Пушко Зинаида Анатольевна

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Тулун 21 сентября 2023 года

Тулунский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Гвоздевской А.А., при секретаре Корневой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1600/2023 УИД 38RS0023-01-2023-001795-29 по иску муниципального учреждения «Администрация города Тулуна» к Пушко Зинаиде Анатольевне о прекращении права собственности на объект недвижимости,

установил:

истец МУ «Администрация города Тулуна» обратилось в суд с иском к Питиновой Людмиле Милентьевне, Пушко Зинаиде Анатольевне с требованиями о прекращении права собственности на объект недвижимости – квартиру по адресу: Иркутская **** связи с ее уничтожением в результате наводнения в 2019г., указав в обоснование, что в соответствии с выпиской из ЕГРН ответчики Питинова Людмила Милентьевна ...... и Пушко Зинаида Анатольевна ....... являются собственниками жилого помещения, площадью 55,0кв.м., расположенного по адресу: Иркутская **** (кадастровый ***).

Постановлением администрации городского округа от 15.11.2019 №5114 «О внесении изменений в Постановление администрации городского округа от 29.06.2019 №1047 «Об утверждении зоны чрезвычайной ситуации» жилой дом, расположенный по адресу: **** попал в зону затопления. В результате наводнения, происшедшего в июне-июле 2019 года на территории Иркутской области дом и постройки, находящиеся по адресу: **** **** разрушены, не пригодны для использования по назначению. На основании постановления №4729 ор 10.10.2019г. «О признании многоквартирной у дома аварийным и подлежащим сносу» жилой дом, расположенный по адресу: **** **** признан аварийным и подлежащ...

...им сносу. Согласно информации ОГКУ «УСЗН по городу Тулуну и Тулунскому району» взамен утраченного жилого помещения, реализовали право на социальную выплату и приобрели жилое помещение по адресу: ****.

На основании муниципального контакта №176-22 от 15.08.2022г. выполнены работы по расчистке территории от крупногабаритных отходов строительства зданий и сооружений по адресу: **** ****. В настоящее время жилое помещение площадью 55,0.м., кадастровый ***, по адресу: **** **** фактически отсутствует (акт осмотра на от 10.05.2023г.).

Истец, ссылаясь на положения п.1 ст.235 ГК РФ просил суд прекратить право собственности за П.Л.М. ......., Пушко Зинаидой Анатольевной ....... на жилое помещение, площадью 55,0 кв.м., расположенное по адресу: Иркутская **** (кадастровый ***).

Определением Тулунского городского суда Иркутской области от 21 сентября 2023г. производство по гражданскому делу по иску муниципального учреждения «Администрация города Тулуна» к Питиновой Людмиле Милентьевне, Пушко Зинаиде Анатольевне о прекращении права собственности на объект недвижимости, в части прекращения права собственности Питиновой Людмилы Милентьевны было прекращено, в связи со смертью ответчика Питиновой Л.М..

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. От представителя истца Стяжкиной О.А., действующей на основании доверенности поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя МУ «Администрация города Тулуна».

Ответчик Пушко З.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась судом надлежащим образом, каких-либо заявлений, ходатайств, в том числе возражений по иску в адрес суда не поступало.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства, если истец против этого не возражает.

Суд, с учетом требований статей 167 и 233 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, в порядке заочного производства.

Суд, изучив исковое заявление, материалы дела, доказательства, представленные сторонами, оценив их в соответствии с положениями ст.ст.67, 59, 60 ГПК РФ, приходит к следующему.

В силу требований ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст.1 п.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, п. 2.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно, п.3.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения, п. 4.

Согласно п.1 ст.10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

В силу п.2 ст.10 ГК РФ в случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

В силу п.5 ст.10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Согласно п.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. №23 «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч.1 ст.1, ч.3 ст.11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст.55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (п.3).

По смыслу ст.195 ГПК РФ и указанных выше разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебном решении», обоснованным признается судебное решение, в котором всесторонне и полно установлены все юридически значимые для дела факты, подтвержденные доказательствами, отвечающими требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности, а сами выводы суда соответствуют обстоятельствам дела.

В соответствии со ст.14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для государственной регистрации являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно п.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с п.1 ст.131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

По смыслу положений статей 130, 131 ГК РФ право собственности может быть зарегистрировано в ЕГРП лишь в отношении тех вещей, которые, обладая признаками недвижимости, способны выступать в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав.

В соответствии с п.1 ст.235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

При этом под гибелью и уничтожением имущества понимается прекращение этого имущества как объекта гражданских прав.

Правоотношения, связанные с причинением ущерба в результате чрезвычайного стихийного бедствия природного характера, регулируются Федеральным законом от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Согласно ст. 2 ФЗ от 21.12.1994 №68-ФЗ правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права и осуществляется названным законом, принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Как указано в п.«в» ст.8 ФЗ от 21.12.1994 №68-ФЗ Президент Российской Федерации определяет в соответствии со ст.80 Конституции Российской Федерации и федеральными законами основные направления государственной политики и принимает иные решения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (пп.а п.1 ст.11 ФЗ от 21.12.1994 №68-ФЗ).

В силу п.1 ст.18 ФЗ от 21.12.1994 №68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с п.1 ст.18 ФЗ от 21.12.1994 №68-ФЗ устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (п. 2 этой же статьи закона).

