Пушнинков Александр Михайлович

УИД: <номер>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2022 года г. Раменское

Раменский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи ФИО8

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> по исковому заявлению ПушнФИО3 к Администрации Раменского городского округа <адрес> о признании права собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец ПушнФИО3 обратился в суд с иском, требованиями которого просит признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1 200 кв.м., кадастровый <номер>, категория земли - земли населенных пунктов, разрешенный вид использования - для ведения личного подсобного хозяйства в границах и координатах, представленных кадастровым инженером ФИО5

В обоснование иска истец указал, что <дата> в Администрации Никоновского сельского Совета истцу было выдано свидетельство <номер> о праве собственности на землю, в котором фамилия была указана неверно - ПушнЕнков (правильно — ФИО7). Заметив ошибку, истец сразу указал на неточность в написании фамилии сотруднику Администрации, которая в его присутствии исправила ошибку в данном свидетельстве, заверив исправление печатью и подписью. Свидетельство имеет оговоренные исправления. <дата> истец обратился в Управление Росреестра по <адрес>, Межмуниципальный отдел по <адрес> и <адрес> с заявлением о регистрации ранее возникшего права на вышеуказанный земельный участок. <дата> истец получил уведомление № <номер> о приостановлении государственной регистрации права до <дата>. Причиной для приостановления государственной регистрации права является отсутствие ответов на межведомственные запросы для получения дополнительных доказательств наличия оснований для регистрации права. <дата> истец получил уведомление № КУВД<номер>/2 об отказе государственной регистрации права на земельный участок. Как следует из уведомления об отказе в государственной регистрации прав, в соответствии с п. 10 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015г № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», факт издания (принятия) акта органа государственной власти или органа местного самоуправления и достоверность содержащихся в нем сведений проверяются п...

...осредством направления межведомственных запросов органом регистрации прав в орган, издавший такой акт. Межмуниципальным отделом по <адрес> и <адрес> Управления Росреестра по <адрес> были приняты меры по получению дополнительных доказательств наличия оснований для государственной регистрации: направлен межведомственный запрос, содержащий просьбу предоставить заверенную копию Решения <номер> от <дата> о предоставлении указанного выше земельного участка. Согласно полученному ответу на запрос, земельный участок, разрешенное использование которого для ведения личного подсобного хозяйства, выделялся ПушнФИО2. Однако с заявлением о регистрации права обращался ПушнФИО3. Устранить самостоятельно причины, послужившие основанием для отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок истец не может, в связи с чем вынужден был обратиться с названными требованиями в суд.

В судебное заседание истец ПушнФИО3 не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.<...>).

Представитель ответчика Администрации Раменского городского округа <адрес> в судебное заседание также не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.<...>), возражений по иску не представил.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание также не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.<...><...> возражений по иску не представил.

Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела. Кроме того, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от <дата> № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Раменского городского суда <адрес>.

Суд, проверив и изучив материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что <дата> в Администрации Никоновского сельского Совета истцу было выдано свидетельство <номер> о праве собственности на землю для строительства жилого дома и ведения подсобного хозяйства, площадью 0,12 Га, в котором фамилия была указана неверно - ПушнЕнков (правильно — ФИО7). Заметив ошибку, истец сразу указал на неточность в написании фамилии сотруднику Администрации, которая в его присутствии исправила ошибку в свидетельстве, заверив исправление печатью и подписью (л.д.<...>). Данное свидетельство было выдано истцу на основании решения от <дата> <номер> о закреплении земельного участка в <адрес> (л.д. <...>).

<дата> истец обратился в Управление Росреестра по <адрес>, Межмуниципальный отдел по <адрес> и <адрес> с заявлением о регистрации ранее возникшего права на вышеуказанный земельный участок.

<дата> истец получил уведомление № <номер> о приостановлении государственной регистрации права до <дата>. Причиной для приостановления государственной регистрации права является отсутствие ответов на межведомственные запросы для получения дополнительных доказательств наличия оснований для регистрации права (л.д.<...>).

<дата> истец получил уведомление № <номер>/2 об отказе государственной регистрации права на земельный участок. Как следует из уведомления об отказе в государственной регистрации прав, в соответствии с п. 10 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015г № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», факт издания (принятия) акта органа государственной власти или органа местного самоуправления и достоверность содержащихся в нем сведений проверяются посредством направления межведомственных запросов органом регистрации прав в орган, издавший такой акт. Межмуниципальным отделом по <адрес> и <адрес> Управления Росреестра по <адрес> были приняты меры по получению дополнительных доказательств наличия оснований для государственной регистрации: направлен межведомственный запрос, содержащий просьбу предоставить заверенную копию решения от <дата> <номер> о предоставлении указанного выше земельного участка. Согласно полученному ответу на запрос, земельный участок, разрешенное использование которого для ведения личного подсобного хозяйства, выделялся ПушнФИО2 (л.д.<...>).

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №137-ФЗ) если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона №137-ФЗ оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Из материалов дела, а именно из архивных копий лицевого счета из похозяйственной книги администрации Никоновского с/о за 1997-2001, 2002-2005 г.г. усматривается, что ПушнФИО3 принадлежит земельный участок, площадью 1 200 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, сельское поселение Никоновское, д. Макаровка (л.д. <...>).

Как следует из выписки из ЕГРН земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый <номер>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ИЖС в сельских населенных пунктах, адрес: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, сельское поселение Никоновское, д. Макаровка, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. <...>).

