Радыгина Наталья Леонидовна

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 сентября 2016 года Тайшетский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Синичук Е.А. при секретаре Мозговой Н.С., с участием представителя истца (ответчика по встречному иску) Андрейковича Р.Э., представителя ответчика (истца по встречному иску) Коваленко Н.А., помощника Тайшетского межрайонного прокурора Склярова С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1831/16 по иску Радыгиной Н. Л. к администрации муниципального образования «Тайшетское городское поселение» о признании право пользования жилым помещением, о возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения и по встречному исковому заявлению администрации муниципального образования «Тайшетское городское поселение» к Радыгиной Н. Л., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Радыгина Д. А. о выселении, снятии с регистрационного учета, истребовании имущества из чужого незаконного владения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Радыгина Н.Л. обратилась в суд с иском, в его обоснование указывая, что она постоянно проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>16, и состоит на регистрационном учете по данному адресу. Также вместе с ней проживает и состоит на регистрационном учете ее сын Радыгин Д. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

С момента заселения в данную квартиру она произвела ремонт данного жилого помещения, оплачивает все предусмотренные законом платежи.

В настоящее время она обратилась к администрации муниципального образования «Тайшетское городское поселение» для приватизации жилого помещения, однако ей было отказано в связи с тем, что о...

...тсутствуют документы, подтверждающие факт того, что она являлась членом семьи Анисимова В. Т., умершего в 2013 г., с которым был заключен договор социального найма жилого помещения.

Вместе с тем, она полагает, что между ней и администрацией муниципального образования «Тайшетское городское поселение» фактически сложились отношения по договору социального найма жилого помещения, в связи с чем просила суд признать за ней право пользования квартирой № в <адрес> в <адрес>, обязать администрацию муниципального образования «Тайшетское городское поселение» заключить с ней договор социального найма данного жилого помещения.

В ходе рассмотрения дела к производству суда было принято встречное исковое заявление администрации муниципального образования «Тайшетское городское поселение» к Радыгиной Н. Л., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Радыгина Д. А.,об истребовании из чужого незаконного владения квартиры, расположенной по адресу: <адрес>16, выселении их из данного жилого помещения и снятии с регистрационного учета, в обоснование которого было указано, что нанимателем данной квартиры являлся Анисимов В. Т., который ДД.ММ.ГГГГ вселил в спорное жилое помещение Радыгину Н. Л.. В 2013 г. Анисимов В.Т. умер, и поскольку Радыгина Н.Л. не являлась членом семьи нанимателя, у нее не было оснований для вселения в данное жилое помещение, как и отсутствуют основания для заключения с ней договора социального найма жилого помещения.

Поскольку квартира, расположенная по адресу: <адрес>16, находится в собственности Тайшетского муниципального образования, вселение Радыгиной Н.Л. и ее несовершеннолетнего ребенка является незаконным, и не порождает у них прав на жилое помещение, в связи с чем они подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, и снятию с регистрационного учета, а квартира подлежит истребованию из чужого незаконного владения.

В судебном заседании представитель истца (ответчика по встречному иску) Андрейкович Р.Э. исковые требования Радыгиной Н.Л. поддержал, встречные исковые требования не признал, суду пояснил, что в 2013 г. мэром администрации муниципального образования «Тайшетское городское поселение», а также Анисимовым В.Т. было дано согласие на постановку на регистрационный учет Радыгиной Н.Л. и ее сына. Квартира находилась в непригодном для проживания состоянии: отсутствовали окна и двери, в квартире был мусор, клопы, тараканы. Радыгина Н.Л. за свой счет произвела ремонт жилого помещения, продезинфицирована его, вывела клопов и тараканов, сделала квартиру пригодной для проживания, на протяжении трех лет оплачивает все предусмотренные законом платежи даже не смотря на то, что ни воды, ни отопления в квартире нет. В настоящее время она арендует квартиру для проживания, поскольку в спорном жилом помещении осуществляется ремонт, и полагает, что между Радыгиной Н.Л. и администрацией муниципального образования «Тайшетское городское поселение» фактически сложились отношения по договору социального найма.

Представитель ответчика (истца по встречному иску) администрации муниципального образования «Тайшетское городское поселение» Коваленко Н.А. исковые требования Радыгиной Н.Л. не признала, встречные исковые требования поддержала по указанным основаниям, кроме того суду пояснила, что Радыгина Н.Л. не являлась членом семьи Анисимова В.Т., и была вселена им в квартиру только как временный жилец, в связи с чем никакого законного права у нее на квартиру нет. Никто не обязывал Радыгину Н.Л. делать ремонт в квартире, оплачивать коммунальные услуги, это было ее личное желание, кроме того, она даже никогда не жила и не живет в спорной квартире в настоящее время.

Суд, выслушав доводы представителя истца (ответчика по встречному иску) Андрейковича Р.Э., представителя ответчика (истца по встречному иску) Коваленко Н.А., заключение помощника Тайшетского межрайонного прокурора Склярова С.С., допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В силу п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

В соответствии со ст.1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательство отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных правоотношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Как следует из справки, выданной администрацией муниципального образования «Тайшетское городское поселение», <адрес> жилом <адрес> в <адрес> находится в реестре муниципального имущества Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение».

Согласно акту ЦТИ г. Тайшета от ДД.ММ.ГГГГ, кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь <адрес> жилом <адрес> в <адрес> составляет 31,2 кв.м.

Согласно договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, администрация муниципального образования «Тайшетское городское поселение» передала Анисимову В. Т. в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» по адресу: <адрес>

В качестве членов семьи нанимателя совместно с нанимателем в жилое помещение никто вселен не был.

