Путилова Тамара Ивановна

Дело № 2а-2630/2023 г.

УИД 74RS0038-01-2023-002044-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2023 года село Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Самусенко Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гредневской И.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску Непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро» к ГУФССП России по АДРЕС, Сосновскому РОСП ГУФССП России по АДРЕС, старшему судебному приставу Сосновского РОСП ГУФССП России по АДРЕС, судебному приставу – исполнителю Сосновского РОСП ГУФССП России по АДРЕС о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,

установил:

Непубличное акционерное общество «Первое клиентское бюро» (далее по тексту НАО «ПКБ») обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Сосновского РОСП АДРЕС К.Ю.П. ГУФССП России по АДРЕС, Сосновскому РОСП ГУФССП России по АДРЕС, старшему судебному приставу Сосновского РОСП ГУФССП России по АДРЕС, в котором просит признать незаконным бездействие, выразившееся в длительном неисполнении решения суда. Просит признать незаконным бездействие начальника Сосновского РОСП ГУФССП России по АДРЕС П.Н.Д., выразившееся в неосуществления должного контроля за действиями судебного пристава исполнителя, в том числе в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкции правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органов Службы. Просит признать незаконным бездействия судебного пристава исполнителя К.Ю.П. в части своевременного принятия решения об обращения взыскания на пенсию должника и контроля за исполнением отделения пенсионного фонда постановления об обращении взыскания на пенсию должника; признать незаконным бездействие в части установления местонахождения источника получения дохода должника (в том числе) пенсии; признать незаконным бездействие в части своевременного выхода в адрес должника с целью установления его местонахождения и проверки имущественного положения в целях произвести арест имущества должника; признать незаконным бездействие в части своевременного направления запросов и требования ответа из Федеральной службы войск национальной гвардии о наличии сведений об оружии; признать незаконным бездействие в части своевременного направления запросов и ...

...требования ответов из Росреестра; признать незаконным бездействие в части своевременного направления запросов и требования ответов из органов ЗАГС; признать незаконным бездействие в части направления запросов и требования ответа из Гостехнадзора; признать незаконным бездействие в части своевременного направления запроса и требования ответа из Государственной инспекции по маломерным судам; признать незаконным бездействие в части своевременного истребования информации о зарегистрированных правах должника из федеральных регистрирующих и контролирующих органов, а также их территориальных подразделений, находящихся в других субъектах РФ. Обязать судебного пристава – исполнителя устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем установления местонахождения источника получения дохода должника, принятия решения об обращении взыскания на пенсию должника, осуществления контроля за исполнением отделением пенсионного фонда постановления об обращении взыскания на пенсию должника, направления запросов и истребования ответов из регистрирующих и контролирующих органов.

В качестве основания административного иска указано на то, что в Сосновском РОСП возбуждено исполнительное производство № № на основании исполнительного документа, выданного мировым судьей судебного участка № Сосновского АДРЕС в отношении должника Путиловой Т.И. До настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены, меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем не принимаются. Проверка имущественного положения должника не проведена, действия по розыску имущества, принадлежащего должнику, не произведены, арест на имущество не наложен. Также указывает, что со стороны старшего судебного пристава Сосновского РОСП ГУФССП России по АДРЕС надлежащего контроля не осуществляется, что приводит к нарушению прав взыскателя.

Представитель административного истца НАО «ПКБ» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, при подаче административного искового заявления просил дело рассматривать без его участия.

Судебный пристав-исполнитель Сосновского РОСП К.Ю.П. в судебное заседание не явилась, извещена, представила письменный отзыв относительно доводов административного истца и копию исполнительного производства.

Представители административных ответчиков Сосновского РОСП, Главного Управления федеральной службы судебных приставов по АДРЕС, старший судебный пристав Сосновского РОСП ГУФССП России по АДРЕС в судебное заседание не явились, извещены.

Заинтересованное лицо Путилова Т.И. в судебное заседание не явилась, согласно представленным сведениям судебного пристава – исполнителя умерла.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДАТА № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с положениями статей 12 и 13 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Исполнение судебных актов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, в соответствии со ст. 1 указанного федерального закона является одной из основных задач судебных приставов.

