Радчук Анна Степановна

Гражданское дело № 2-63-2022

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 марта 2022 года г.Дмитриев

Дмитриевский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Петрушина В.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Фоменко О.С.,

с участием истца – Радчук А.С.,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно

предмета спора на стороне истца, - Еровенкова И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Радчук Анны Степановны к Администрации Новопершинского сельсовета Дмитриевского района Курской области о признании права общей долевой собственности в порядке наследования на 1/2 долю жилого дома,

у с т а н о в и л:

Радчук А.С. обратилась в суд с иском, в котором просит признать право общей долевой собственности в порядке наследования на 1/2 долю жилого <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленного требования сослалась на следующие обстоятельства.

1/2 доля указанного жилого дома принадлежала на праве собственности мужу истца Р., на основании договора купли-продажи от 06.01.1993 года и была приобретена в период брака с истцом.

Вторая половина того же жилого дома принадлежит Еровенкову И.М.

ДД.ММ.ГГГГ Р. умер.

В выдаче свидетельства о праве на наследство по закону нотариусом было отказано, так как договор купли - продажи спорного имущества не был зарегистрирован в Бюро технической инвентаризации, в связи с чем, признать право собственности на него во внесу...

...дебном порядке истец не имеет возможности.

В судебном заседании Радчук А.С. исковое требование поддержала, сославшись на доводы, изложенные в заявлении.

Представитель ответчика - Администрации Новопершинского сельсовета Дмитриевского района Курской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомленный о слушании дела.

Третье лицо, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, - Еровенков И.М. в судебном заседании дал показания, аналогичные доводам, изложенным в иске.

Заслушав истца, третье лицо и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.1114 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) временем открытия наследства является момент смерти гражданина.

В силу ст.1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключал ось и где бы оно ни находилось.

Согласно ст.1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В соответствии со ст.1154 ГК РФ, наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

В силу ч.2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Из материалов дела следует, что на основании договора купли-продажи домовладения от 06 января 1993 года, Р., принадлежит 1/2 доля жилого дома в <адрес>. Сведения о регистрации данного договора купли-продажи в Бюро технической инвентаризации отсутствуют (л.д. 10).

На основании постановления главы администрации МО «<адрес>» <адрес> № от 05.11.2009 года домовладению Р.., расположенному в <адрес>, присвоен адресный № (л.д.17).

Р. умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.9 ).

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ года, выданному нотариусом <адрес> нотариального округа <адрес> А.., (л.д.11) наследницей к имуществу Р., умершего ДД.ММ.ГГГГ, является жена Радчук Анна Степановна. Наследство, на которое выдано свидетельство, состоит из земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Данный факт также подтверждается сведениями нотариуса А.., представленными по запросу суда, где указано, что иных наследников к имуществу Р.., кроме Радчук А.С., не имеется.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, право общей долевой собственности на 1/2 долю жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> сельсовет, <адрес>, зарегистрирована за Еровенковым Иваном Михайловичем. Иных сведений о собственниках не имеется (л.д.35-36).

Вышеприведенные доказательства суд оценивает в соответствии со ст.67 ГПК РФ, с учетом относимости, достаточности и достоверности каждого из них в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности.

Таким образом, судом установлено, что 1/2 доля жилого № общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежала на праве общей долевой собственности мужу истца – Р. После его смерти истец получила свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок, принадлежавший мужу. Получить свидетельство о праве на наследство по закону на 1/2 долю спорного жилого дома не смогла, по причине отсутствия надлежащей регистрации правоустанавливающего документа – договора купли-продажи - за наследодателем. Иных наследников к имуществу Р.. не установлено.

При таких обстоятельствах, исковое заявление Радчук А.С. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ суд,

р е ш и л :

исковое заявление Радчук Анны Степановны удовлетворить.

Признать за Радчук Анной Степановной, <данные изъяты>, право общей долевой собственности в порядке наследования на 1/2 долю жилого дома с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Дмитриевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: В.П.Петрушин

Резолютивная часть решения оглашена 22.11.2019 года.

Мотивированное решение составлено 22.11.2019 года.

№ *** № ***

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2019 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Богдана С.Г.,

при секретаре Федяевой Е.В.,

с участием представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Железногорске Курской области (межрайонное) по доверенности Е.Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Радчук А.С. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в городе Железногорске Курской области (межрайонное) о признании права на пенсию по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию,

установил:

Радчук А.С. обратилась в суд к ответчику с указанным иском. В обоснование заявленных требований истица указала, что 19.04.2019 года она обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Железногорске Курской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по старости с учетом снижения возраста, предусмотренного Законом РФ N 1244-1 от 15.05.1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением № *** от 01.08.2019 года ГУ УПФ РФ в г. Железногорске Курской области (межрайонное) отказало Радчук А.С. в назначении пенсии, указав, что законодательством РФ не предусмотрена возможность предоставления права на льготное пенсионное обеспечение на основании документов, выданных уполномоченными органами других государств, в частности Украины и Республики Беларусь, и подтвержд...

