Рачева Алина Михайловна

дело № 2-360/2016

(№2-4000/2015)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 февраля 2016 года город Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Ефремовой И.Б.

при секретаре Матовой Е.Н.

с участием представителя истца Гуськова В.Ю.

представителя Департамента

имущественных отношений

администрации Нефтеюганского района Мельниковой Т.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А.М. к Департаменту имущественных отношений администрации Нефтеюганского района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры о признаний бездействия незаконным

и по иску А.М. к Департаменту имущественных отношений администрации Нефтеюганского района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, Департаменту строительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры об обязании выплатить субсидию

У С Т А Н О В И Л:

Рачёва А.М. обратилась в суд с исковым заявлением к Департаменту имущественных отношений администрации Нефтеюганского района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры о признаний бездействия по поданному ею заявлению от (дата) года о предоставлении субсидии незаконным, обязании выплатить субсидию.

Свои исковые требования истец мотивировала тем, что она проживает в п. Салым Нефтеюганского района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры. Она признана участником подпрограммы «Обеспечение жильем граждан, выезжающих из Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в субъекты Российской Федерации, не относящиеся к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям» и в срок до (дата) года должна была получить субсидию в порядке очередности на 2014 год». По настоящее время субсид...

...ия ей не выплачена. Кроме того, она (дата) года обратилась с заявлением о выплате субсидии в департамент имущественных отношений администрации города Нефтеюганска, однако ответа на свое заявление она не получила.

Определением Нефтеюганского районного суда от (дата) года по заявлению представителя истца, к участию в деле по требованиям об обязании выплатить субсидию привлечен Департамент строительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (л.д№

В судебное заседание истец не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с участием представителя Гуськова В.Ю. (л.д. №

Представитель Департамента строительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил (л.д. №

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя департамента строительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Представитель истца – адвокат Гуськов В.Ю., действующий на основании доверенности, удостоверенной (дата) года нотариусом Салымского нотариального округа (иные данные) и ордера №№ от (дата) года (л.д. №), в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Департамента имущественных отношений администрации Нефтеюганского района Мельникова Т.И., действующая на основании доверенности №№ от (дата) года (л.д.№ в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что по требованиям о предоставлении субсидии Департамент имущественных отношений является ненадлежащим ответчиком, поскольку в соответствии с п. 2 постановления Правительства ХМАО-Югры от (дата) года №№ ответственным исполнителем государственной программы является Департамент строительства ХМАО-Югры. Кроме того, из искового заявления следует, что в 2014 году истцу уже должна была быть предоставлена субсидия, а из письма Департамента имущественных отношений администрации Нефтеюганского района следует, что истец только признана участником подпрограммы и о своей очередности может узнать после (дата) года. Письмом истец также поставлена в известность, что она стоит в списке участников программы под №№ А из справки от (дата) года следует, что истец является участником программы, состоит в списке участников на 2015 год под №№ дата постановки на учет (дата) года. Решение о предоставлении субсидии принимает Департамент строительства ХМАО-Югры при доведении ассигнований на указанные мероприятия. После чего гражданину, претендующему на получение субсидии, направляется уведомление о предоставлении меры социальной поддержки. Субсидии предоставляются гражданам по порядку, в зависимости от даты подачи заявления. Внеочередное предоставление субсидии вышеуказанным положением не предусмотрено. Кроме того, (дата) года истец обратилась в Департамент имущественных отношений с заявлением, в котором просила выплатить ей субсидию по указанной программе, ей был дан ответ (дата) года, который истец получила (дата) года.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав имеющиеся материалы дела, суд приходит к следующему.

Из справки Департамента имущественных и земельных отношений администрации Нефтеюганского района от (дата) года следует, что истец является участником подпрограммы V «Обеспечение мерами государственной поддержки по улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан», утвержденной постановлением Правительства ХМАО-Югры №№ от (дата) года «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в 2014-2020 годах», и состоит в списке очередности граждан по категории пенсионеры, вставшие на учет до (дата) года по подпрограмме «Жилищные субсидии на строительство или приобретение жилых помещений граждан, выезжающим из Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в субъекты Российской Федерации, не относящиеся к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям» по Ханты-мансийскому автономному округу-Югре, по состоянию на 2015 год под №№ дата постановки на учет (дата) года (л.д.№

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры №№ от (дата) года утверждена Государственная программа Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в 2014 -2020 годах», в соответствии с п. 2 которого Департамент строительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры определен ответственным исполнителем указанной государственной программы.

