Пятницкий Алексей Владимирович

Дело № 2-112/14

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноярск 07 апреля 2014 года

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Соловьева Е.В.,

при секретаре Калениченко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице филиала – Красноярская железная дорога к Пятницкому А.В. о возложении обязанности освободить земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Пятницкий А.В. обратился с иском к Администрации Х о признании права собственности на гаражный бокс, общей площадью 19,4 кв. м., расположенный по адресу: Х Х

Определением от 00.00.0000 года иск Пятницкого А.В. был оставлен без рассмотрения в связи со вторичной неявкой в суд истца, не просившего о разбирательстве дела в его отсутствие.

В ходе рассмотрения указанного гражданского дела третье лицо - Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в лице филиала – Красноярская железная дорога обратилось с самостоятельным иском к Пятницкому А.В., в котором просило обязать ответчика освободить самовольно занятую часть земельного участка с кадастровым номером У находящегося в федеральной собственности и переданного ОАО «РЖД» в лице филиала – Красноярской железной дороги на праве аренды, путем сноса самовольно возведенного гаражного бокса, общей площадью 19,4 кв. м., расположенного по адресу: Х бокс У своими силами и за счет собственных средств; в случае неисполнения ответчиком решения суда в добровольном порядке, в десятидневный срок после вступления решения в законную силу предоставить истцу право произвести снос (демонтаж) гаражного бокса за счет ответчика с последующим взысканием с него необходимых расходов по сносу. Помимо этого, просит взыскать расходы по оплате государственной пошлины...

... в размере 4000 рублей. Требования мотивированы тем, что земельный участок, на котором расположен спорный гаражный бокс, является федеральной собственностью и предоставлен ОАО «РЖД» в аренду сроком на 49 лет. Пятницкому А.В. земельный участок для строительства не предоставлялся, в связи с чем, гаражный бокс обладает признаками самовольной постройки и подлежит сносу.

В судебном заседании представитель ОАО «РЖД» - Булатов А.А. (по доверенности) заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить, против рассмотрения дела в заочном порядке не возражал.

Ответчик Пятницкий А.В. и его представитель – Мартыненко О.В. (по доверенности) в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом.

По смыслу действующего законодательства, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению. В связи с тем, что распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства, неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Согласно ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При изложенных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившегося ответчика, в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Х в судебное заседание не явился, ранее представил письменный отзыв по делу, в котором просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица – Потребительского кооператива по строительству и эксплуатации гаражей «Уголек» в судебное заседание также не явился, о причинах неявки не сообщил, о времени и месте судебного заседания был извещен.

Выслушав представителя ОАО «РЖД», исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п.3 настоящей статьи.

Согласно положениям п.1 ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В соответствии с положениями ст. 36 Конституции Российской Федерации, условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Согласно ст. 7 Земельного кодекса РФ, земли в Российской Федерации подразделяются по целевому назначению на категории, среди которых выделена категория «земли транспорта», использование которых должно осуществляться в соответствии с установленным для них целевым назначением.

В соответствии с п.3 ст. 27 Земельного кодекса РФ, содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается данным Кодексом, федеральными законами.

В силу п.4 ст. 87 Кодекса, земли промышленности и иного специального назначения, названные в пункте 1 этой статьи, к которым относятся и земли транспорта, занятые федеральным транспортом, путями сообщения, являются федеральной собственностью.

Исходя из положений п.1 ст. 87 и п.1 ст. 90 Земельного кодекса РФ, землями транспорта признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов автомобильного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного, трубопроводного транспорта и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным Земельным кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 90 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта могут предоставляться земельные участки для: размещения железнодорожных путей, размещения, эксплуатации, расширения и реконструкции строений, зданий, сооружений, в том числе железнодорожных вокзалов, железнодорожных станций, а также устройств и других объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта, установления полос отвода и охранных зон железных дорог.

Свободные земельные участки на полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта могут передаваться в аренду гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного использования, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов, и иных целей при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами.

