Рабиев Алишер Гафорович

Дело № «Т»/2020 Копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Коломна Московской области ДД.ММ.ГГГГ

Судья Коломенского городского суда Московской области Российской Федерации Агафонова И.В., с участием лица привлекаемого к административной ответственности – Рабиева Алишера Гафоровича, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении,

РАБИЕВА АЛИШЕРА ГАФОРОВИЧА (RABIEV ALISHER), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, не имеющего постоянного места жительства на территории Российской Федерации, работающего по адресу: <адрес>, в качестве наборщика, холостого, детей на иждивении не имеющего, ранее привлекавшегося в течение года к административной ответственности за совершение однородного правонарушение, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 00 минут при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания, осуществления ими трудовой деятельности, на территории распределительного центра Коломна АО «Тандер», расположенного по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики Таджикистан Рабиев А. Г., который прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в порядке не требующем получения визы, встал на миграционный учет и временно пребывал на территории РФ 90 суток, исчисляемые со дня его въезда в РФ - ДД.ММ.ГГГГ, однако по истечении установленного срока – ДД.ММ.ГГГГ территорию Российской Федерации не покинул, то есть с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время нахо...

...дится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания иностранных граждан в РФ.

Выслушав Рабиева А. Г., который в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал полностью, исследовав материалы дела, суд считает, что Рабиев А. Г. виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, установлена ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток; временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Факт совершения Рабиевым А. Г. вмененного ему административного правонарушения подтверждается в том числе: рапортом сотрудника полиции, протоколом об административном правонарушении, объяснениями иностранного гражданина, выпиской АС ЦБДУИГ, копиями паспорта, миграционной карты, отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, а также иными доказательствами по делу. Указанные доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем действующему законодательству.

Действия Рабиева А. Г. надлежит квалифицировать по ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, выразившийся в нарушении правил миграционного учета, отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания Рабиеву А. Г. суд в качестве смягчающих вину обстоятельств учитывает, что он признал себя виновным в совершении административного правонарушения. Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, на территории Российской Федерации не имеет. Имеет документ, удостоверяющий его личность. Отягчающим вину обстоятельством по делу является неоднократность привлечения Рабиева А. Г. к административной ответственности за совершение однородного правонарушения в течение года, по которому не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ.

Также суд отмечает, что в соответствии с Указом Президента РФ от 18.04.2020 года № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой короновирусной инфекции» (в редакции Указа № 392 от 15.06.2020 года «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 18.04.2020 года № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции»), в целях урегулирования правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, предупреждения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), руководствуясь статьей 80 Конституции Российской Федерации: в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения о нежелательности их пребывания (проживания), об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.

Суд назначает Рабиеву А. Г. наказание в виде штрафа в доход государства в размере 5000 рублей, и не учитывает при назначении наказания наличие по делу отягчающего вину обстоятельства, поскольку в соответствии с вышеуказанным Указом Президента к иностранным гражданам не может быть применено наказание в виде административного выдворения с территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства, без административного выдворения за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

С учетом изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 23.1, ст. ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

РАБИЕВА АЛИШЕРА ГАФОРОВИЧА (RABIEV ALISHER) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в доход государства в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения.

Реквизиты для перечисления штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения копии постановления в Московский областной суд через Коломенский городской суд Московской области.

Судья (подпись) Агафонова И.В.

Копия верна. Судья Агафонова И.В.

Дело № «Т»/2020 Копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Коломна Московской области ДД.ММ.ГГГГ

Судья Коломенского городского суда Московской области Российской Федерации Агафонова И.В., с участием лица привлекаемого к административной ответственности – Рабиева Алишера Гафоровича, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении,

РАБИЕВА АЛИШЕРА ГАФОРОВИЧА (RABIEV ALISHER), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, не имеющего постоянного места жительства на территории Российской Федерации, работающего по адресу: <адрес>», в качестве наборщика, холостого, детей на иждивении не имеющего, ранее привлекавшегося в течение года к административной ответственности за совершение однородного правонарушение, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 00 минут при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания, осуществления ими трудовой деятельности, на территории распределительного центра Коломна АО «Тандер», расположенного по адресу: <адрес>, выявлен гражданин <адрес> Рабиев А. Г., который в период с ДД.ММ.ГГГГ по 20 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», осуществлял трудовую деятельность в качестве наборщика по вышеуказанному адресу, без соответствующего разрешения на работу либо патента уполномоченных органов исполнительной власти в сфере миграции по Московской области – документа, п...