...ающих право на льготы в соответствии с законодательством этих государств.

С указанным решением ответчика Радчук А.С. не согласилась ввиду того, что ею были представлены все необходимые документы, подтверждающие факт ее проживания в зонах с радиоактивным загрязнением. на момент подачи заявления для назначения пенсии по старости ей было 52 года 9 месяцев 19 дней. С учетом времени проживания в зоне с радиоактивным заражением с 26.04.1986 года по 07.03.1990 года (3 года 10 месяцев 12 дней), у пенсионного органа имелись все основания для назначения досрочной пенсии с учетом снижения возраста, предусмотренного Законом РФ N 1244-1 от 15.05.1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Радчук А.С. обратилась с исковым заявлением в суд, в котором просила обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию по старости с момента обращения, с 19.04.2019 года.

В судебное заседание истец Радчук А.С. не явилась, просила рассмотреть дело без её участия, ранее поддержала требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности Е.Н.Н. в удовлетворении иска просила отказать по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии.

Выслушав представителя ответчика, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (п. 1). Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (п. 2).

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации права на социальное обеспечение, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Конкретизируя данные конституционные положения, федеральный законодатель, в свою очередь, гарантировал гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы (ст. 3 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»), в частности путем назначения пенсий по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию. Эта мера - наряду с мерами социальной поддержки, направленными на возмещение вреда здоровью, - в определенной степени носит компенсаторный характер и должна неукоснительно обеспечиваться всем, кому она предназначена.

В соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» действие настоящего Закона распространяется на территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в том числе, из которых в 1986 году и в последующие годы проведена эвакуация и отселение граждан; на которых начиная с 1991 года среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения превышает 1 мЗв (0.1 бэр); на которых начиная с 1991 года плотность радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 превышает 1 Ки/кв. км.

Указанные территории подразделяются на следующие зоны: зона отчуждения; зона отселения; зона проживания с правом на отселение; зона проживания с льготным социально-экономическим статусом. Границы этих зон и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет. Плотность радиоактивного загрязнения почв территорий населенных пунктов вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС определяется в соответствии с актами, принятыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг в области мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение;

В силу ст. 33 Федерального Закона РФ от 15.05.1991 года N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны радиационного загрязнения с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

В соответствии с примечанием к ст. 35 Закона право на первоначальную величину снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В силу ст. 49 Закона РФ от 15.05.1991 года N 1244-1 гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, переселившимся с территории Украины, из других государств на территорию Российской Федерации для постоянного проживания, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные указанным Законом.

По смыслу указанных положений само по себе отсутствие населенного пункта в Перечне по причине нахождения этого населенного пункта не на территории Российской Федерации не может являться основанием для отказа в предоставлении мер социальной поддержи, предусмотренных Законом, поскольку обстоятельством, имеющим значение, является степень и характер радиоактивного загрязнения территории вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Пенсионное обеспечение указанных категорий граждан регулируется разделом IV «Пенсионное обеспечение граждан, пострадавших от чернобыльской катастрофы» названного Закона, а также Федеральным законом от 15.12.2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в силу ст. 5 которого, одним из видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению является пенсия по старости, которая назначается гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф.

Согласно пп. 6 п. 1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», граждане постоянно проживающие на территории зоны проживания с правом на отселение имеют право на назначение пенсии по старости при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Как указал Конституционный Суд РФ в своем определении от 11.07.2006 N 403-О, положения пункта 2 данной статьи во взаимосвязи с положениями статей 33, 34 и пунктами 7 и 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего нормативно-правового регулирования не лишают граждан права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с учетом периодов проживания в каждой зоне радиоактивного загрязнения - независимо от места проживания на момент обращения за назначением пенсии.

Из материалов дела следует, что Радчук А.С., **.**.** года рождения, имеет статус лица, выехавшего добровольно из зоны проживания с правом на отселение, из населенного пункта с. Кирпиловка Сарненского района Ровенской области Украины, где проживала с 26.04.1986 года по 07.03.1990 года, и ей предоставлено право на льготы и компенсации, установленные Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», что подтверждается удостоверением АЗ № ***, выданным 19.04.2019 года Комитетом соцобеспечения Курской области (л.д. 15).

Согласно справке, выданной 12.08.2019 года, исполкомом Клесовского поселкового совета Сарненского района Ровенской области, Радчук А.С., **.**.** года рождения, постоянно прорживала и была зарегистрирована в с.Карпиловка с 01.01.1986 года по 07.03.1990 года, на территории, которая отнесена к третьей зоне гарантированного добровольного отселения согласно Закону Украины «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы» и постановления КМУ № *** от 23.07.1991 года (л.д.16).