Земли транспорта, занятые федеральным транспортом, путями сообщения, в соответствии со статьей 71 Конституции Российской Федерации являются федеральной собственностью (пункт 4 статьи 87).

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 00.00.0000 года № 29-ФЗ (в редакции от 00.00.0000 года года) «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта», земельные участки, предоставленные для размещения объектов федерального железнодорожного транспорта, ограничиваемых в обороте в соответствии с пунктом 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, а также земельные участки, на которых размещены железнодорожные станции и железнодорожные вокзалы, являются федеральной собственностью. Порядок и условия пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статьей 9 Федерального закона от 00.00.0000 года № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» закреплено, что земли железнодорожного транспорта (в том числе земельные участки, расположенные на полосах отвода железных дорог) должны использоваться в соответствии с земельным, градостроительным, экологическим, санитарным, противопожарным и иным законодательством Российской Федерации. Полосой отвода железных дорог являются земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, занятые железнодорожными путями или предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 00.00.0000 года У (в редакции от 00.00.0000 года) «О порядке пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги», пользование земельным участком осуществляется с учетом требований Правил установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 00.00.0000 года № 611. Согласно п. п. 4 и 6 указанных Правил, в границах отвода в целях обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта заинтересованная организация обязана не допускать размещение капитальных зданий и сооружений, многолетних насаждений и других объектов, ухудшающих видимость железнодорожного пути и создающих угрозу безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта. Размещение объектов капитального строительства в границах полосы отвода допускается только по согласованию с заинтересованной организацией.

Анализ приведенных правовых норм свидетельствует об особенностях правового режима земель транспорта, которые установлены статьей 90 Земельного кодекса РФ и нормативными правовыми актами, изданными по вопросам деятельности различных видов транспорта.

В судебном заседании установлено, что 00.00.0000 года начальником станции Бугач, а также начальником Красноярского отделения Восточно-Сибирской Железной дороги было согласовано заявление, в соответствии с которым, разрешено строительство 7 гаражей.

00.00.0000 года заместителем Главы администрации Х и начальником отделения дороги к ранее разрешенным к строительству 7 гаражам разрешено строительство еще 7 гаражей. В дальнейшем, исходя из резолюции на представленном топоплане, согласовано размещение еще 20 гаражных боксов. Спорный гараж носит порядковый номер 16 и расположен, согласно представленной выписки из адресного реестра, по адресу: Х, У «Д»; предыдущий адрес: Х, 4091 км. Транссибирской магистрали, ст. Бугач, Красноярская железная дорога, на расстоянии 100 м от виадука.

Согласно представленному техническому паспорту, год завершения строительства спорного гаражного бокса – 1991, площадь составляет 19,4 кв. м. Согласно справки У от 00.00.0000 года, выданной председателем ПКСЭГ «Уголек», паевой внос за спорный гараж истцом – Пятницким А.В. выплачен полностью.

Из материалов дела следует, что 00.00.0000 года лицами осуществляющими строительство гаражей было принято решение о создании гаражного обществ «Уголек», избрании его председателем Полынцева Ю.М. В 1993 году проведена топографическая съемка земельного участка, на котором расположены спорные гаражи. Актами от 00.00.0000 года и от 00.00.0000 года председателем гаражного общества «Уголек» совместно с представителями Красноярской железной дороги был произведен натуральный обмер площади занимаемым гаражным обществом «Уголек». 00.00.0000 года согласно письма за № НРИ-1/40 начальником службы управления имущества Красноярской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» - Мамедовым Л.В. было дано согласие на раздел земельного участка полосы отвода железной дороги с целью выделения земельного участка для эксплуатации построенных ранее гаражей боксового типа, принадлежащих гаражному обществу «Уголек» при выполнении ряда условий, а именно: строительство забора, проведение работ по разделу земельного участка за счет гаражного общества. В целях выполнения данных указаний вокруг гаражей был возведен железобетонный забор, изготовлен топографический план. Письмом от 00.00.0000 года исх. НОДРИ-2-285 начальника службы управления имуществом Красноярской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» Т.Л.В. в целях принятия решения о заключении договора субаренды земельного участка от потребительского кооператива был запрошен ряд документов, в том числе межевое дело, отчет независимого оценщика, учредительные документы, ситуационный план. Все необходимые документы были изготовлены, площадь участка была скорректирована межевым делом, его площадь составила 3336,00 кв. м. по адресу: Х, 4091 км Транссибирской магистрали, ст. Бугач.

