Путулян Арменуи Вараздатовна

Дело № 2-98/2025

Мотивированное решение

изготовлено 11.07.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июня 2025 года пгт. Змиёвка Орловской области

Свердловский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Занина С.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ершовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Свердловского районного суда Орловской области гражданское дело по иску Гурбич Н.И. к администрации Новопетровского сельского поселения <адрес> о сохранении жилого дома блокированной застройки в реконструированнном виде и признании права собственности на жилой дом блокированной застройки,

УСТАНОВИЛ:

Гурбич Н.И. обратился в суд с исковым заявление к администрации Новопетровского сельского поселения Свердловского района Орловской области о сохранении жилого дома блокированной застройки в реконструированном виде и признании права собственности на жилой дом блокированной застройки, в обоснование иска указав, что в 1977 году он с матерью приехал на постоянное место жительства в д. <адрес>, а в 1990 году они переехали на постоянное место жительства д. Домнино. В этом же году ему правлением колхоза «22 Съезд КПСС» была предоставлена по договору найма квартира в жилом двухквартирном доме по адресу: <адрес>, куда он вселился вместе с матерью. На предоставленную квартиру технической документации не было. ДД.ММ.ГГГГ истцу было выдано свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей для ведения личного подсобного хозяйства площадью <данные изъяты> кв.м. В последующем земельный участок был поставлен на кадастровый учет, объекту присвоен кадастровый №. 26 апреля 2004 года Постановлением главы Новопетровской сельской администрации <адрес> № были рассмотрены и утверждены материалы инв...

...ентаризации земельного участка по адресу: <адрес>. 25 мая 2005 года право собственности на данный земельный участок было зарегистрировано за истцом, ему выдано свидетельство о государственной регистрации права. 12 декабря 2011 года в связи со сменой фамилии истцу было выдано новое свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению муниципальным имуществом Свердловского района Орловской области истцу была предоставлена квартира площадью всех частей дома <данные изъяты> кв. м., с учетом площади веранды и коридора, расположенная по адресу: <адрес> частную собственность бесплатно по праву приватизации.

ДД.ММ.ГГГГ за Гурбич Н.И. было зарегистрировано право собственности на квартиру площадью 56,10 кв.м., о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права.

ДД.ММ.ГГГГ Гурбич Н.И. обратился в Свердловский филиал ГУП Орловской области «Орловский центр Недвижимость» за изготовлением технического паспорта на <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости был поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый №.

В 2016 году Гурбич Н.И. начал делать пристройку к своей квартире, утеплил холодную веранду, но за разрешением на строительство пристройки к жилому дому никуда не обращался, так как считал, что квартира расположена на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке.

В 2018 году строительство пристройки и ремонт объекта были завершены, в результате реконструкции площадь объекта недвижимости увеличилась до <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв. м.

12 декабря 2024 года Гурбич Н.И. обратился в БУ Орловской области «МР БТИ» за изготовлением нового технического паспорта на квартиру №1 в реконструированном виде.

Истец с собственником второй квартиры обратились с заявлениями в МФЦ о постановке на учёт квартир, как жилых домов блокированной застройки. В результате проведенных работ изменился вид разрешенного использования на дом блокированной застройки. В дальнейшем оформлении дома с учетом произведенной реконструкции ему было отказано, поскольку пристройка к дому произведена им самовольно, без разрешительных документов.

Первоначально истец просил суд: 1) сохранить жилой дом блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес> кадастровым номером № в реконструированном (перепланированном) состоянии, согласно техническому паспорту Бюджетного учреждения Орловской области «Межрегиональное бюро технической инвентаризации» от ДД.ММ.ГГГГ; 2) обязать Управления Росреестра по Орловской области внести изменения в основные характеристики реконструированного жилого дома блокированной застройки с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> согласно изготовленному истцом Гурбич Н.И. техническому плану; 3) признать за Гурбич Н.И. право собственности на жилой дом блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес> площадью всех частей здания <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой - <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №.

17 апреля 2025 года от истца Гурбич Н.И. в суд поступило заявление об уточнении исковых требований, в которых истец окончательно просил суд: 1) сохранить жилой дом блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес> кадастровым номером № в реконструированном (перепланированном) состоянии, согласно техническому паспорту Бюджетного учреждения Орловской области «Межрегиональное бюро технической инвентаризации» от 12 декабря 2024 года; 2) признать за Гурбич Н.И. право собственности на жилой дом блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес> площадью всех частей здания <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой - <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №.

Истец Гурбич Н.И., извещенный надлежащим образом о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, о чем в материалах дела имеется заявление.

Представитель истца Молотова Н.И., извещенная надлежащим образом о рассмотрении дела, в судебное заседание не явилась, в предыдущем судебном заседании исковые требования, с учетом уточнения, поддержала, просила их удовлетворить.

Остальные участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились.

От представителя ответчика администрации Новопетровского сельского поселения Свердловского района Орловской области Белоусовой И.В., третьих лиц Путулян А.В., Гурбич Р.Н., Гурбич С.Н., Карслян К.А. в суд поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, в которых указано, что против удовлетворения исковых требований не возражают.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами (ч. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно лишь в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26 данного постановления).

