Радостева Нина Георгиевна

Именем Российской Федерации

12 октября 2015 года с. Сива

Верещагинский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с. Сива) в составе:

председательствующего судьи Е.А. Косяк,

при секретаре Петуховой К. Н.,

с участием истца Радостевой Н. Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Радостевой Н.Г. к Межрайонному территориальному управлению № 2 Министерства социального развития Пермского края о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда»,

установил:

Радостева Н. Г. обратилась в суд с исковым заявлением к Межрайонному территориальному управлению № 2 Министерства социального развития Пермского края (далее по тексту МТУ № 2 Минсоцразвития Пермского края) о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда».

Требование мотивировала тем, что <данные изъяты>

В судебном заседании истец Радостева Н. Г. заявленные требования поддержала, пояснила, что <данные изъяты>

Представитель ответчика - Межрайонного территориального управления № 2 Министерства социального развития Пермского края в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие, направить им копию решения суда.

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, приходит к следующему убеждению.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ве...

...домственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно п. 2 Указа Губернатора Пермского края от 04.04.2006 № 50 «Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Пермском крае» звание «Ветеран труда» присваивается лицам, являющимся ветеранами труда в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах».

В соответствии с п. 3 данного Указа Территориальные органы Министерства социального развития Пермского края по месту жительства заявителя принимают от граждан: заявление о присвоении звания «Ветеран труда» на имя руководителя территориального органа Министерства; документ, удостоверяющий личность заявителя; документы, подтверждающие награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде; документы, подтверждающие награждение знаками отличия в труде, учрежденными Федерацией независимых профсоюзов России и центральными комитетами общероссийских профсоюзов; документы, подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде, являются документы, подтверждающие награждение гражданина нагрудными и почетными знаками, знаками, нагрудными значками, значками, медалями, дипломами, благодарностями, почетными званиями работников отрасли (ведомства), грамотами, учрежденными в установленном порядке федеральными органами государственной власти и иными государственными органами Российской Федерации, высшими судебными органами СССР, РСФСР, Российской Федерации, органами прокуратуры СССР, РСФСР, Российской Федерации, органами государственной власти и управления СССР и РСФСР.

Документы, подтверждающие награждение знаками отличия в труде, учрежденными Федерацией независимых профсоюзов России и центральными комитетами общероссийских профсоюзов, и ведомственными знаками отличия в труде, рассматриваются для присвоения звания «Ветеран труда», если ими были награждены граждане, работавшие в системе этих органов и организаций согласно записям в трудовой книжке.

Согласно постановлению Президиума Совета Центросоюза Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, Радостева Н.Г., кассир Сивинского райпо, награждена значком «За добросовестный труд в потребительской кооперации России» за многолетний добросовестный труд (л. д. 6, 7-9).

Согласно письму межрайонного территориального управления № 2 Министерства социального развития Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ г. №, Радостевой Н.Г. отказано в присвоении звания «Ветеран труда», в связи с тем, что <данные изъяты> (л. д. 4).

Согласно копии трудовой книжки, Радостева Н. Г. имеет трудовой стаж с ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 10).

Согласно удостоверению от ДД.ММ.ГГГГ г., Радостева Н.Г. награждена значком «За добросовестный труд в потребительской кооперации России», от имени Совета Центросоюза России подписано Председателем Совета В.ф.Е (л. д. 11).

Суд считает отказ Межрайонного территориального управления № 2 Министерства социального развития Пермского края незаконным по следующим основаниям.

Роспотребсоюз был переименован в Центросоюз РФ на основании Постановления пятого собрания Совета Роспотребсоюза девятого созыва от 15.04.1991 года. Центросоюз РФ является правопреемником Центросоюза (бывшего СССР) на основании Постановления Верховного Совета РФ от 19.06.1992 года № 3086-1 «О введении в действие Закона РФ «О потребительской кооперации в РФ».

Письмом Департамента социального развития Пермской области от 28.03.2006 года № 35-14-866 «О ведомственных знаках отличия в труде» разъяснено, что знаки «Отличник советской потребительской кооперации» и «За добросовестный труд в потребительской кооперации» рассматриваются как ведомственные знаки отличия в труде, если награждение производилось Центросоюзом, Роспотребсоюзом или от их имени.

Письмом Минтруда РФ от 07.10.1998 года № 5635-КС «О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», был направлен для руководства Обзор практики учета ведомственных знаков отличия в труде при присвоении звания «Ветеран труда», в котором содержалось указание на то, что знак «За добросовестный труд в потребительской кооперации России» и «Отличник советской потребительской кооперации» учитывается наряду с орденами и медалями СССР и Российской Федерации, почетными званиями СССР и Российской Федерации. Указанный Обзор применялся, как руководство, для решения вопросов о присвоении звания «Ветеран труда» вплоть до отзыва Письма Минтруда РФ Письмом Минздравсоцразвития РФ от 02.06.2008 года № 3854-ЮВ, и в период его действия лицам, награжденным названными наградами системы потребительской кооперации, присваивалось звание «Ветеран труда».

Таким образом, хотя федеральное законодательство не содержит определения ведомственного знака отличия в труде или перечня таких знаков, суд считает, что значок «За добросовестный труд в потребительской кооперации России» является таковым, поскольку присваивался за заслуги и достижения в труде, ранее был приравнен к ведомственным знакам отличия в труде и являлся таковым по сути и характеру отмечаемых им заслуг.

Доводы МТУ № 2 Минсоцразвития Пермского края, что ведомственными знаками отличия в труде могут являться только учрежденные в соответствии с приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 27.06.2008 г. № 8 «О ведомственных знаках отличия в труде Министерства промышленности и торговли Российской Федерации», суд находит несостоятельными, так как данный приказ начал действовать только с ДД.ММ.ГГГГ года и на возникшие ранее правоотношения не может распространяться.

Судом установлено, что Радостева Н.Г. имеет необходимый трудовой стаж, награждена ведомственным знаком отличия в труде, но в присвоении звания «Ветеран труда» ей отказано, в связи с тем, что знак, которым награждена истица, не является ведомственным знаком отличия в труде.

Суд считает, что отказ Межрайонного территориального управления № 2 Министерства социального развития Пермского края незаконен, требования истца обоснованны и имеются все основания для признания за Радостевой Н.Г. права на присвоение звания «Ветеран труда» и присвоении ей вышеуказанного звания..

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Радостевой Н.Г. к Межрайонному территориальному управлению № 2 Министерства социального развития Пермского края о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда» и возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда», удовлетворить.

Признать незаконным решение Межрайонного территориального управления № 2 Министерства социального развития Пермского края № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» Радостевой Н.Г..

Признать за Радостевой Н.Г. право на присвоение звание «Ветеран труда».

Обязать Межрайонное территориальное управление № 2 Министерства социального развития Пермского края присвоить Радостевой Н.Г. звание «Ветеран труда».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с. Сива) со дня принятия.

Судья /подпись/ Косяк Е. А.

Копия верна.

Судья Косяк Е. А.