Рахимзода Рустам Зафар

Дело № 5-68/2025

УИД № 78RS0006-01-2025-000013-70

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 07 января 2025 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Д.Ю. Шмелева,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Рахимзода Рустама Зафар,

переводчика с узбекского языка на русский язык и обратно службы судебных переводов «Лингво Эксперт» Эргашева Х.Х., представившего удостоверение № 0037, сроком действия до 31 декабря 2025 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала № 206 Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, улица Маршала Говорова, дом 38 материалы дела об административном правонарушении в отношении

Рахимзода Рустама Зафар, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Таджикистан, с неполным высшим образованием, холостого, несовершеннолетних детей на иждивении не имеющего, официально не трудоустроенного, действующей регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Рахимзода Р.З., являясь иностранным гражданином, совершил в городе Федерального значения Санкт-Петербурге нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при этом действия Рахимзода Р.З. не содер...

...жат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правонарушение совершено Рахимзода Р.З. при следующих обстоятельствах:

05 января 2025 года в 13 часов 00 минут сотрудниками УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: Санкт-Петербург, бульвар Новаторов, дом 79 был установлен гражданин Республики Таджикистан Рахимзода Рустам Зафар, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, а именно прибыв согласно сведениям, полученным по информационно-справочным учетам миграционной службы на территорию Российской Федерации 14 августа 2024 года, патент для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации или разрешение на работу на территории Российской Федерации не оформлял, по истечении установленного законом срока пребывания 11 ноября 2024 года территорию Российской Федерации гражданин Республики Узбекистан Рахимзода Р.З. не покинул.

Таким образом, гражданин Республики Таджикистан Рахимзода Р.З. 12 ноября 2024 года в 00 часов 01 минуту по адресу: Санкт-Петербург, бульвар Новаторов, дом 79 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в городе Федерального значения - Санкт-Петербурге, то есть Рахимзода Рустам Зафар совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Рахимзода Р.З. вину в совершении вменяемого ему административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признал, фактические обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении не оспаривал, по обстоятельствам вменяемого административного правонарушения пояснил, что не покинул территорию Российской Федерации, в связи с прохождением обучения на территории Российской Федерации.

По ходатайству Рахимзода Р.З. к материалам дела приобщены копии следующих документов: договора об оказании образовательных услуг № Т-1861 от 15 августа 2024 года, справки № Т - 1861 от 20 августа 2024 года, заявления № 861, студенческого билета, международного студенческого удостоверения.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого конкретного дела, разрешение его в соответствии с законом, а также установление всех юридически значимых обстоятельств совершения административного правонарушения, предусмотренных ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Нарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, либо в Московской или Ленинградской области квалифицируется по ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года, срок пребывания иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 5 ст. 5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо патента в соответствии с положениями настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Изучив представленные материалы дела, заслушав позицию лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Рахимзода Р.З., суд считает вину Рахимзода Рустама Зафар в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установленной и доказанной представленными материалами дела, в том числе:

протоколом об административном правонарушении № 002562 от 05 января 2025 года, составленным в соответствии со ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уполномоченным должностным лицом, в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Рахимзода Р.З., которому разъяснялись его права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и положения ст. 51 Конституции Российской Федерации с участием переводчика, копия протокола Рахимзода Р.З. вручена в день его составления. В протоколе указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение;

рапортом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 05 января 2025 года, согласно которому 05 января 2025 года в 13 часов 10 минут в дежурную часть 8 отдела полиции УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга был доставлен гражданин Республики Таджикистан Рахимзода Р.З., задержанный в 13 часов 00 минут того же дня по адресу: Санкт-Петербург, бульвар Новаторов, дом 79, и в бездействии которого, выразившемся в уклонении от выезда за пределы территории Российской Федерации усматривались признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

протоколом об административном задержании № 000050 от 05 января 2025 года, согласно которому гражданин Республики Таджикистан Рахимзода Р.З. был задержан 05 января 2025 года в 13 часов 00 минут, в связи с тем обстоятельством, что в его бездействии усматривались признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и в тот же день в 13 часов 10 минут гражданин Республики Таджикистан Рахимзода Р.З. был доставлен в дежурную часть 8 отдела полиции УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга;

объяснением гражданина Республики Таджикистан Рахимзода Р.З. от 05 января 2025 года, данным им по обстоятельствам вменяемого административного правонарушения и согласно которому он прибыл на территорию Российской Федерации 14 августа 2024 года с целью прохождения обучения на территории Российской Федерации, с заявлением о продлением срока временного пребывания на территории Российской Федерации не обращался, по истечении установленного законом срока пребывания территорию Российской Федерации не покинул, вину в совершении вменяемого административного правонарушения признает;

сведениями, полученными из автоматизированной системы Центрального банка данных по учету иностранных граждан, Государственной информационной системы миграционного учета и ППО «Территория», согласно которым гражданин Республики Таджикистан Рахимзода Р.З., прибыл на территорию Российской Федерации 14 августа 2024 года, в настоящее время действующего на территории Российской Федерации патента для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации или разрешения на работу на территории Российской Федерации не имеет, информации о прохождения обучения на территории Российской Федерации не содержится;

копией паспорта и миграционной карты с имеющимися в них отметками о прибытии гражданина Республики Таджикистан Рахимзода Р.З. на территорию Российской Федерации 14 августа 2024 года.

