Путято Римма Васильевна

Дело № 2-957/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 марта 2021 года город Архангельск

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Вербиной М.С., при секретаре Усачёвой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Путято Риммы Васильевны к администрации муниципального образования «Город Архангельск» о признании Алексеева Даниила Андреевича членом семьи нанимателя, обязании внести изменения в договор социального найма жилого помещения,

установил:

Путято Римма Васильевна обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Архангельск» о признании Алексеева Даниила Андреевича членом семьи нанимателя, обязании внести изменения в договор социального найма жилого помещения. В обоснование исковых требований указала, что является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: г. Архангельск, <адрес>. Алексеев Д.А. приходится ей внуком. С 2014 г. по 2019 г. Алексеев Д.А. проживал в указанном жилом помещении совместно с ней и своим отцом Путято А.И., в 2019 г. выбыл из него на период прохождения срочной военной службы. По возвращении с военной службы в июне 2020 г. Алексеев Д.А. продолжает проживать в указанном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя, ведет с истцом общее совместное хозяйство. В ноябре 2020 г. истец обратился к ответчику с просьбой дать согласие на вселение Алексеева Д.А., в удовлетворении которой отказано, в связи с чем истец обратился с настоящим иском ...

...в суд.

В судебном заседании истец Путято Р.В. просила удовлетворить заявленные требования, указав, что жилых помещений в собственности или договору социального найма у Алексеева Д.А. не имеется.

Представитель ответчика администрация муниципального образования «Город Архангельск» Старовойтов А.В. в письменном заявлении возражал против удовлетворения исковых требований, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя ответчика.

Третье лицо Алексеев Д.А. поддержал исковые требования. Пояснил, что приходится истцу внуком. С 2014 года проживает в спорном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя, ведет с ним общее совместное хозяйство. Был зарегистрирован по адресу: г. Архангельск, <адрес> матерью, но фактически проживал в спорной квартире с отцом и бабушкой (Путято Р.В.). По возвращении в июне 2020 г. из армии после смерти отца, скончавшегося в августе 2019 г., продолжает проживать с бабушкой. Жилое помещение по адресу: г. Архангельск, <адрес>, принадлежит на праве собственности его матери и брату. В июне 2020 г. он был снят с регистрационного учета по указанному адресу, 27.01.2021 вновь формально зарегистрирован, так как отсутствие постоянной регистрации препятствовало его трудоустройству. Жилых помещений в собственности не имеет, спорное жилое помещение является его постоянным местом жительства.

Представитель третьего лица - муниципального учреждения МО «Город Архангельск» (далее – МУ «ИРЦ») Чепурнов О.М. в судебное заседание не явился, направил письменный отзыв на исковое заявление, в котором в удовлетворении исковых требований просил отказать, рассмотреть дело без участия представителя третьего лица.

Третье лицо Путято К.А. в судебное заседание не явилась, извещалась о рассмотрении дела надлежащим образом.

По определению суда, с учетом положения ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав показания свидетелей Пономаревой В.В., Путято А.И., оценив все в совокупности с нормами действующего законодательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Сторонами не оспаривается, что жилое помещение по адресу: г. Архангельск, <адрес> находится в муниципальной собственности.

29.12.2012 мэрией г. Архангельска в лице МУ «ИРЦ» в отношении указанного жилого помещения, состоящего их двух комнат в коммунальной квартире, общей площадью 70,1/49,9 кв.м., в том числе жилой площадью 34,1 кв.м., заключен типовой договор социального найма жилого помещения № 497 с Путято А.И. В качестве члена семьи нанимателя указана мать - Путято Р.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

На основании соглашения № 497/1 от 15.08.2018 сторонами внесены изменения в пункт 3 типового договора социального найма № 497 от 29.12.2012, с указанием в качестве членов семьи нанимателя Путято А.И. – Путято Р.В (мать), Путято К.А. (дочь).

Согласно поквартирной карточке на жилое помещение по адресу: г. Архангельск, <адрес>, Путято А.И. ДД.ММ.ГГГГ умер.

На основании соглашения № 497/2 от 06.11.2020 внесены изменения в типовой договор социального найма № 497 от 29.12.2012, с указанием в качестве нанимателя жилого помещения Путято Р.В (мать), в качестве члена семьи нанимателя Путято К.А. (внучка).