В соответствии с частями 1, 2 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В силу положений ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с п.40 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГрК РФ) дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

Согласно ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением (ст.288 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Из материалов дела следует, что Гурбич (до перемены фамилии Пуц) Н.И. на праве собственности принадлежат земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый № и 3-комнатная квартира площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес> (л.д. 8,11, 13-27).

Согласно техническому паспорту от 16.06.2005 <адрес> по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. присвоен инвентарный № (л.д.36-42).

Из материалов реестрового дела на жилой дом с кадастровым номером № следует, что 28.04.2005 Пуц Н.И. обращался в Отдел по Свердловскому и Покровскому районам Управления Федеральной регистрационной службы Орловской области с заявлением о государственной регистрации права на 3-комнатную квартиру площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, переданную ему на основании договора о передаче квартиры в частную собственность граждан от 21.04.2005 №31, в связи с чем, ему было выдано свидетельство о государственной регистрации права (л.д.87-100).

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес> расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером №, сведения об объекте имеют статус «<данные изъяты>», вид разрешенного использования – <данные изъяты>, правообладатель Гурбич Н.И. (л.д.113-114).

В последующем, с целью улучшения жилищных условий истец произвел реконструкцию объекта недвижимости с кадастровым номером № без получения соответствующих разрешений.

После проведенной реконструкции общая площадь жилого дома блокированной застройки <адрес> с кадастровым номером № стала составлять – <данные изъяты> кв.м., что подтверждается сведениями, содержащимися в техническом паспорте на жилой дом блокированной застройки от 12.12.2024, подготовленном кадастровым инженером Агафоновой И.Л. (л.д.29-35).

Согласно выводов заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ увеличение площади жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> произошло за счет его реконструкции в виде строительства кирпичных пристроек под лит. «А2; А3»; перевода холодной пристройки под лит. «а1» в отапливаемую часть под лит. «А1»; внутренней перепланировки основной части под лит. «А»; переустройства инженерного оборудования.

Размещение жилого дома блокированной застройки <адрес> соответствует СП 42.13330.2016 «СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» п.7.1; СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» п.4.13; «Правилам землепользования и застройки территории Новопетровского сельского поселения Свердловского района Орловской области».

Жилой дом блокированной застройки № по <адрес> в д. <адрес> площадью всех частей здания <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, установленным положением «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (утв. Постановлением №47 Правительства РФ от 28.01.2006 г.); «СП 31-106-2002. Проектирование и строительство инженерных систем одноквартирных жилых домов « (одобрен для применения Постановлением Госстроя РФ от 14.02.2002 №7) п. 6.2.1; Свод правил «СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001» п.4.2; 4.5; 6.1, 7.2.1; СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №2) п. 127, табл.5.58, СП4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» п.5.3.2; СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» п.4.2.18, 4.2.19.

Основные конструктивные элементы жилого дома находятся в удовлетворительном состоянии, согласно «СП 13-102-2003. Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» в работоспособном состоянии. Признаков недопустимого, аварийного состояния, при которых существует опасность для пребывания граждан не выявлено.

Таким образом, судом установлено, реконструкция жилого дома блокированной застройки была произведена истцом с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, требований санитарно-эпидемиологического законодательства, требований пожарной безопасности; данное жилое помещение после его реконструкции пригодно для проживания и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец просит признать за ним право собственности на жилой дом блокированной застройки площадью всех частей здания <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, согласно технической документации, имеющейся в материалах дела и заключения эксперта Марахова В.А., общая площадь спорного жилого помещения составляет <данные изъяты> кв.м.

При указанных обстоятельствах, исковые требования Гурбич Н.И. подлежат частичному удовлетворению.

Пункт 6 статьи 40 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» прямо предусматривает, что государственный кадастровый учет помещений в связи с изменением их характеристик или вновь созданных или образованных помещений в здании, сооружении, в результате реконструкции которых изменены параметры здания, сооружения (количество этажей, площадь, высота, произведена надстройка, перестройка, расширение), осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом изменений характеристик таких реконструированных здания, сооружения в случае, если в отношении указанных помещений, ранее был осуществлен государственный кадастровый учет.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

Поскольку ответчик право истца не нарушал, каких-либо неправомерных действий в отношении истца не совершал, право собственности истца может быть реализовано исключительно в судебном порядке, суд считает, что понесенные истцом в ходе рассмотрения настоящего дела расходы не вызваны незаконными действиями ответчика, а связаны с намерением истца зарегистрировать свое право собственности на спорное имущество, в связи с чем оснований для возмещение судебных расходов истца за счет ответчика не находит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гурбич Н.И. к администрации Новопетровского сельского поселения Свердловского района Орловской области о сохранении жилого дома блокированной застройки в реконструированнном виде и признании права собственности на жилой дом блокированной застройки – удовлетворить частично.

Сохранить объект недвижимости – жилой дом блокированной застройки общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> реконструированном виде.

Признать за Гурбич Н.И. (СНИЛС №) право собственности на жилой дом блокированной застройки общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в основные характеристики реконструированного жилого дома блокированной застройки с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес> государственной регистрации права собственности Гурбич Н.И. на указанный выше объект недвижимого имущества.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Свердловский районный суд Орловской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий С.С. Занин