В силу ст. 36 Федерального закона от ДАТА № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены судебным приставов - исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему исполнительного документа. Указанный срок не носит пресекательного характера, и не может расцениваться в качестве безусловного основания для признания незаконным действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя. При этом и после истечения указанного срока судебный пристав - исполнитель обязан совершать действия с целью исполнения исполнительного документа.

Для выполнения названных задач ст. ст. 64, 68 Федерального закона от ДАТА № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют судебному приставу - исполнителю право совершать целый ряд исполнительных действий и принимать меры принудительного исполнения требований исполнительного документа.

Из материалов дела суд установил, что на основании исполнительного документа, выданного мировым судьей судебного участка № Сосновского АДРЕС ДАТА судебным приставом-исполнителем Сосновского РОСП К.Е.В. ДАТА возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Путилова Т.И. о взыскании задолженности по кредиту в пользу взыскателя НАО «ПКБ».

В ходе исполнительного производства судебным приставом – исполнителем направлены запросы в органы ЗАГС, ПФР, ГИБДД, ЦНЗ, кредитные организации, Росреестр.

По сведениям ГУМВ МВД России должник прописан по АДРЕС.

Согласно ответу ПФР должник официально не трудоустроен.

Также судебным приставом – исполнителем установлено, что должник умер ДАТА, то есть до момента выдачи судебного приказа. В связи с чем судебный пристав исполнитель обратился к мировому судье с заявлением о прекращении исполнительного производства.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем на сделанные ранее запросы, получены ответы, согласно которым у должника транспортные средства не зарегистрированы, также за должником недвижимое имущество не зарегистрировано. Повторно направлены запросы в контролирующие и регистрационные органы.

До настоящего времени исполнительное производство в отношении Путиловой Т.И. находится в производстве судебного пристава-исполнителя.

Административным истцом указано, что бездействие судебного пристава-исполнителя выражается в не проведении проверки имущественного положения должника по месту жительства, в не проведении действий по установлению имущества зарегистрированного за должником.

Согласно разъяснениям п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДАТА № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Таким образом, бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем принимались достаточные меры для исполнения требований исполнительного документа, в том числе и меры, направленные на проверку имущественного положения должника.

При этом суд учитывает, что в настоящее время подано ходатайство о прекращении исполнительного производства ввиду смерти должника.

Также суд не находит оснований для удовлетворения административного иска в части признания незаконным бездействия начальника Сосновского РОСП ГУФССП России по АДРЕС, выразившееся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц подразделения, поскольку судом достоверно не установлен факт нарушений со стороны судебного пристава – исполнителя.

Следует отметить, что в силу статьи 10 Федерального закона от ДАТА № 118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Однако для того, чтобы говорить о ненадлежащем исполнении старшим судебным приставом своих должностных обязанностей необходимо установить, что судебным приставом-исполнителем были допущены какие-либо нарушения закона и нарушения прав и законных интересов административного истца, которые связаны или обусловлены каким-либо бездействием старшего судебного пристава. В данном случае в материалах дела отсутствуют надлежащие доказательства незаконных действий или бездействия судебного пристава-исполнителя, которые привели к нарушению прав и законных интересов административного истца.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу указанной нормы гражданин, обратившийся с заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, должен доказать, какие его права, свободы и законные интересы нарушены таким бездействием и указать способ их восстановления.

В связи с тем, что совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого бездействия требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца судом не установлена, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро» к ГУФССП России по АДРЕС, Сосновскому РОСП ГУФССП России по АДРЕС, старшему судебному приставу Сосновского РОСП ГУФССП России по АДРЕС, судебному приставу – исполнителю Сосновского РОСП ГУФССП России по АДРЕС К.Ю.П. о признании бездействия незаконным и возложении обязанности, - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд АДРЕС в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись Е.В. Самусенко Решение в окончательной форме принято ДАТА. Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Председательствующий Е.В. Самусенко