Рахманова Нилуфар Лухмановна

Дело №5-231/2024

УИД: 91RS0005-01-2024-000609-31

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о привлечении к административной ответственности

06 августа 2024 года <адрес> Крым

Судья Армянского городского суда Республики Крым Феденева Т.Н., с участием лица привлекаемого к административной ответственности Рахмановой Н.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении №, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Рахмановой Н. Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Узбекистан, гражданки Узбекистана, не состоящей в браке, имеющей на иждивении двоих несовершеннолетних детей, официально не трудоустроенной, проживающей по адресу: <адрес>, мкр. имени генерала Васильева, <адрес>, ранее не привлекавшийся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ., в 09 час. 45 мин., по адресу: <адрес>, должностным лицом отделения по вопросам миграции ОМВД России по <адрес>, Республики Крым выявлена гражданка Узбекистана Рахманова Н. Л., которая превысила срок пребывания в Российской Федерации в прошлом периоде. ДД.ММ.ГГГГ Рахманова Н.Л. прибыла на территорию Российской Федерации, Осуществила регистрацию по месту пребывания сроком до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Рахмановой Н.Л. отделом по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по <адрес> выдан патент на работу 50 № в качестве «уборщика производственных и служебных помещений ». По истечение двух месяцев со дня выдач патента Рахманова Н.Л. не заключила трудовой либо гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) и не предоставила в территориальный орган МВД России уведомление об осуществлении трудовой деятельности. Рахманова Н.Л. покинула террит...

...орию Российской Федерации, 03.05. 2024 года. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что суммарно составляет 345 суток, Рахманова Н.Л. проживала в нарушение срока пребывания в Российской Федерации.

В судебном заседании Рахманова Н.Л. с протоколом согласилась, вину в совершении административного правонарушения признала полностью. Подтвердила, что допустила нарушение порядка пребывания иностранных граждан в Российской Федерации. В <адрес> проживает ее мать, гражданка Российской Федерации, имеет заболевание, нуждается в постороннем уходе. Несовершеннолетние дети находятся в <адрес>, проживают вместе с ней.

Представитель отделения по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о дате и времени судебного заседания.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующим выводам.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

В соответствии с пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 закона, за исключением случаев, предусмотренных данным законом.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Рахманова Н.Л. является гражданином Республики Узбекистан, что подтверждается национальным паспортом.

По сведениям автоматизированной системы об иностранном гражданине Рахманова Н.Л. прибыла в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ Рахманова Н.Л. по истечении двух месяцев со дня выдач патента Рахманова Н.Л. не заключила трудовой либо гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) и не предоставила в территориальный орган МВД России уведомление об осуществлении трудовой деятельности. Рахманова Н.Л. покинула территорию Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ года. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в Российской Федерации с нарушением порядка пребывания, не имея документов на проживание в Российской Федерации.

Данное нарушение подтверждается также протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, объяснением Рахмановой Н.Л., сведениями Автоматизированной системы Центральной базы данных учета иностранных граждан ФМС России.

Представленные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Суду не представлено доказательств подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, продления срока действия визы или срока временного пребывания согласно пункта 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Статья 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, гражданка Республики Узбекистан Рахманова Н.Л. допустила нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами.

Таким образом, бездействие Рахмановой Н.Л. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность (ч. 1 и 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При этом согласно ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Согласно ч.3 ст.55, ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Суд принимает во внимание отсутствие отягчающих обстоятельств, признание Рахмановой Н.Л. вины в совершении административного правонарушения, отсутствие сведений о привлечении ранее к административной ответственности на территории РФ, ее материальное положение. Суд признает смягчающими обстоятельствами в соответствии с п.10 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ наличие малолетнего ребенка. Учитывает, что близкая родственница, являясь гражданкой Российской Федерации, нуждается в постороннем уходе в связи с заболеванием. В соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ в качестве смягчающего обстоятельства суд учитывает наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Суд считает справедливым и соразмерным содеянному назначение наказания в виде штрафа в сумме 2000 рублей без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Узбекистан Рахманову Н. Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП Российской Федерации, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> без применения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить Рахмановой Н.Л., что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, по следующим реквизитам: Отделение Республики Крым Банка России// УФК по <адрес> (ОМВД России по <адрес> л/с 04751А92550), к/с 40№, БИК 013510002, ИНН 9106000085, КПП 910601001, ОКТМО 35706000, единый казначейский счет 03№, УИН 18№, КБК 18№, Наименование платежа «Административный штраф».

Подлинник документа об уплате штрафа необходимо представить в Армянский городской суд Республики Крым.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение десяти дней путем подачи жалобы через Армянский городской суд Республики Крым

Судья Т.Н. Феденева