07.11.2020 Путято Р.В. обратилась в МУ «ИРЦ» с заявлением о разрешении вселения в занимаемое жилое помещение по договору социального найма постоянно своего внука Алексеева Д.А., представив письменное согласие на вселение Путято К.А.

Письмом от 10.11.2020 исх. № 10822 МУ «ИРЦ» в удовлетворении ходатайства истца о вселении и регистрации по месту жительства в спорном жилом помещении Алексеев Д.А. отказано.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) наниматель жилого помещения по договору социального найма вправе в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно п. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Статьей 70 ЖК РФ установлено, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Как разъяснено в пунктах 25 и 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 ЖК РФ. К ним относятся, в частности другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

Из пояснений истца и третьего лица Алексеева Д.А. следует, что Алексеев Д.А. проживает в <адрес> в г. Архангельске ДД.ММ.ГГГГ.), был вселен в спорное жилое помещение нанимателем указанного жилого помещения Путято А.И., которому приходился сыном. В 2019 г. Алексеев Д.А. выбыл из указанного жилого помещения в связи с прохождением срочной военной службы, в августе 2019 года скончался отец Алексеева Д.А. – Путято А.И. По окончании прохождения срочной военной службы в июне 2020 г. Алексеев Д.А. был вселен в спорное жилое помещение нанимателем Путято Р.В., которой он приходится внуком. С этого времени он постоянно проживает в спорном жилом помещении с Путято Р.В. и ведет с ней общее совместное хозяйство.

Согласно адресной справке УВМ УМВД России по Архангельской области от 22.01.2021, Алексеев Д.А. 09.09.2020 был снят с регистрационного учета по адресу: г. Архангельск, <адрес>, выбыл по адресу: г. Архангельск, <адрес>.

Из показаний свидетеля Пономаревой В.В. следует, что она является сестрой Путято Р.В., проживает в <адрес> по адресу: <адрес>. Подтверждает, что Алексеев Д.А. с 7 класса (ДД.ММ.ГГГГ г.) по настоящее время проживает по адресу: г. Архангельск, <адрес>, ранее с ними по указанному адресу проживал также отец Алексеева Д.А. – Путято А.И. Алексеев Д.А. ведет с Путято Р.В. общее совместное хозяйство, помогает ей по хозяйству (колет дрова, носит воду, покупает продукты, помогает готовить пищу, передает денежные средства на хозяйство, оплату жилищно-коммунальных услуг, покупку продуктов).

Свидетель Путято Алексей Иванович показал, что является сыном Путято Р.В. Подтверждает, что Алексеев Д.А. с ДД.ММ.ГГГГ г.) проживает совместно с Путято Р.В. в спорном жилом помещении. До 2019 г. совместно с ними проживал отец Алексеева Д.А. – Путято Андрей Иванович. По возвращении из армии в июне 2020 г. Алексеев Д.А. постоянно проживает по адресу: г. Архангельск, <адрес>, ведет с Путято Р.В. совместное хозяйство, помогает ей по хозяйству (колет дрова, носит воду, покупает продукты, помогает готовить пищу, передает денежные средства на хозяйство, оплату жилищно-коммунальных услуг, покупку продуктов). Другим жилым помещением Алексеев Д.А. не обеспечен.

Оценивая показания свидетелей на предмет их достоверности с позиции ст. 67 ГПК РФ, суд принимает во внимание то обстоятельство, что данные ими показания являются последовательными и непротиворечивыми, соответствуют объяснениям истца, третьего лица Алексеева Д.А. Допрошенные свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Личной заинтересованности в исходе дела у свидетелей нет.

Доказательств наличия у Алексеева Д.А. жилых помещений на праве собственности или договору социального найма ответчиком в порядке ст. 56 ГПК РФ суду не представлено, доводы истца об отсутствии у Алексеева Д.А. иного жилого помещения не опровергнуты.

Из пояснений Алексеева Д.А. следует, что 27.01.2021 он формально был зарегистрирован по месту жительства по адресу: г. Архангельск, <адрес>, поскольку в регистрации по месту фактического жительства в спорном жилом помещении ему было оказано, отсутствие постоянной регистрации препятствовало его официальному трудоустройству.

