Рахимкулов Александр Ильдусович

Дело № 2-1153/2014

Мотивированное решение изготовлено 15 октября 2014 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2014 года город Березовский

Березовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Фаламовой Л.С., при секретаре Шабриной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рахимкулова А. И., *** Подчиненовой Т. И., Подчиненова А. Н. к Администрации Березовского городского округа о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ

Истец Рахимкулов А.И., *** обратился в суд с иском, просил признать *** право пользования квартирой по адресу <адрес> на условиях социального найма жилого помещения, обязать ответчика Администрацию Березовского городского округа заключить с ним договор социального найма данного жилого помещения.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что в 1977 году его матери Подчиненовой Т.И. была предоставлена комната № в доме <адрес>, куда она вселилась с его братом Подчиненовым А.Н. Решением исполкома Березовского городского Совета народных депутатов его бабушке Гущиной В.Д. в 1981 году был выдан ордер на комнату № этого же дома, куда она вселилась с Подчиненовой Т.И., своей дочерью, и Подчиненовым А.Н., ее внуком. В 1985 году освободилась комната № в этом доме, и им разрешили занять свободную комнату. В итоге их семья стала занимать квартиру из трех комнат общей площадью *** квадртаных метров. В 2013 году поменялась нумерация жилых помещений в доме по адресу <адрес> Квартире, которую они занимали, присвоен №. В настоящее время дом являет...

...ся ветхим, подлежит сносу. Администрацией Березовского городского округа было отказано в заключении с ним договора социального найма в связи с отсутствием ордера на квартиру.

Третье лицо Подчиненова Т.И. обратилась в суд с иском, просила признать за ней право пользования жилым помещением по адресу <адрес> условиях социального найма, обязать Администрацию Березовского городского округа заключить с ней такой договор.

Третье лицо Подчиненов А.Н. обратился в суд с аналогичными исковыми требованиями.

В судебном заседании истец Рахимкулов А.И., *** заявленные исковые требования поддержал, сославшись на доводы и обстоятельства, изложенные им в исковом заявлении.

Третье лицо-истица Подчиненова Т.И. заявленные исковые требования поддержала, пояснила, что в 1976 году она вселилась в <адрес>, где проживала ее мать Гущина В.Д. В связи с работой на Березовском руднике имени С.М. Кирова ей в 1977 году была предоставлена для проживания администрацией рудника квартира № в этом же доме, куда она вселилась с сыном Подчиненовым А., дата, супругом, встала на регистрационный учет. В 1981 году ее матери Гущиной В.Д. был выдан ордер на квартиру № данного дома. В ордер также была включена она, ее сын Подчиненов А.Н. В 1985 году у нее родился второй сын Рахимкулов А.. В это же время освободилась квартира №, которую они заняли со вторым сыном и супругом. После смерти матери Гущиной В.Д. стали проживать в трех квартирах. Разрешение на вселение в квартиру № ей дал работник рудника, который занимался жилищными вопросами. Письменного заявления о предоставлении ей квартиры не имеется, как и ордера. В настоящее время изменена нумерация жилых помещений дома, занимаемые ими квартиры стали комнатами квартиры №. Они пользуются всей квартирой, им начисляются платежи за всю квартиру, имеют задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг.

Третье лицо-истец Подчиненов А.Н. в судебное заседание не явился, отбывает наказание в местах лишения свободы, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Администрации Березовского городского округа Забелина А.А. исковые требования не признала, пояснила, что истцы не приобрели право пользования всей квартирой №, поскольку данное жилое помещение не было предоставлено им по решению органа местного самоуправления.

Суд, заслушав пояснения истца, третьего лица-истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает исковые требований Рахимкулова А.И., Подчиненовой Т.И., Подчиненова А.Н. обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 43 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В соответствии со статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу статьи 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплутационной организацией (а при ее отсутствии – соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем – гражданином, на имя которого выдан ордер.

В силу статьи 52 Жилищного кодекса РСФСР предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.

В соответствии со статьей 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Согласно статье 53 Жилищного кодекса РСФСР граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами части 1 статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи, и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользовании жилым помещением.

В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей.

Из смысла части 1 статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что наниматель и члены его семьи пользуются жилым помещением в рамках заключенного договора социального найма данного жилого помещения.

Согласно статье 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со статьей 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Согласно части 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии с частью 4 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Как установлено в судебном заседании, подтверждено материалами дела, Гущиной В.Д. на основании ордера от дата, выданного по решению исполнительного комитета Березовского городского Совета народных депутатов от дата № предоставлена для проживания квартира № площадью *** квадратных метров в доме <адрес>. В ордер были включены ее дочь Подчиненова Т.И. и внук Подчиненов А.Н.

Как следует из пояснений Подчиненовой Т.И., в 1976-1977 году она вселилась к своей матери Гущиной В.Д. в квартиру № дома <адрес> В 1977 году ей по месту работы администрацией Березовского рудника была предоставлена квартира № этого же дома, куда она вселилась вместе с сыном Подчиненовым А., дата, и супругом, встала на регистрационный учет. Вскоре после рождения второго сына Рахимкулова А., дата, освободилась соседняя квартира №, в которую она вселилась вместе с младшим сыном и супругом с устного разрешения одного из руководителей Березовского рудника, занимавшегося жилищными вопросами. После смерти матери Гущиной В.Д. они стали проживать в трех квартирах №.

Как следует из технического паспорта на жилой дом по адресу <адрес> составленного по состоянию на дату дата, дом имеет коридорную систему, каждая из квартир имеет отдельный вход, квартира № дома состоит из прихожей площадью *** квадратных метров, жилой комнаты площадью *** квадратных метров, жилой комнаты площадью *** квадратных метров, жилой комнаты площадью *** квадратных метров, жилой комнаты площадью *** квадратных метров, жилой комнаты площадью *** квадратных метров.