Как следует из Уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> №, сведения о зарегистрированных правах на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

Как следует из записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом по <адрес> и <адрес> в управлении государственной регистрации службы ЗАГС <адрес>, свидетельства о смерти серии II-СТ №, Анисимов В. Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 5 ст. 83 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

Вместе с тем, как следует из поквартирной карточки, по адресу: <адрес>16 на регистрационном учете состоял с ДД.ММ.ГГГГ Анисимов В.Т., с ДД.ММ.ГГГГ - Радыгина Н.Л.

Кроме того, согласно свидетельству о регистрации по месту жительства №, Радыгин Д.А., 2015 г.р., состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес>16 с ДД.ММ.ГГГГ.

Допрошенная в качестве свидетеля Малиновская Е.П. суду показала, что Анисимов В.Т. обратился к ней с письменным заявлением о постановке на регистрационный учет в спорное жилое помещение его племянницы - Радыгиной Н.Л. Поскольку у него была большая задолженность по оплате, она отправила его к директору Лошаковой Т.В., которая подписала заявление Анисимова В.Т., и разрешила поставить Радыгину Н.Л. на учет. После этого Радыгина Н.Л. стала погашать имеющуюся задолженность по коммунальным платежам, при этом она не жила в спорной квартире, но делала там ремонт, навещала Анисимова В.Т.. Она не помнит, было ли разрешение администрации Тайшетского городского поселения на постановку на регистрационный учет Радыгиной Н.Л., но если бы оно отсутствовало, у нее не принял бы документы паспортист.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; сдавать жилое помещение в поднаем; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 80 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма и проживающие совместно с ним члены его семьи по взаимному согласию и с предварительным уведомлением наймодателя вправе разрешить безвозмездное проживание в занимаемом ими жилом помещении по договору социального найма другим гражданам в качестве временно проживающих (временным жильцам). Наймодатель вправе запретить проживание временных жильцов в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на каждого проживающего составит для отдельной квартиры менее учетной нормы, а для коммунальной квартиры - менее нормы предоставления. Временные жильцы не обладают самостоятельным правом пользования соответствующим жилым помещением. Ответственность за их действия перед наймодателем несет наниматель. Временные жильцы обязаны освободить соответствующее жилое помещение по истечении согласованного с ними срока проживания, а в случае, если срок не согласован, не позднее чем через семь дней со дня предъявления соответствующего требования нанимателем или совместно проживающим с ним членом его семьи. В случае прекращения договора социального найма жилого помещения, а также в случае отказа временных жильцов освободить жилое помещение по истечении согласованного с ними срока проживания или предъявления указанного в части 4 настоящей статьи требования временные жильцы подлежат выселению из жилого помещения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Представитель администрации муниципального образования «Тайшетское городское поселение» Коваленко Н.А. в данной части суду пояснила, что письменного согласия на вселение и постановку на регистрационный учет ответчиков не выдавалось, они не были признаны членами семьи нанимателя в установленном законом порядке, в связи с чем в договор социального найма жилого помещения, заключенного с Анисимовым В.Т., не были внесены соответствующие изменения.

Кроме того, как следует из справки, выданной администрацией муниципального образования «Тайшетское городское поселение», в связи с отсутствием у Радыгиной Н.Л. документов, подтверждающих отнесение к членам семьи Анисимова В.Т. - нанимателя <адрес> жилом <адрес> в <адрес>, невозможно заключить с ней договор социального найма жилого помещения.

Согласно справке, выданной администрацией муниципального образования «Тайшетское городское поселение» ДД.ММ.ГГГГ, квартиросъемщик Анисимов В.Т., проживающий по адресу: <адрес>16 не имеет задолженности по социальному найму.

Кроме того, согласно справкам, выданным ООО «Биоочистка» и ООО «Водоресурс» ДД.ММ.ГГГГ, задолженность на ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>16 отсутствует.

Заместителем прокурора И.А.Суворовой ДД.ММ.ГГГГ было вынесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства РФ и законодательства о противодействии коррупции в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>16.

Допрошенная в качестве свидетеля Лошакова Т.В. суду показала, что при жизни Анисимова В.Т. она работала в ООО «Наш дом», и обслуживала дом, в котором находится спорное жилое помещение. Квартира находилась в ужасном состоянии, поскольку в ней была полная антисанитария, ванна и унитаз были заполнены фекалиями, и все это сбегало вниз в квартиру к соседям, дверь, окна отсутствовали. Радыгина Н.Л. арендовала <адрес>, и она решила привести эту квартиру в порядок, в связи с чем Анисимов В.Т. дал согласие на ее регистрацию по данному адресу. Она сделала ремонт, выгребла всю эту грязь, и стала проживать в спорной квартире. В настоящее время она проживает в доме, который купила по ипотеке.

Как следует из ст. 301 ГК РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии с п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении жилищного кодекса РФ», если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (пункт 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ), на которое исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, предусмотренным статьей 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется. При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

Таким образом, анализ имеющихся в деле доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что у Радыгиной Н.Л. отсутствовали законные основания для вселения в спорное жилое помещение, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения ее требований, и полагает необходимым удовлетворить требования администрации муниципального образования «Тайшетское городское поселение» в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации муниципального образования «Тайшетское городское поселение» удовлетворить.

Выселить Радыгину Н. Л. и ее несовершеннолетнего ребенка Радыгина Д. А. из <адрес>, расположенной в <адрес> в <адрес>.

Решение суда является основанием для снятия Радыгиной Н. Л. и ее несовершеннолетнего ребенка Радыгина Д. А. с регистрационного учета по адресу: <адрес>16.

В удовлетворении требований о признании права пользования квартирой, о возложении обязанности на администрацию муниципального образования «Тайшетское городское поселение» по заключению договора социального найма жилого помещения Радыгиной Н. Л. отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Тайшетский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Е.А. Синичук