Раджабов Наимджон Саидович

Дело № 5-13/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении.

г. Реж, ул. Пушкина, д. №6 20 января 2017 года

Судья Режевского городского суда Свердловской области Старкова Е.Н, в соответствии со ст. 29.7. КоАП РФ рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8. ч. 1.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Раджабова Н. С., ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, не работающего, ранее привлекался к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

В отношении Раджабова Н.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, путем составления протокола возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8. ч. 1.1. КоАП РФ, выразившемся согласно протокола об административном правонарушении в следующем:

Раджабов Н.С., являясь гражданином иностранного государства Республики Таджикистан, нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, что выразилось в нахождении на территории Российской Федерации с 13 сентября 2007 года по настоящее время, без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, чем нарушил положение ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления о...

...б их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет за собой административную ответственность.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

19 января 2017 года в 17:20 по адресу: Свердловская область, г. Реж, ул. Неделина, д. 11, установлен гражданин Республики <данные изъяты> Раджабов Н.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, что выразилось в нахождении на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, Раджабов Н.С. прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, документы, подтверждающие право пребывания Раджабова Н.С. на территории Российской Федерации, отсутствуют.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом 66Б № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом ст. УУП ОМВД России по Режевскому району майора полиции ФИО3, письменными объяснениями Раджабова Н.С.

При составлении протокола об административном правонарушении и даче объяснений, в судебном заседании событие правонарушения Раджабовым Н.С. также не отрицалось.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о виновности Раджабова Н.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания в качестве смягчающих вину Раджабова Н.С. обстоятельств, следует учесть признание им своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Раджабова Н.С., в материалах дела не усматривается.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ)

В соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Конвенции от 04 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод» (далее - Конвенция) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При этом под семейной жизнью понимается не только отношения, основанные на браке, зарегистрированном в порядке, установленном законодательством соответствующего государства, но и фактически сложившиеся, длительные семейные отношения.

Так, в Постановлении Европейского Суда по правам человека по делу «Алим против Российской Федерации» от 27 сентября 2011 года указано, что понятие семьи в значении ст. 8 Конвенции включает в себя не только зарегистрированные супружеские отношения, но и другие "семейные" связи, которые предусматривают, что их участники живут совместно вне законного брака. Ребенок, рожденный от брачных отношений, в силу самого закона является частью этой "семьи" с момента его рождения и в связи с ним. Таким образом, между ребенком и его родителями существует связь, составляющая семейную жизнь. Наличие или отсутствие "семейной жизни" - по существу вопрос факта, зависящий от реального существования на практике близких личных связей, например, проявляемый интерес и признание отцом ребенка до и после рождения.

Из материалов дела следует, что Раджабов Н.С. на территории Российской Федерации проживает совместно со своей семьей, имеет на иждивении малолетнего ребенка. Приведенные обстоятельства свидетельствуют о наличии фактических семейных связей в том смысле, который заложен в Конвенции.

В силу пункта 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранному гражданину, в отношении которого вынесено решение о выдворении из Российской Федерации, не разрешается въезд в Российскую Федерацию в течение пяти лет со дня выдворения.

Следовательно, выдворение Раджабова Н.С. безусловно повлечет вмешательство в его личную и семейную жизнь, разлучение с членами семьи.

Принимая во внимание изложенное, судья приходит к выводу о необходимости применения к Раджабову Н.С. административного наказания в виде административного штрафа как единственно возможного способа достижения целей административного наказания связанного с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Раджабова Н. С. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1. КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в сумме 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Свердловской области (УФМС России по Свердловской области), ИНН получателя платежа 6658220461, номер счета получателя платежа 40101810500000010010 в ГРКЦ ГУ Банк России по Свердловской области, БИК 046577001; КПП 665801001, код бюджетной классификации 19211690040046000140; ОКАТО 65236000000.

Разъяснить Раджабову Н.С., что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами". При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, вышеуказанного, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Предупредить Раджабова Н.С., что за неуплату административного штрафа в установленный законом срок лицо подлежит привлечению к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25. КоАП РФ, санкция которой предусматривает назначение наказания в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано либо опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Режевской городской суд, вынесший постановление.

Постановление изготовлено судьей лично в совещательной комнате с помощью технических средств.

Судья Е.Н. Старкова