Общая площадь квартиры составляет *** квадратных метров.

В соответствии с постановлением главы администрации Березовского городского округа от дата № «О присвоении адресов (нумерации) жилым помещениям дома в <адрес>» присвоены адреса (нумерация) жилым помещениям дома по адресу <адрес> согласно которому комнатам № присвоен адрес квартира <адрес> дома № <адрес>.

Проживая в квартирах № согласно прежней нумерации, истцы считают, что приобрели право пользования квартирой № состоящей согласно технической информации из нескольких жилых комнат, как единым объектом. Однако с такими доводами нельзя согласиться.

Так, в 1977 году Подчиненовой Т.И. предоставлено администрацией Березовского рудника имени С.М. Кирова жилое помещение - отдельная квартира № площадью *** квадратных метров, в которую она вселилась вместе с малолетним сыном Подчиненовым А. и супругом, встала на регистрационный учет.

По отношению к домам государственного жилищного фонда, когда жилые помещения предоставлялись по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим утверждением органом местного самоуправления, ордер являлся одной из предпосылок возникновения права на жилое помещение. Непосредственным основанием для возникновения права на жилое помещение в домах государственного и муниципального жилищного фонда являлся договор найма жилого помещения, который заключался при наличии обязательных предпосылок, определяемых порядком предоставления жилых помещений. Признаками договора социального найма жилого помещения, помимо предоставления жилого помещения на основании административно-правового акта органа местного самоуправления, являются его бессрочность, оплата жилья и внесение платы за наем по тарифам для жилья муниципального и государственного жилищного фонда. Квартира № <адрес> была предоставлена Подчиненовой Т.И. по решению администрации и профсоюзного комитета Березовского рудника имени С.М. Кирова, где она работала в рассматриваемый период времени.

Ордер Подчиненовой Т.И. на право вселения в данное жилое помещение не выдавался. Однако обязанность по выдаче ордера законодательством, действовавшим при вселении Подчиненной Т.И. в квартиру, возлагалась на должностных лиц органов местного самоуправления. Отсутствие ордера, договора социального найма жилого помещения при фактическом вселении в предоставленную квартиру, проживании в ней, при регистрации в квартире не свидетельствует о том, что у истицы право пользования жилым помещением не возникло.

Вселившись в <адрес> 1977 году, Подчиненова Т.И. приобрела право пользования квартирой на условиях договора социального найма, как и ее сын Подчиненов А.Н., местом жительства которого являлось место жительства его матери.

В 1981 году Гущиной В.Д. предоставлена для проживания по ордеру квартира <адрес>, в ордер была включена и вселилась в квартиру Подчиненова Т.И. и ее сын Подчиненов А.Н. После рождения второго ребенка Рахимкулова А., дата семья стала проживать в обеих квартирах.

Право пользования данным жилым помещением возникло у Подчиненовой Т.И. и ее сыновей, внука Рахимкулова М.А., дата в силу статей 53,54 Жилищного кодекса РСФСР, статей 60,69,70 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 20 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем доказательств предоставления истцам квартиры <адрес> по решению органа местного самоуправления в порядке очередности, заключения с ними договора социального найма этого жилого помещения не предоставлено, как и доказательств предоставления им на условиях социального найма всей квартиры под № как единого объекта, которая согласно технической информации Березовского БТИ состоит из нескольких жилых комнат.

Пользование истцами всей квартирой, начисление им платежей за пользование всей площадью не является основанием для признания за ними права пользования данным жилым помещением на условиях социального найма, поскольку основанием для возникновения права пользования жилым помещением на условиях социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР, Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении в порядке очередности, такое решение органом местного самоуправления о предоставлении истцам квартиры № (по новой нумерации комнаты №), квартиры № на условиях социального найма в порядке очередности не принималось. Кроме того, квартира №, право пользования которой истцы просили признать за ними, состоит из нескольких жилых комнат, доказательств предоставления которых истцам на основании решения органа местного самоуправления в порядке очередности также не имеется.

Тот факт, что по данным регистрационного учета истцы состоят на учете по адресу <адрес>, само по себе не является основанием для признания за ними права пользования квартирой как единым объектом, поскольку регистрация в жилом помещении носит уведомительный характер и не свидетельствует о приобретении права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Также не имеет правового значения тот факт, что дом по адресу <адрес> является в настоящее время согласно заключению межведомственной комиссии Березовского городского округа от дата № аварийным и подлежащим сносу, поскольку право пользования истцов на жилые помещения возникло до признания дома аварийным.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что исковые требования Рахимкулова А.И., *** Подчиненовой Т.И., Подчиненова А.Н. подлежат частичному удовлетворению в части признания права пользования жилыми помещениями комнатой № площадью *** квадратных метров и комнатой № площадью *** квадратных метров квартиры № дома <адрес>. Нанимателем данных помещений является Подчиненова Т.И. Поскольку судом установлено, что истцы приобрели право пользования на условиях социального найма комнатами № и № <адрес>, то на ответчика следует возложить обязанность по заключению с ней такого договора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Рахимкулова А. И., *** Подчиненовой Т. И., Подчиненова А. Н. к Администрации Березовского городского округа о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения удовлетворить частично.

Признать за Рахимкуловым А. И., Рахимкуловым М. А., *** Подчиненовой Т. И., Подчиненовым А. Н. право пользования комнатой № площадью *** квадратных метров и комнатой № площадью *** квадратных метров квартиры <адрес>.

Обязать Администрацию Березовского городского округа заключить с Подчиненовой Т. И. договор социального найма жилых помещений комнаты № и комнаты № <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Березовский городской суд.

Судья Л.С. Фаламова