорода с вышеуказанными требованиями.

В обоснование исковых требований ссылается на то, что с момента постройки и до ДД.ММ.ГГГГ. дом № (общежитие) по <адрес> находился в ведении ФГУП «НЗиФ» и состояло на его балансе.

С ДД.ММ.ГГГГ года истец проживает в комнате № (по плану Нижегородского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» помещение №), общей площадью ... кв.м., расположенной в <адрес>. Жилое помещение было предоставлено в связи с трудовыми отношениями с предприятием.

В комнате вместе с ней зарегистрированы муж П***Н.А. и сын Прынов А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Комната используется истцом...

Показать ещё

... для личного проживания, правила пользования жилым помещением ей соблюдаются, исправно осуществляется оплата за найм и коммунальные услуги.

На основании распоряжения ТУ Росимущества в Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «НЗиФ» приватизировано путем преобразования в ОАО «НЗиФ». Общежитие отнесено к числу объектов, не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса ФГУП «НЗиФ», как передаваемый в муниципальную собственность.

ДД.ММ.ГГГГ ТУ Росимущества в Нижегородской области издано распоряжение № о безвозмездной передаче имущества казны Российской Федерации в виде жилищного фонда (к которому относится общежитие) из федеральной собственности в муниципальную.

Администрацией г. Нижнего Новгорода решения о принятии данного имущества в муниципальную собственность до настоящего времени не принято, имущество по акту не принято.

Истец считает, что отсутствие решения соответствующего органа не препятствует осуществлению ее прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления соответствующих документов.

В соответствии со ст. 30 ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», в связи с приватизацией ФГУП «НЗиФ» общежитие должно быть передано из государственной собственности в муниципальную. При этом, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в общежитии, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Комната №общей площадью ... кв.м. относится к категории жилья, приватизация которого не исключена и не запрещена законом.

Ранее в приватизации жилья истец и члены ее семьи не участвовали. Муж П***Н.А. от участия в приватизации комнаты отказались.

Истец просит суд признать за Прыновой А.И., Прыновым А.Н. право общей долевой собственности по ... доли за каждым на жилое помещение - комнату № (по плану Нижегородского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» помещение №), общей площадью ... кв.м., расположенную на ... этаже по <адрес> и соответствующую долю вправе общей собственности на общее имущество указанного дома, в порядке приватизации (л.д. ...).

В судебном заседании истец Прынова А.И., заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Истец Прынов А.Н. в судебное заседание не явился, направил заявление, в котором исковые требования поддержал и просил рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. ...).

Ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении судебного извещения (л.д. ...).

Ответчик - Администрация города нижнего Новгорода в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении судебного извещения (л.д...).

Ответчик - Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении судебного извещения (л.д. ...). Ранее направили в суд отзыв на иск, указав, что признание права собственности за истцом на комнату №, общей площадью ... кв.м., расположенную по <адрес> не затрагивает интересы комитета (л.д....).

Представитель третьего лица - открытого акционерного общества «НЗиФ» в судебное заседание не явился, направил ходатайство, в котором против удовлетворения исковых требований не возражал и просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя (л.д. ...).

Выслушав истца, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии со ст. 40 ч. 1 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Решение суда о признании права собственности согласно ст. 8 ГК РФ является основанием возникновения прав и обязанностей.

В соответствии ст. 3 ч. 4 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Согласно ст. 11 ч. 3 п. 1 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

Судом установлено, что согласно выписки из финансового лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ и домовой книги, квартиронанимателем по <адрес>, общежитие, является Прынова А.И., по данному адресу проживают и зарегистрированы члены ее семьи: супруг П***Н.А. и сын Прынов А.Н. ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. ...). Жилое помещение было предоставлено Прыновой А.И. в связи с работой (л.д. ...). Прынова А.И. и члены ее семьи вселились в комнату и были зарегистрированы по месту жительства в общежитии.

С момента предоставления жилого помещения истцы постоянно проживают в спорной комнате, несут расходы по содержанию жилья, задолженностей по коммунальным платежам не имеют (л.д. ...).

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ Нижегородского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» (нагорное отделение) комната № (по плану помещение №) <адрес>, где проживает семья Прыновых, расположена на ... этаже имеет площадь ... кв.м. (л.д...).

Ранее Прынова А.И., Прынов А.Н. в приватизации жилья не участвовали (л.д. ...).

В материалы дела представлено нотариально удостоверенное согласие от ДД.ММ.ГГГГ П***Н.А., на приватизацию Прыновой А.И., Прыновым А.Н. в собственность комнаты №, находящейся по <адрес>, общежитие. Прынов Н.А. отказался от участия приватизации указанной комнаты, против приватизации не возражает (л.д...).

Из нотариально удостоверенного согласия П***Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он дает согласие Прыновой А.И., Прынову А.Н. на приватизацию в собственность комнаты №, находящейся по <адрес> общежитие. П***Н.А. отказался от участия приватизации указанной комнаты, против приватизации не возражает (л.д. ...).

В ДД.ММ.ГГГГ года ФГУП «НЗиФ» в порядке приватизации был преобразован в акционерное общество.