...одтверждающего право иностранного гражданина на временное осуществление на территории Московской области трудовой деятельности.

Рабиев А. Г. в судебном заседании пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, свою вину в совершении указанного административного правонарушения признал полностью и по существу пояснил, что на территорию Российской Федерации прибыл ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, не требующем получения визы, встал на миграционный учет. Патент, действующий на территории <адрес> у него отсутствует. От знакомых узнал, что на территории распределительного центра Коломна АО «Тандер» по адресу: <адрес>, требуются рабочие, тогда он обратился к руководству, которое предложило ему работу в качестве наборщика, в его обязанности входили работы по подборке заказов – набор требуемого ассортимента и количества товара на поддон для заказчика. Письменный трудовой договор не заключался, заработную плату выплачивают сдельную, в зависимости от объема выполненной работы, в размере около 30 000 рублей в месяц. С ДД.ММ.ГГГГ и до момента его задержания сотрудниками полиции он работал по вышеуказанному адресу. Он не женат, на иждивении несовершеннолетних детей не имеет. Близких родственников, являющихся гражданами РФ, не имеет.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115 от 25 июля 2002 года, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Доказательств, подтверждающих наличие у правонарушителя разрешения на работу или патента на территории Московской области, суду не представлено.

Согласно ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности на территории Российской Федерации без разрешения на работу или патента, если такое разрешение либо патент требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей.

На основании ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В силу ч. 6 ст. 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину либо лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств такого иностранного гражданина или лица без гражданства.

Из материалов дела (рапорта сотрудника полиции, протокола осмотра, протокола об административном правонарушении, сведений ФМС России АС ЦБДУИГ), а также объяснений правонарушителя, в том числе данных в судебном заседании, досье иностранного гражданина, установлено, что Рабиев А. Г., являющийся гражданином <адрес>, осуществлял трудовую деятельность на территории Московской области РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по 20 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, при отсутствии оформленного в установленном законом порядке разрешения либо патента, т.е. в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115 от 25 июля 2002 года.

Таким образом, судом установлено, что Рабиев А. Г. совершил административное правонарушение на территории Московской области, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, а именно занимался трудовой деятельностью на территории Московской области без разрешения на работу или патента, если такое разрешение, либо патент требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания Рабиеву А. Г. суд в качестве смягчающих вину обстоятельств учитывает, что он признал себя виновным в совершении административного правонарушения. Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, на территории Российской Федерации не имеет. Имеет документ, удостоверяющий его личность. Отягчающим вину обстоятельством по делу является неоднократность привлечения Рабиева А. Г. к административной ответственности за совершение однородного правонарушения в течение года, по которому не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ.

Также суд отмечает, что в соответствии с Указом Президента РФ от 18.04.2020 года № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой короновирусной инфекции» (в редакции Указа № 392 от 15.06.2020 года «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 18.04.2020 года № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции»), в целях урегулирования правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, предупреждения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), руководствуясь статьей 80 Конституции Российской Федерации: в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения о нежелательности их пребывания (проживания), об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.

Суд назначает Рабиеву А. Г. наказание в виде штрафа в доход государства в размере 5000 рублей, и не учитывает при назначении наказания наличие по делу отягчающего вину обстоятельства, поскольку в соответствии с вышеуказанным Указом Президента к иностранным гражданам не может быть применено наказание в виде административного выдворения с территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства, без административного выдворения за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

С учетом изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 23.1, ст. ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

РАБИЕВА АЛИШЕРА ГАФОРОВИЧА (RABIEV ALISHER), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в доход государства в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения.

Реквизиты для перечисления штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения копии постановления в Московский областной суд через Коломенский городской суд Московской области.

Судья (подпись) Агафонова И.В.

Копия верна. Судья Агафонова И.В.