Согласно справке № *** от 20.02.2019 года, выданной заместителем главы Сарненской районной государственной администрацией Ровенской области Украины, Радчук А.С. постоянно проживала на территории безусловного (обязательного) отселения на день аварии в зоне безусловного отселения не менее двух лет, а на территории зоны гарантированного добровольного отселения – не меньше трех лет в с. Карпиловка Сарненского района Ровенской области с 26.06.1966 года по 07.03.1990 года (л.д.19)

19.04.2019 года Радчук А.С. обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Железногорске Курской области (межрайонное) с заявлением об установлении пенсии по старости в соответствии о ст.ст. 28.1,33 Закона от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергнувшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с применением норм ст. 10 Федерального закона РФ от 15.12.2011 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном страховании в РФ» (л.д.6, 27-29).

Решением ответчика № *** от 01.08.2019 года ГУ УПФ РФ в г. Железногорске Курской области (межрайонное) отказало Радчук А.С. в назначении пенсии, указав, что законодательством РФ не предусмотрена возможность предоставления права на льготное пенсионное обеспечение на основании документов, выданных уполномоченными органами других государств, в частности Украины и Республики Беларусь, и подтверждающих право на льготы в соответствии с законодательством этих государств (л.д.6-7).

Кроме того, пенсионным органом было указано, что пенсия, назначаемая в соответствии с законодательством РФ, по своей правовой природе мерами социальной защиты не является.

Факт отнесения с. Карпиловка Сарненского района Ровенской области Украины к зоне проживания с правом на отселение вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС ответчиком не оспаривался.

Согласно ст. 2 Закона Украины от 27.02.1991 года №791а-XII «О правовом режиме территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы», которая подверглась радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы, разделяется на зоны:

- зона отчуждения - это территория, с которой проведена эвакуация населения в 1986 году;

- зона безусловного (обязательного) отселения - это территория, которая получила интенсивное загрязнение;

- зона гарантированного добровольного отселения - это зона с плотностью загрязненности почвы сверх до аварийного уровня изотопами цезия от 5.0 до 15.0 ки/км2, или стронция от 0.15 до 3.0 ки/км2, или плутония от 0.01 до 0.1 ки/км2 при условии, что расчетная эквивалентная доза облучения человека превышает 1.0 мЗв (0,05 бер) за год сверх дозы, которую он получил в доаварийный период;

- зона усиленного радиоэкологического контроля - это зона с плотностью загрязненности почвы сверх до аварийного уровня изотопами цезия от 1.0 до 5.0 ки/км2, или стронция от 0.02 до 0.15 ки/км2, или плутония от 0.005 до 0.01 ки/км2 при условии, что расчетная эквивалентная доза облучения человека превышает 0.5 мЗв (0,05 бер) за год сверх дозы, которую он получил в доаварийный период.

Статьей 9 ранее действующего Закона СССР от 12.05.1991 N 2146-1 «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы» было предусмотрено, что зона проживания с правом на отселение - территории РСФСР, Украинской ССР и Белорусской ССР за пределами зон отчуждения и отселения, с плотностью загрязнения почв цезием-137 от 5 до 15 кюри/кв. км. Граждане, проживающие в населенных пунктах, в которых среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения превышает 1 миллизиверт (0,1 бэр), и принявшие решение о выезде из этой зоны на другое место жительства, имеют право на получение компенсаций за утраченное в связи с переездом имущество и на другие компенсации и льготы, установленные настоящим Законом.

На основании ст. 10 ныне действующего Закона РФ от 15.05.1991 года N 1244-1 - зона проживания с правом на отселение - часть территории Российской Федерации за пределами зоны отчуждения и зоны отселения с плотностью загрязнения почв цезием-137 от 5 до 15 Ки/кв. км. Граждане, проживающие в населенных пунктах этой зоны, в которых среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения превышает 1 мЗв (0.1 бэр), и принявшие решение о выезде на другое место жительства, имеют право на возмещение вреда и меры социальной поддержки, установленные настоящим Законом.

Анализируя вышеприведенные нормы права применительно к обстоятельствам дела, суд считает, что в законодательстве Украины применены критерии зонирования, аналогичные показателям зон радиоактивного загрязнения, установленные статьями 6 - 11 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1, что позволяет сопоставлять зоны на территории Украины и Российской Федерации. В связи с этим зона гарантированного добровольного отселения по законодательству Украины, с территории которой выехала истица в 1990 году, соотносится с зоной проживания с правом на отселение по законодательству Российской Федерации.

Следовательно, Радчук А.С. имеет право на назначение досрочной пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста по исследованным выше основаниям.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о признании права досрочное пенсионное обеспечение и обязании ответчика назначить пенсию со снижением пенсионного возраста на 3 года.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее ходатайству суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Установлено, что расходы Радчук А.С. связанные с оплатой госпошлины составили 300 руб., что подтверждается чеком-ордером ПАО Сбербанк от 20.09.2019 года.

Следовательно, указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Радчук А.С. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в городе Железногорске Курской области (межрайонное) о признании права на пенсию по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию, удовлетворить.

Признать за Радчук А.С. право на досрочное назначение пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Железногорске Курской области назначить Радчук А.С. досрочную пенсию по старости со дня обращения, с 19 апреля 2019 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в городе Железногорске Курской области в пользу Радчук А.С. расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Курский областной суд через Железногорский городской суд Курской области в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья Богдан С.Г.