В соответствии с Порядком 13, являющимся Приложением к указанной программе, настоящий порядок определяет правила и условия обеспечения мерой государственной поддержки автономного округа в рамках мероприятия "Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан" (далее в настоящем порядке - мероприятие) подпрограммы "Обеспечение мерами государственной поддержки по улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан" (далее в настоящем порядке - подпрограмма) в виде субсидии на приобретение жилого помещения в собственность:- очередников (граждан, состоящих на учете в органах местного самоуправления муниципальных образований автономного округа в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма) (п.1). Государственная поддержка граждан в рамках мероприятия осуществляется в виде субсидии:на оплату договора приобретения жилого помещения;на первоначальный взнос при кредитовании на приобретение жилого помещения (п.4). Принятие решения о признании граждан участниками мероприятия (отказе в признании участниками мероприятия) осуществляется уполномоченной организацией (п.9). Решение о постановке гражданина на учет (отказе в постановке на учет) принимается после проверки документов, представленных гражданином и полученных по запросам уполномоченной организацией из уполномоченных исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, на соответствие требованиям настоящего порядка, не позднее 20 рабочих дней с даты представления гражданином заявления и документов на признание участником мероприятия (п.11). Уполномоченная организация формирует из числа лиц, поставленных на учет по мероприятию, единые списки граждан, состоящих на учете по мероприятию по каждой категории, указанной в пункте 1 настоящего порядка, в хронологической последовательности исходя из регистрационного номера заявления в книге регистрации и учета (п.14). Право на получение меры государственной поддержки в соответствии с настоящим порядком удостоверятся уведомлением, форма которого утверждается Департаментом строительства автономного округа. Уполномоченная организация в течение 10 рабочих дней со дня утверждения средств бюджета автономного округа формирует единый список граждан, претендующих на получение мер государственной поддержки в текущем году, и направляет в течение 20 рабочих дней со дня его утверждения гражданину, включенному в такой список извещение о возможности получения уведомления о предоставлении меры государственной поддержки в текущем году (п.22). Предоставление субсидий за счет средств бюджета автономного округа производится в пределах средств, утвержденных на эти цели государственной программы на соответствующий финансовый год. Обязательства по предоставлению субсидий в соответствии с настоящим порядком действуют только в отношении граждан, получивших уведомление уполномоченной организации о предоставлении субсидии в планируемом году(п.32).

Поскольку в соответствии с п. 2 постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры №№ от (дата) года утверждена Государственная программа Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в 2014 -2020 годах», согласно которой ответственным исполнителем ее является Департамент строительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, следовательно, Департамент имущественных отношений администрации Нефтеюганского района по указанным требованиям является ненадлежащим ответчиком, соответственно, требования истца к Департаменту имущественных отношений администрации Нефтеюганского района о предоставлении субсидии удовлетворению не подлежат.

Кроме того, поскольку указанная программа не содержит условий о внеочередном порядке предоставления субсидии, требования истца, стоящей на учете под №№ от (дата) года, об обязании Департамента строительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры выплатить субсидию также являются необоснованными и удовлетворению не подлежат, поскольку выплата во внеочередном поярке истцу субсидии приведет к нарушению прав других участников указанной подпрограммы на получение субсидии, принятых на учет ранее истца.

При этом, доводы искового заявления о том, что истец должна была получить субсидию до (дата) года суд считает несостоятельными, поскольку они опровергаются предоставленным истцом письмом Департамента имущественных отношений администрации Нефтеюганского района от (дата) года, из которого следует, что очередность по вышеуказанной программе на 2014 год она сможет узнать после формирования списков после (дата) года (л.д.№

Других доказательств, подтверждающих, что истец должна была до (дата) года получить субсидию в судебном заседании не установлено.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что истец (дата) года обратилась в Департамент имущественных отношений администрации Нефтеюганского района с заявлением о выплате субсидии по указанной программе, которое Департаментом имущественных отношений администрации Нефтеюганского района получено (дата) года (л.д.№). На данное заявление ответчик (дата) года направил истцу ответ, которое ею получено (дата) (л.д.№

В соответствии с ч.1 ст. 2 Федерального закона N 59-ФЗ от (дата) года « О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В соответствии с ч.1 ст. 9 Федерального закона №№ от (дата) года обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В соответствии с ч.1 ст. 12 Федерального закона №№ от (дата) года письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения

Суд приходит к выводу, что Департамент имущественных отношений разъяснил истцу под каким номером и от какой даты постановки она состоит на учете в Сводном списке граждан по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре на получение субсидии, следовательно, оснований для признания бездействия Департамента имущественных отношений по не направлению истцу ответа по поступившему заявлению, оснований не имеется, требования истца в указанной части являются также необоснованными и удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку истцу в удовлетворении требований отказано, понесенные ею расходы по оплате государственной пошлины в сумме (иные данные) рублей (л.№ не подлежат возмещению ответчиком.

Руководствуясь ст. ст.193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований А.М. к Департаменту имущественных отношений администрации Нефтеюганского района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры о признаний бездействия незаконным отказать за необоснованностью.

В удовлетворении исковых требований А.М. к Департаменту имущественных отношений администрации Нефтеюганского района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, Департаменту строительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры об обязании выплатить субсидию отказать за необоснованностью исковых требований.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с подачей апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Нефтеюганского

районного суда И.Б. Ефремова

Мотивированное решение изготовлено 19 февраля 2016 года.