Пшолка Лариса Эдуардовна

Дело № 5-324/2015

Постановление

06 ноября 2015 года судья Октябрьского районного суда <адрес> Гурин К.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданки РФ ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: <адрес>, со слов проживающей: <адрес>, корпус 2, <адрес>, заграничный паспорт гражданки РФ 71 № ****** выдан ФМС № ****** ДД.ММ.ГГГГ, далее – ФИО1),

Установил:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и направлен для рассмотрения в Октябрьский районный суд Екатеринбурга.

В судебное заседание ФИО1 по вызову не явилась, была извещена надлежащим образом, об уважительности причин неявки в судебное заседание не сообщила, о рассмотрении дела об административном правонарушении в ее отсутствие не просила. Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При рассмотрении дела установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 40 минут на таможенную территорию Таможенного союза в зоне деятельности Кольцовской таможни через аэропорт «Кольцово» <адрес> авиарейсом № ****** сообщением: «Бишкек-Екатеринбург», прибыла гражданка РФ ФИО1.

Согласно п. 1, 4 ст. 6 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций,...

Показать ещё

... связанных с их выпуском» в местах прибытия на таможенную территорию таможенного союза или убытия с этой территории может применяться система двойного коридора.

«Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах прибытия или убытия местом, предназначенным для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию, при одновременном отсутствии у таких лиц несопровождаемого багажа.

«Красный» коридор является специально обозначенным в местах прибытия или убытия местом, предназначенным для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется декларирование по желанию физического лица.

В соответствии с ч. 2 ст. 357 Таможенного кодекса таможенного союза (далее - ТК ТС) применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу, таможенного декларирования в письменной форме товаров для личного пользования и соответствующего коридора («зеленого» или «красного») для совершения таможенных операций.

ДД.ММ.ГГГГ гражданка РФ ФИО1 пересекла зелёную линию, обозначающую зону таможенного контроля, таким образом, зашла в зону таможенного контроля «зелёного» коридора международного терминала прибытия аэропорта «Кольцово» <адрес>, заявив тем самым об отсутствии у нее товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию.

Гражданка РФ ФИО1 переместила через таможенную границу Таможенного союза одно место сопровождаемого багажа, в виде чемодана из искусственной кожи, темно-коричневого цвета, б№ ******, весом 18 кг.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 116 ТК ТС должностным лицом отдела специальных таможенных процедур (далее - ОСТП) таможенного поста Аэропорт Кольцово (пассажирский) Кольцовской таможни ФИО3 в присутствии ФИО1 проведен таможенный досмотр ввезенного сопровождаемого багажа, по результатам которого составлен акт таможенного досмотра № ******/Ф000066.

Проведенным таможенным досмотром установлено, что в сопровождаемом багаже ФИО1 переместила через таможенную границу Таможенного союза товар:

1. Спортивный костюм детский «YJTE», синего цвета с красной отделкой, с надписью на груди QB*TIDAL CURRENT, и спине ENGLAND, р-р 90, L,M – 3 шт.

2. Спортивный костюм детский «YJTE», серого цвета с черной отделкой, с надписью на груди QB*TIDAL CURRENT, и спине ENGLAND, р-р 90 L,M,L,S – 5 шт.

3. Костюм детский «KENG YINGLE», состоящий из фуфайки белого цвета с аппликацией на груди «мишка», желто-красного цвета, брюк на резинке коричневого цвета и кофты с капюшоном, с застёжкой-молнией, с аппликацией на груди «мишка» желто-красного цвета, р-р 10М, 12М 14М-3 шт.

4. Костюм детский «KENG YINGLE», состоящий из фуфайки белого цвета с аппликацией на груди «мишка», желто-красного цвета, брюк на резинке синего цвета и кофты с капюшоном, с застёжкой-молнией, с аппликацией на груди «мишка» желто-красного цвета, р-р 10М, 12М 14М-3 шт.