По мнению суда, наличие у Алексеева Д.А. с 27.01.2021 постоянной регистрации по месту жительства по адресу: г. Архангельск, <адрес>, не может являться тем фактом, который свидетельствует о не приобретении или утрате гражданином права пользования спорным жилым помещением.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ и ст. 2 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» под местом жительства понимается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. На основании указанных положений ГК РФ и Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация не входит в понятие «место жительства», а является лишь одним из доказательств, подтверждающих факт нахождения гражданина по месту пребывания или по месту жительства. Таким образом, наличие регистрации по иному месту жительства не исключает возможность признания судом Алексеева Д.А. членом семьи нанимателя жилого помещения по адресу: г. Архангельск, <адрес> на основе других доказательств, не обязательно исходящих от органа регистрационного учета.

Конституционные цели социальной политики Российской Федерации, обусловленные признанием высшей ценностью человека, а также его прав и свобод, которыми определяется смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и которые обеспечиваются правосудием (ст. 2 и 18 Конституции Российской Федерации), предполагают такое правовое регулирование отношений по владению, пользованию и распоряжению объектами жилищного фонда, которое гарантировало бы каждому реализацию конституционного права на жилище (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 03.11.2006 № 455-О).

По смыслу названных положений Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ее статей 17 (часть 3) и 55 (части 1 и 3), необходимость ограничений федеральным законом прав владения, пользования и распоряжения жилым помещением предопределяется целями защиты конституционно значимых ценностей. В том числе прав и законных интересов других лиц. Это означает, что регламентация прав и обязанностей лиц, законно владеющих и пользующихся жилым помещением должна осуществляться на основе баланса интересов всех участников соответствующих правоотношений.

Следовательно, при рассмотрении заявления о вселении (регистрации) граждан в занимаемое нанимателем и членами его семьи жилое помещение по договору социального найма необходимо учитывать все обстоятельства, имеющие отношение к обеспечению баланса частных и публичных интересов (Кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 21.10.2020 № 86-КАД20-1-К2).

На день обращения Путято Р.В. за получением согласия на регистрацию в спорной квартире Алексеева Д.А., общая площадь жилого помещения, приходящаяся на каждого проживающего в ней члена семьи, превышала учетную норму: общая площадь жилого помещения 49,9 кв.м., зарегистрировано в нем 2 человека.

Вселение Алексеева Д.А. в спорное жилое помещение не приведет к изменению статуса нанимателя и членов его семьи как лиц, обеспеченных общей площадью жилого помещения в размере, превышающем учетную норму (12 кв.м.).

Как следует из удостоверенного нотариусом Выборгского нотариального округа Ленинградской области Ефимовой Е.Н. согласия от 28.10.2020 серии 47 БА 3432174, Путято К.А. как совершеннолетний член семьи нанимателя Путято Р.В., дала согласие на постоянную регистрацию Алексеева Д.А. по адресу: г. Архангельск, <адрес>.

Согласно ч. 2 ст. 70 ЖК РФ, п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требований Путято Р.В. к администрации МО «Город Архангельск» о признании Алексеева Д.А. членом семьи нанимателя и понуждении внести изменения в договор социального найма на жилое помещение подлежат удовлетворению.

В силу статьи 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина, уплаченная при подаче иска в суд в размере 300 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Путято Риммы Васильевны к администрации муниципального образования «Город Архангельск» о признании Алексеева Даниила Андреевича членом семьи нанимателя, обязании внести изменения в договор социального найма жилого помещения, удовлетворить.

Признать Алексеева Даниила Андреевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи Путято Риммы Васильевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать администрацию муниципального образования «Город Архангельск» внести изменения в договор социального найма жилого помещения – <адрес> <адрес> в г. Архангельске в части включения Алексеева Даниила Андреевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в качестве члена семьи нанимателя Путято Риммы Васильевны.

Взыскать с администрации муниципального образования «Город Архангельск» в пользу Путято Риммы Васильевны расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Председательствующий М.С. Вербина

Решение в окончательной форме изготовлено 05 апреля 2021 года.

Председательствующий М.С. Вербина