Исследованные вышеприведенные доказательства суд находит полученными с соблюдением установленного законом порядка, отвечающими требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесенными ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела и в своей совокупности признает их достаточными для установления вины Рахимзода Рустама Зафар в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований не доверять сведениям, изложенным в вышеприведенных документах, у суда не имеется.

Позиция Рахимзода Р.З., которая, по существу, сводится к тому, что он проходит обучение в образовательном учреждении на территории Российской Федерации, в связи с чем ему продлен срок временного пребывания, судом принимается во внимание, однако оценивается как построенная на неверном толковании им норм действующего законодательства Российской Федерации.

Так, в соответствии с абз. 1 п. 7 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в целях обучения и поступившего в образовательную организацию для получения образования по очной или очно-заочной форме обучения по образовательной программе среднего профессионального образования, программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющую государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) либо по образовательной программе в образовательной или научной организации, включенной в установленный Правительством Российской Федерации перечень, продлевается до завершения обучения данного иностранного гражданина по очной или очно-заочной форме обучения в образовательной или научной организации.

Образовательная или научная организация, в которой проходит обучение иностранный гражданин, указанный в абз. 1, 2, 3 п. 7 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, обязана обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел с ходатайством о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации данного иностранного гражданина не позднее чем за двадцать дней до окончания срока его временного пребывания в Российской Федерации (абз. 4 п. 7 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Отметка о продлении срока временного пребывания иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в целях обучения в порядке, не требующем получения визы, проставляется в миграционной карте.

В данном случае из представленных в Центральный банк данных по учету иностранных граждан, Государственную информационную систему миграционного учета сведений усматривается, что Рахимзода Р.З. прибыл на территорию Российской Федерации с целью прохождения обучения.

15 августа 2024 года между Рахимзода Р.З. и автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Балтийский центр международного образования» заключен договор об оказании образовательных услуг № Т-1861.

При этом названное высшее учебное заведение не является принимающей стороной Рахимзода Р.З. и с ходатайством о продлении срока пребывания последнего данное учебное заведение в компетентный орган также не обращалось.

Таким образом, обучение Рахимзода Р.З. в автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Балтийский центр международного образования» не освобождает его от обязанности соблюдать положения миграционного законодательства.

Учитывая изложенное выше, гражданин Республики Таджикистан Рахимзода Р.З. не может являться законно находящимся на территории Российской Федерации иностранным гражданином и совершенное им в городе федерального значения - Санкт-Петербурге деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь положениями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При этом обстоятельств, смягчающих административную ответственность и обстоятельств, отягчающих административную ответственность Рахимзода Р.З. суд не усматривает.

Так, принимая во внимание характер совершенного Рахимзода Р.З. правонарушения, конкретные обстоятельства настоящего дела, данные о личности виновного, который, являясь иностранным гражданином и находясь на территории Российской Федерации, обязан знать и соблюдать требования законодательства Российской Федерации, а также учитывая, то обстоятельство, что Рахимзода Р.З. длительное время сознательно находился на территории Российской Федерации без законных на то оснований, мер по урегулированию своего положения не предпринимал, таким образом, осознанно нарушал действующее законодательство Российской Федерации, суд считает, что в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, будет являться назначение наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Рахимзода Рустама Зафар, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Таджикистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Реквизиты для оплаты штрафа: наименование получателя платежа: УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области); КПП: 784201001; ИНН: 7830002600; ОКТМО: 40337000, номер счета получателя платежа: 03100643000000017200, кор./сч. 40102810945370000005, наименование банка: Северо-Западное ГУ Банка России УФК по г. Санкт-Петербургу, БИК: 014030106, наименование платежа: административный штраф 8 отдел полиции, КБК: 18811601181019000140, УИН: 18880478250060025622.

Разъяснить Рахимзода Рустаму Зафар, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо направить в канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: Санкт-Петербург, улица Маршала Говорова, дом 38, кабинет 111, телефон 415-64-03, не позднее следующего дня после истечения срока для оплаты штрафа.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Д.Ю. Шмелева