5. Костюм детский «KENG YINGLE», состоящий из фуфайки белого цвета с аппликацией на груди «мишка», песочно-графитового цвета, брюк на резинке серого цвета и кофты с капюшоном, с застёжкой-молнией, с аппликацией на груди «мишка» песочно-графитового цвета, р-р 10М, 12М 14М, 10М, 12М 14М – 6 шт.

6. Спортивный костюм детский «YJTE», тёмно-синего цвета с желтой отделкой, с капюшоном, с застежкой-молнией, с надписью на груди PRADA MILANO, р-р 160, L,M,S – 4 шт.

7. Спортивный костюм детский «YJTE», чёрного цвета с синей отделкой, с капюшоном, с застежкой-молнией, с надписью на груди PRADA MILANO, р-р 160, L,M,S,XL – 5 шт.

Согласно положениям ст. 179 ТК ТС при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС, товары подлежат таможенному декларированию, которое производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В силу ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан осуществить следующие действия: произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ТС.

Понятие «товары для личного пользования» приведено в п. 36 ст. 4 ТК ТС, в котором указано, что это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно ч. 3 ст. 352 ТК ТС критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов таможенного союза.

Пунктом 3 ст. 352 ТК ТС установлено, что критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов Таможенного союза.

Кроме этого, порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершение таможенных операций, связанных с их выпуском, установлен Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском».

Согласно п. 1 ст. 3 Соглашения отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенными через таможенную границу, и к таким товарам после их выпуска применяются нормы Таможенного кодекса Таможенного союза без учета особенностей, установленных главой 49 ТК ТС, и положений настоящего Соглашения (пункт 4 статьи 3 Соглашения).

Отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу таможенного союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации, - характер товаров, то есть их потребительские свойства, традиционная практика применения и использования (например, перемещение товаров, обычно не используемых в быту, дает основание полагать, что такие товары перемещаются для предпринимательской деятельности); количества товаров (например, перемещение однородных товаров одного наименования, размера, фасона, цвета и т.п. в количестве, превышающем потребность лица, перемещающего товары, и членов его семьи, как правило, рассматривается как перемещение товаров для предпринимательской деятельности); частоты перемещения товаров через таможенную границу (так, периодическое перемещение одним и тем же лицом однородных товаров, хотя бы и в небольших количествах, рассматривается как перемещение товаров для предпринимательской деятельности).

С учетом изложенных критериев должностные лица таможенных органов в ходе проведения таможенного контроля вправе определять предназначение перемещаемых физическими лицами товаров, в части отнесения их к категории предназначенных для личного либо не для личного пользования.

В ходе таможенного контроля, на основании приведенных выше положений таможенного законодательства, должностным лицом Кольцовской таможни, определено предназначение перемещенных ФИО1 товаров - не предназначенных для личного пользования.

Данный вывод сделан таможенным органом исходя из значительного количества однородного товара.

Пассажирскую таможенную декларацию ФИО1 в ходе производства таможенного декларирования не заполняла, в ходе проведения таможенного контроля таможенному органу не предъявляла.

Иных действий, направленных на таможенное декларирование товара, ФИО1 не предпринималось.

ДД.ММ.ГГГГ Кольцовской таможней товар, являющийся предметом административного правонарушения, в присутствии ФИО1 и понятых по протоколу изъятия вещей и документов № ****** изъят и помещён на ответственное хранение на СВХ ОАО «Аэропорт Кольцово» (<адрес>, литера «А»).

Согласно заключению эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ****** рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП № ******, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 26000 (двадцать шесть тысяч) рублей 00 копеек.

Согласно заключению эксперта изъятый по делу об административном правонарушении товар представляет собой:

1. Костюм детский спортивный, состоящий из куртки и брюк, из синтетического трикотажа чёрного цвета с красными вставками – 8 шт.;

2. Костюм детский спортивный, состоящий из куртки и брюк, из смесового трикотажа синего цвета с зелёными вставками – 8 шт.;

3. Костюм детский спортивный состоящий из куртки, джемпера и брюк, из смесового трикотажа – 12 шт.

4. Костюм детский спортивный, состоящий из куртки и брюк, из синтетического трикотажа чёрного цвета с синими вставками – 2 шт.