Согласно передаточного акта объектов, не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса ФГУП «НЗиФ», утвержденного руководителем Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ, ОАО «НЗиФ» приняло объекты, не подлежащие приватизации, в том числе помещение № (общежитие №) жилое, площадью ... кв.м. в пятиэтажном здании с цоколем по <адрес> (л.д. ...).

Дом <адрес> находится на балансе ОАО «НЗиФ».

Согласно Распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области «О безвозмездной передаче имущества, составляющего казну РФ, в муниципальную собственность города Нижнего Новгорода» от ДД.ММ.ГГГГ № были переданы в муниципальную собственность г. Нижнего Новгорода следующие жилые помещения: жилое помещение №, общей площадью ... кв.м., в здании общежития № (№, № этажи, цоколь), расположенное по <адрес> жилое помещение №, общей площадью ... кв.м., в здании общежития № (№ № этажи, подвал), расположенные <адрес> (л.д. ...).

В соответствии со ст. 1 Закона РСФСР от 4 июля 1991 года № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, по месту бронирования жилых помещений.

Согласно ст. 2 того же Закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 11 названного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со статьей 18 Закона РСФСР от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.

Федеральным законом от 23 декабря 1992 года № 4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

Согласно ст. 30 ч. 1, 2 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ (ред. от 06.12.2011г., с изм. от 07.12.2011г.) «О приватизации государственного и муниципального имущества»

1. Объекты социально-культурного назначения (здравоохранения, культуры и спорта) и коммунально-бытового назначения могут быть приватизированы в составе имущественного комплекса унитарного предприятия, за исключением используемых по назначению:

жилищного фонда и объектов его инфраструктуры;

Изменение назначения указанных в настоящем пункте объектов осуществляется по согласованию с соответствующими органами местного самоуправления.

2. Объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не включенные в подлежащий приватизации имущественный комплекс унитарного предприятия по основаниям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, подлежат передаче в муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством.

Согласно ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Таким образом, из смысла и содержания ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и подлежали обязательной передаче в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Граждане, занимающие такие жилые помещения, с момента вступления в силу указанного Федерального закона приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма. При этом отсутствие договора найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Согласно

ст. 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ (ред. от 08.12.2011г.) «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность и из собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности в федеральную собственность принимаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника имущества, если иное не установлено Правительством Российской Федерации.Перечень

документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации, устанавливается Правительством Российской Федерации.Положения абзацев шестого и седьмого части 11 статьи 154, устанавливающие порядок безвозмездной передачи в муниципальную собственность находящегося в федеральной собственности имущества в связи с разграничением полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, предполагают - в системе действующего правового регулирования - необходимость учета волеизъявления органа местного самоуправления на такую передачу, согласованных действий между органами местного самоуправления и соответствующими органами государственной власти Российской Федерации и не могут рассматриваться как позволяющие принимать решения о передаче имущества из федеральной собственности в муниципальную в одностороннем порядке, игнорируя волеизъявление органов местного самоуправления и объективную необходимость такой передачи для осуществления местным самоуправлением своих полномочий (Определение Конституционного Суда РФ от 04.12.2007 N 828-О-П).

Здание общежития, расположенное по <адрес>, в котором проживает истец Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области «О безвозмездной передаче имущества, составляющего казну РФ, в муниципальную собственность города Нижнего Новгорода» от ДД.ММ.ГГГГ № передано в муниципальную собственность.

То обстоятельство, что до настоящего времени здание общежития не принято Администрацией города Нижнего Новгорода в муниципальную собственность не может ограничивать права истцов на участие в приватизации, поскольку реализация их права не может быть поставлена в зависимость от добросовестного исполнения обязанностей соответствующими предприятиями и органами власти. Указанное обстоятельство не может ограничивать права граждан, проживающих в спорном здании общежития, по сравнению с правами граждан, проживающих в зданиях общежитий, переданных в ведение органов местного самоуправления, на отношения пользования которых жилыми помещениями в соответствии со ст.7 ФЗ «О введение в действие Жилищного Кодекса РФ» применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма и которые в соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» вправе приобрести их в собственность.

Таким образом, суд приходит к выводу, что поскольку Прынова А.И. была вселена в спорное жилое помещение, принадлежащее государственному предприятию, которым пользуется на протяжении длительного периода времени, несут расходы по содержанию жилья, оплачивает коммунальные услуги, в установленном законом порядке не приобретшим либо прекратившим право пользования не признана, право на приватизацию не реализовано, она и её несовершеннолетний сын вправе приобрести занимаемое ими жилое помещение в долевую собственность по ... доли каждому в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Прыновой А.И., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Прынова А.Н. ДД.ММ.ГГГГг.рождения, удовлетворить.

Признать за Прыновой А.И. ДД.ММ.ГГГГг.рождения, за Прыновым А.Н. ДД.ММ.ГГГГг.рождения за каждым из них в порядке приватизации право собственности на ... долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное на ... этаже по <адрес> ( по плану Нижегородского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» помещения № ), общей площадью ... кв.м и на долю в праве общей собственности на общее имущество указанного дома.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца через Приокский районный суд г. Нижнего Новгорода.

Судья: Е.И. Кшнякина

.

.

.

.

.

.

.

Свернуть