00.00.0000 года за №У между ОАО «Российские железные дороги» (арендатор), в лице начальника службы управления имуществом Красноярской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» Т.Л.В. и Потребительским кооперативом по строительству и эксплуатации гаражей «Уголек» (субарендатор), в лице председателя Полынцева Ю.М. был заключен договор субаренды, по условиям которого арендатор передает, а субарендатор принимает за плату во временное владение и пользование на условиях субаренды земельный участок в полосе отвода железной дороги, расположенный по адресу: Х, 4091 км. Транссибирской магистрали, ст. Бугач. Красноярская железная дорога, на расстоянии 100м от виадука, площадью 3336,00 кв. м., в границах, указанных в межевом деле, прилагаемому к настоящему договору и являющегося его неотъемлемой частью. Передаваемый в субаренду земельный участок является частью земельного участка полосы отвода Красноярской железной дороги – филиала ОАО «РЖД». Земельный участок полосы отвода, площадью 1167645 кв. м., из категории земель – земли поселений с кадастровым номером У расположенный по адресу: Х, является федеральной собственностью и принадлежит арендатору на праве аренды в соответствии с договором аренды У от 00.00.0000 года года. Балансодержателем является Красноярская дистанция пути. Субарендатор использует участок с даты подписания договора. Цель использования участка: для размещения и эксплуатации гаражных боксов.

В течение пяти рабочих дней после окончания срока действия настоящего договора и в случае, если новый договор субаренды участка не заключен, за свой счет освободить участок от самовольно возведенных на нем субарендатором строений и сооружений, других объектов, а также находящихся на участке грузов и передать участок арендатору по акту приема-передачи в состоянии и качестве не хуже первоначального (п.3.3 договора).

Согласно п.5.4.3 договора субарендатор обязан соблюдать правила и режим использования полосы отвода железной дороги в соответствии с законодательством РФ.

Как следует из материалов дела, в настоящее время со стороны ОАО «РЖД» согласно представленного уведомления от августа 2012 года отказано Потребительскому кооперативу по строительству и эксплуатации гаражей «Уголек» в договоре субаренды, а именно в его продлении.

Из представленных материалов также следует, что Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Х 00.00.0000 года государственная регистрация на спорный гаражный бокс приостановлена, в том числе ввиду отсутствия необходимых правоустанавливающих документов на земельный участок под испрашиваемым гаражным боксом.

Согласно сведений представленных Департаментом градостроительства Администрации Х от 00.00.0000 года № П-1321-ек о земельном участке следует, что гаражные боксы расположены в границах земельного участка ОАО «РЖД» с кадастровым номером У Территориальная зона: зона коммуникационного коридора железной дороги (ИТ.1) согласно Правилам землепользования и застройки, утвержденным решением Красноярского городского Совета от 00.00.0000 года № В-306. Любые строительные изменения недвижимости осуществлять в соответствии с градостроительным регламентом зоны.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 00.00.0000 года года, а также выписки из кадастрового паспорта земельного участка от 00.00.0000 года года, земельный участок, на котором возведен, в том числе и спорный капитальный гараж в полосе отвода железной дороги, с кадастровым номером 24:50:0000000:0018 принадлежит на праве собственности Российской Федерации, разрешенное использование (назначение) – занимаемый полосой отвода железной дороги.