По результатам экспертизы ДД.ММ.ГГГГ № ****** выявлен товар - костюм детский спортивный состоящий из куртки, джемпера и брюк, из смесового трикотажа – 1 шт., не указанный в акте таможенного досмотра № № ****** и не изъятый по протоколу изъятия от ДД.ММ.ГГГГ относящийся к данной партии товара, ввезённого гражданкой ФИО1 - костюм детский спортивный состоящий из куртки, джемпера и брюк, из смесового трикотажа – 1 шт.

Товар костюм детский спортивный состоящий из куртки, джемпера и брюк, из смесового трикотажа – 1 шт., выявленный по результатам экспертизы изъят по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и помещён на СВХ ПАО «Аэропорт Кольцово».

В объяснениях гражданка ФИО1 пояснила, что она прилетела ДД.ММ.ГГГГ из Бишкека, с собой привезла товар – детские спортивные костюмы. Товары приобретены для детского дома, которым был оплачен заранее. Контроль проходила по зелёному коридору, с таможенными правилами не знакома. Товар предназначен для коммерческой деятельности. Вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась.

Каких-либо документов, чеков, накладных на товар ФИО1 представлено не было.

Учитывая количество товара, ассортимент, а также пояснения ФИО1 данные при осуществлении таможенного контроля, должностным лицом Кольцовской таможни сделан правильный вывод, что товар ввезенный ФИО1 не предназначен для личного пользования.

На основании изложенного, в соответствии со ст. 355 ТК ТС, ФИО1, должна была заполнить пассажирскую таможенную декларацию, так как перемещенные ей товары не предназначены для личного использования и подлежат письменному таможенному декларированию.

Согласно пп. 22 п. 1 ст. 4 ТК ТС, перемещение товаров через таможенную границу - ввоз товаров на таможенную территорию таможенного союза.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 4 ТК ТС, под ввозом товаров на таможенную территорию таможенного союза понимается совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, до их выпуска таможенными органами.

Согласно п. 1 статьи 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза.

В соответствии с п. 3 статьи 179 ТК ТС таможенное декларирование производится в письменной форме и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации.

Согласно п. 1 ст. 180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров применяется, в том числе пассажирская таможенная декларация.

Согласно п. 1 и 2 ст. 181 ТК ТС при помещении товара под таможенную процедуру таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения таможенная стоимость.

Таким образом, не продекларировав в обязательной письменной форме товар, ввезенный из Республики Киргизстан в сопровождаемом багаже и установленный Кольцовской таможней при проведении таможенного досмотра, ФИО1 нарушила требования ст.ст. 179, 352, 355 Таможенного кодекса Таможенного союза и совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП России – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, что подтверждается следующими доказательствами:

1.Докладной запиской ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № ******;

2.Докладной запиской ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № ******;

3.Актом таможенного досмотра № ******;

4.Объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ;

5.Протоколом изъятия вещей и документом № ****** от ДД.ММ.ГГГГ;

6. Заключением эксперта № ДД.ММ.ГГГГ № ******;

Таким образом, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП России.

Совокупность исследованных доказательств подтверждает виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Смягчающим обстоятельством является признание вины и раскаяние в содеянном.

Отягчающих обстоятельств не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, изъятых по протоколу изъятия вещей и документов № ******, и помещенных на ответственное хранение на СВХ ОАО «Аэропорт Кольцово» (<адрес>, литера «А»), а именно:

1. Костюм детский спортивный, состоящий из куртки и брюк, из синтетического трикотажа чёрного цвета с красными вставками – 8 шт.;

2. Костюм детский спортивный, состоящий из куртки и брюк, из смесового трикотажа синего цвета с зелёными вставками – 8 шт.;

3. Костюм детский спортивный состоящий из куртки, джемпера и брюк, из смесового трикотажа – 12 шт.

4. Костюм детский спортивный, состоящий из куртки и брюк, из синтетического трикотажа чёрного цвета с синими вставками – 2 шт.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловской областной суд через суд, вынесший постановление.

Судья: К.В.Гурин

Свернуть