Рахманов Суннатулло Зоирович

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении материала об административном правонарушении

23 июля 2013 года ст. Ессентукская

Судья Предгорного районного суда Ставропольского края Буренко А.А., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Предгорный районный суд поступил материал об административном правонарушении составленный в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В материале об административном правонарушении не имеется сведений был ли задержан ФИО1

В соответствии с ч.2 ст. 28.2 КРФ об АП, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Санкция ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, предусматривает наказание в виде штрафа, в размере от 2...

...000 рублей до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо без такового.

Согласно ч. 1 ст. 23.3 Кодекса РФ об АП, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 18.8 КРФ об АП рассматриваются судьями в случае если орган или должностное лицо к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

В силу положений ст. 23.67 Кодекса РФ об АП дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 18.8 Кодекса РФ об АП рассматривают органы, уполномоченные на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Таким образом, по смыслу ст. 23.67 Кодекса РФ об АП начальник ОУФМС РФ по <адрес> в <адрес> вправе рассматривать административные дела по ст. 18.8 Кодекса РФ об АП и назначать наказание в виде штрафа.

Согласно ч. 2 ст. 23.1 Кодекса РФ об АП административные правонарушения, предусмотренные ст. 18.8 Кодекса РФ об АП рассматриваются судьей районного суда в случае передачи его на рассмотрение органом, к которому поступило дело о таком административном правонарушении.

Однако, данная норма Кодекса РФ об АП не снимает с органа, направляющего дело в суд обязанности приведения мотивов на основании которых данный орган или должностное лицо пришли к выводу о невозможности применения штрафа и необходимости передачи административного дела в суд для применения в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности штрафа с применением дополнительного вида наказания в виде выдворения.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда, изложенной в подпункте «в» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» судьи рассматривают также отнесенные к компетенции иных органов (должностных лиц) дела, указанные в части 2 статьи 23.1 КоАП РФ, при условии, что они были переданы на их рассмотрение в связи с тем, что уполномоченный орган (должностное лицо) с учетом характера совершенного правонарушения, личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и других указанных в законе обстоятельств признал необходимым обсудить вопрос о возможности применения мер наказания, назначение которых отнесено к исключительной компетенции судей.

Как следует из мотивировочной части определения о передаче материалов по подведомственности в Предгорный районный суд от ДД.ММ.ГГГГ, какой-либо вопрос о невозможности применения в отношении ФИО1 наказания в виде штрафа без выдворения, как и вопрос о необходимости передачи административного дела в районный суд для применения дополнительного наказания в виде выдворения, не обсуждался, мотивы принятого решения, не излагались.

Разрешение указанных вопросов возможно только при установлении органом, составившим протокол всех обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении.

Отмеченные недостатки лишают судью возможности принятия к рассмотрению протокола об административном правонарушении в отношении ФИО3 по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП и приложенных к нему материалов дела.

На основании изложенного и руководствуясь 23.1; 23.67; ст. 29.4 Кодекса РФ об АП, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить материал об административном правонарушении в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, начальнику ОУФМС РФ по <адрес> в <адрес> для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела судом.

Судья

Предгорного районного суда А.А. Буренко