В соответствии с договором аренды N 50-39 находящегося в федеральной собственности земельного участка от 00.00.0000 года года, заключенным между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю от имени Российской Федерации – собственника федерального имущества (арендодатель), в лице и.о. заместителя руководителя Территориального управления Орлова А.С. и ОАО «Российские железные дороги» (арендатор), в лице заместителя начальника Красноярской железной дороги – филиала ОАО «Российские железные дороги» по экономике и финансам Ледницкой Е.Г., ОАО «Российские железные дороги» на основании распоряжения Территориального управления от 00.00.0000 года № 05-1015р передан в аренду сроком на 49 лет вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером У общей площадью 1167645 кв. м., для размещения и эксплуатации магистральных железнодорожных линий и других объектов железнодорожного транспорта в полосе отвода железной дороги. Границы участка определены на кадастровой карте (плане) земельного участка, прилагаемой к договору являющейся его неотъемлемой частью (приложение № 1). По условиям названного договора аренды (п. 4.4.1) арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием.

Согласно представленного заключения специалиста ООО «КрасТехИнвентаризация» Худяева В.И. от 00.00.0000 года № 93, земельный участок по адресу: Х, У «Д» расположен на земельном участке с кадастровым номером У, находящемся в Х края. Расстояния: от виадука до гаражного массива – 126,3м., от перрона основных железнодорожных путей до гаражного массива 136,8м., от ближайших рельсов, идущих на склад угля, до гаражного массива 51,3 м.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлен тот факт, что спорный капитальный гараж возведен и находится в полосе отвода железной дороги, что также подтверждается представленной выпиской из информационной базы данных «ГБД ЗООН». Доказательств обратного, в соответствии с положениями ст.56 ГПК РФ, со стороны Пятницкого А.В. не представлено.

Помимо этого, как следует из представленных в материалы дела документов, границы полосы отвода железной дороги были определены в 2003 году и до указанной даты границы полосы отвода определены не были, однако имелся план полосы отвода Красноярская дистанция пути Красноярская железная дорога, земля, на которой расположен спорный гараж, являлась государственной собственностью и была отведена, т.е. находилась в пользовании Министерства путей сообщения (МПС).

При таких обстоятельствах, учитывая, что Пятницкий А.В. не имеет каких - либо прав на земельный участок, занимаемый по существу самовольной постройкой в виде гаражного бокса, и, кроме того, возведенный ответчиком бокс без надлежащего соблюдения процедуры по выборке и предоставлению земельного участка для строительства нарушает права ОАО «РЖД» как арендатора земельного участка с кадастровым номером У по его использованию в предусмотренных договором и законом целях, суд полагает исковые требования ОАО «РЖД» в лице филиала - Красноярской железной дороги, обоснованными и подлежащими удовлетворению

Согласно ст. ст. 88, 94 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся … расходы на оплату услуг представителя, другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Таким образом, в пользу ОАО «РЖД» с ответчика Пятницкого А.В. подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 4000 рублей, обоснованность которых подтверждается соответствующей квитанцией об оплате.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице филиала – Красноярская железная дорога удовлетворить.

Обязать Пятницкого А.В. освободить самовольно занятую часть земельного участка с кадастровым номером У находящегося в федеральной собственности и переданного ОАО «РЖД» в лице филиала – Красноярской железной дороги на праве аренды, путем сноса самовольно возведенного гаражного бокса, общей площадью 19,4 кв. м., расположенного по адресу: Х «д», бокс У своими силами и за счет собственных средств.

Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в лице филиала – Красноярской железной дороги в случае неисполнения Пятницким А.В. в добровольном порядке решения суда в десятидневный срок после вступления решения в законную силу вправе осуществить соответствующие действия по сносу гаражного бокса № 24, общей площадью 19,4 кв. м., расположенного по адресу: Х «д» за счет средств Пятницкого А.В. со взысканием с последнего необходимых расходов по сносу в случае, если он не исполнит решение суда в течение установленного срока.

Взыскать с Пятницкого А.В. в пользу Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице филиала – Красноярская железная дорога расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об его отмене в течение 7 дней со дня вручения копии указанного решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения.

Подписано председательствующим.

Копия верна.

Судья Е.В. Соловьев