Таким образом, земельный участок предоставлен для целей, указанных в пункте 9.1 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ, до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (до <дата>). Земельный участок не относится к категориям, указанным в статье 27 Земельного кодекса Российской Федерации (документов, свидетельствующих об обратном, в материалах дела не имеется), следовательно, не ограничен для предоставления в частную собственность.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 49 Федерального закона от <дата> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ) государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Тот факт, что в свидетельстве о праве собственности на землю работником Администрации Никоновского сельского Совета была допущена опечатка в фамилии, которая в последствии была исправлена путем заверения исправления печатью и подписью данного работника Администрации, не может являться основанием для отказа истцу в заявленных исковых требованиях.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования ПушнФИО3 о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер>, подлежат удовлетворению.

В связи с необходимостью проведения кадастровых работ на земельном участке с кадастровым номером <номер> истец обратился к кадастровому инженеру ФИО5 Поскольку границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, кадастровым инженером был выполнен комплекс кадастровых работ, по результатам которых выявлена фактическая площадь данного земельного участка, которая составляет 1 200 кв. м. и представлен каталог координат границ данного земельного участка (л.д<...>).

Земельные споры в силу требований ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) рассматриваются в судебном порядке.

Частью 3 статьи 6 ЗК РФ предусмотрено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ст. 68 ЗК РФ землеустройство включает в себя, в том числе, описание местоположения и (или) установление на местности границ объектов землеустройства.

Удостоверение границ земельного участка осуществляется путем реализации процедуры определения границ земельного участка, установления его границ на местности, согласования и утверждения его границ в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 78-ФЗ "О землеустройстве". Статьями 19 и 22 указанного Федерального закона определено обязательное наличие землеустроительной документации.

Согласно ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от <дата> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ).

Согласно п. 5 ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В ч. 2 ст. 8 Федерального закона № 218-ФЗ указано, что к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

На основании п. 3 ч. 4 ст. 8 Федерального закона № 218-ФЗ описание местоположения объекта недвижимости является одним из основных сведений об объекте недвижимости. В кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: описание местоположения объекта недвижимости.

В ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ указано, что межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч. 8 ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ).

Пункт 10 статьи 22 Федерального закона № 218-ФЗ предусматривает, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Истцом в материалы дела представлено заключение кадастрового инженера ФИО5, согласно которому оснований использования территории в качестве самозахваченной, не усматривается. В составе заключения приведен каталог координат границ земельного участка в кадастровым номером <номер>, предлагаемых к установлению на местности в связи с уточнением местоположения границ, площадью 1 200 кв.м. Территория участка используется по назначению (л.д. 25-26).

Ни ответчиком, ни третьими лицами, данное заключение кадастрового инженера оспорено не было. Ходатайств о назначении судебной экспертизы заявлено также не было.

Заключения, составленные кадастровыми инженерами, являются по делу данной категории допустимыми доказательствами в силу следующего.

Согласно ч. 4 ст. 1 Федерального закона от <дата> № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее – Федеральный закон № 221-ФЗ) кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества сведения о таком недвижимом имуществе и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в статье 29 настоящего Федерального закона (кадастровый инженер).

В соответствии со ст. 29 Федерального закона № 221-ФЗ кадастровым инженером признается физическое лицо, являющееся членом саморегулируемой организации кадастровых инженеров. Обязательными условиями принятия физического лица в члены саморегулируемой организации кадастровых инженеров являются, в том числе наличие высшего образования по специальности, наличие соответствующего опыта работы, сдача теоретического экзамена, наличие действующего договора обязательного страхования гражданской ответственности кадастрового инженера и т.п.

Статьей 29.2 Федерального закона № 221-ФЗ предусмотрена ответственность кадастрового инженера за несоблюдение требований федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области кадастровых отношений, в том числе за недостоверность сведений межевого плана, технического плана, акта обследования или карты-плана территории, на основании которых в Единый государственный реестр недвижимости вносятся сведения об объектах недвижимости и которые подготовлены таким кадастровым инженером.

При этом в силу части 7 статьи 29.2 данного закона, контроль за соблюдением кадастровыми инженерами требований настоящей статьи осуществляется саморегулируемой организацией кадастровых инженеров.

Частью 4 статьи 14.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также статьей 170.2 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрены административная и уголовная ответственность кадастрового инженера за внесение ложных сведений в межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карту-план территории или подлог документов.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заключение, составленное кадастровым инженером ФИО5, имеющей специальные познания, высшее образование и опыт работы в области землеустроительства, следовательно, несущей гражданско-правовую, уголовную и административную ответственность за свои действия в силу вышеприведенных норм, является надлежащим, относимым и допустимым доказательством по делу.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ПушнФИО3 в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ПушнФИО3 к Администрации Раменского городского округа <адрес> о признании права собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка – удовлетворить.

Признать за ПушнФИО3 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, с.<адрес>, д. Макаровка, площадью 1 200 кв.м., кадастровый <номер>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: ИЖС в сельских населенных пунктах, в границах и координатах, представленных кадастровым инженером ФИО5 в заключении от <дата>:

№

X

Y

Длина

Угол

1

416 367,19

2 235 414,35

54,00

139°29&apos;02"

2

416326,14

2 235 449,43

22,52

233°21&apos;56"

3

416 312,70

2 235 431,36

52,48

319°19&apos;15"

4

416352,50

2 235 397,15

22,62

049°30&apos;27"

1

416 367,19

2 235 414,35

Решение является основанием для внесения изменений в сведения ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья Е.В. Кочеткова