Указом Губернатора Иркутской области от 27.06.2019 №134-уг «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Иркутской области» на территории Иркутской области с 13 часов 00 минут 27 июня 2019 г. введён режим чрезвычайной ситуации для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.

Постановлением администрации городского округа муниципального образования – «город Тулун» от 27.06.2019 №1042 «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования – «город Тулун» с 15 часов 00 минут 27 июня 2019 г. на территории муниципального образования – «город Тулун» введён режим чрезвычайной ситуации.

Указом Президента Российской Федерации от 03.07.2019 №316 «О мерах по ликвидации последствий наводнений на территории Иркутской области» наводнение на территории Иркутской **** признано чрезвычайной ситуацией федерального характера и установлен особый уровень реагирования (п.1).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2019 №916 утверждены Правила предоставления в 2019 г. иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Иркутской области на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 г. на территории Иркутской области» (далее - Правила).

Указанное постановление является основанием для предоставления межбюджетного (трансферта из федерального бюджета бюджету Иркутской области на финансовое обеспечение реализации мероприятий но социальной поддержке граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 г. на территории Иркутской области.

Как установлено судом в судебном заседании и подтверждается выпиской из ЕГРН, право собственности на объект недвижимости – квартиру, с кадастровым номером ***, расположенную по адресу: **** **** общей площадью 55,0 кв.м. зарегистрировано за П.Л.М. ....... и Пушко Зинаидой Анатольевной ......

В соответствии с Постановлением администрации городского округа №5114 от 15.11.2019 «О внесении изменений в Постановление администрации городского округа от 29.06.2019 №1047 «Об утверждении зоны чрезвычайной ситуации», жилой дом по адресу: **** **** попал в зону затопления.

Суду предоставлено заключение межведомственной комиссии от 27.07.2019 №1805, в соответствии с которым межведомственная комиссия пришла к выводу о признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: **** ****, аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением мэра городского округа МО «город Тулун» от 10.10.2019г. №4729 многоквартирный дом, расположенный по адресу: **** – признан аварийным и подлежащим сносу.

Как усматривается судом из представленной в материалы дела информации ОГКУ «УСЗН по г.Тулуну и Тулунскому району Иркутской области» ответчик Пушко Зинаида Анатольевна реализовала право на социальную выплату и приобрела в собственность взамен утраченного жилого помещения, расположенного по адресу: **** **** – жилое помещение по адресу: ****.

Выпиской из ЕГРНП в отношении правообладателей объектов недвижимости Пушко З.А. подтверждается регистрация за ней права собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: ****

Как следует из представленных в материалы дела доказательств, МУ «Администрация города Тулуна» заключен Муниципальный контракт от 30.12.2022г.. №176-22 с Индивидуальным предпринимателем Х.Н.Г. в соответствии с которым последний принял на себя обязательства по заданию МУ «Администрация города Тулуна» выполнить работы по расчистке территории от крупногабаритных отходов и отходов строительства зданий, сооружений по адресу: **** ****.

Актом осмотра от 10.05.2023 в ходе осмотра установлено: объект по адресу: **** **** отсутствует.

Представленной в материалы дела фототаблицей по адресу: **** подтверждается отсутствие по указанному адресу объекта недвижимости – многоквартирного дома.

Материалами дела подтверждается, что истцом МУ «Администрация города Тулуна» в адрес ответчика Пушко З.А. было направлено уведомление с предложением о снятии объекта недвижимости (жилого помещения), расположенного по адресу: **** **** кадастрового учета и прекращении прав собственности в отношении него, в срок до 15.02.2023.

Вместе с тем, материалы дела не содержат сведений и ответчиками суду не представлено доказательств обращения в регистрирующий орган для добровольного исполнения вышеуказанного требования.

Как разъяснено в абз.4 п.52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.10.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.10.2010 №4372/10, в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество.

Исходя из смысла закона и его разъяснений, удовлетворение иска о признании права отсутствующими возможно в случае факта уничтожения (полной гибели) объекта недвижимости.

Судом установлено, что спорное жилое помещение, находящееся ранее по адресу: **** ****, принадлежащее на праве собственности ответчику, расположенное в многоквартирном жилом доме, который, как установлено материалами дела и не оспорено в судебном заседании, признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с разрушением вследствие чрезвычайной ситуации - прекратило свое существование.

Факт реализации права на социальную гарантию и приобретение взамен утраченного в результате паводка жилья, ответчиками нашел свое подтверждение материалами дела.

С учетом установленных судом в судебном заседании юридически значимых обстоятельств по делу, исследовав и оценив представленные доказательства, имеющиеся в материалах дела, в соответствие с положениями ст.67,59,60 ГПК РФ, суд приходит к выводу о признании права собственности ответчика Пушко З.А. на объект недвижимости, по адресу: **** ****, с кадастровым номером 38:30:011101:729 – отсутствующим.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования МУ «Администрация города Тулуна» к МУ «Администрация города Тулуна» к Пушко Зинаиде Анатольевне о прекращении права собственности на объект недвижимости, удовлетворить.

Прекратить право собственности Пушко Зинаиды Анатольевны ....... на объект недвижимости: жилое помещение, расположенное по адресу: **** ****, площадью 55,0кв.м., кадастровый ***.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.А. Гвоздевская