Рахматов Ахмаджон Рахматович

РЕШЕНИЕ

«_05_»_августа_2014_г. г. Сургут ул. Профсоюзов 37

Федеральный судья Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Обухов В.Ф.

с участием

лица привлекаемого к административной ответственности Рахматова А.Р.

представителя административного органа, лица, составившего протокол об административном правонарушении, ИДПС ОБДПС ОГИБДД УМВД России по г. Сургуту, ФИО2

рассмотрев в судебном заседании жалобу лица привлекаемого к административной ответственности Рахматова А.Р., ДД.ММ.ГГГГ., уроженца <данные изъяты>, гражданство <данные изъяты>, <данные изъяты>, зарегистрированного <адрес>, проживающего <адрес>, на постановление по делу об административном правонарушении

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении зам.начальника ОГИБДД УМВД России по г. Сургуту ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, Рахматов А.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 21 час. 50 мин. <адрес>, Рахматов А.Р., в нарушение п. 2.1.1 ПДД РФ, управлял т/с, не имея права управления транспортным средством.

Рахматов А.Р., не согласившись с данным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, т.к. считает его незаконным и необоснованным, его водительское удостоверение № выданное ДД.ММ.ГГГГ соответствует Конвенции о дорожном движении от 08.11.1968г.

Рахматов А.Р. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, как они изложены в жалобе, пояснил, что управлял а/м по национальному водительскому удостоверению, ...

...которое является действительным, предоставив для обозрения водительское удостоверение и для приобщения к материалам дела копию с заверенным переводом.

Представитель административного органа в судебном заседании с доводами жалобы не согласился, пояснил, что водительское удостоверение Рахматова А.Р. не соответствует Конвенции, т.к. в нем имеется буква "J" не соответствующая латыни, на которой должны быть выполнены записи, а так же не указаны разрешенные категории т/с и срок их действия.

Заслушав Рахматова А.Р., представителя административного органа, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Правила дорожного движения Российской Федерации (утв. постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090), устанавливают единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 1.3. Правил, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил.

В соответствии с п. 1.6 Правил, лица, нарушившие Правила, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с п. 2.1.1 Правил, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории.

В соответствии с ч. 1 ст. 12. 7 КоАП РФ (в редакции действующей на дату совершения административного правонарушения), управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 21 час. 50 мин. <адрес>, Рахматов А.Р., в нарушение п. 2.1.1 ПДД РФ, управлял т/с, не имея права управления транспортным средством.

В соответствии со ст. 118, ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации суд, рассматривая административные дела, осуществляет исключительную функцию правосудия и не должен подменять органы и лиц, предъявляющих и обосновывающих обвинение в административном правонарушении. Согласно же конституционному положению о том, что судопроизводство в Российской федерации осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, обязанность по доказыванию обвинения в совершении правонарушения, лежит на административном органе.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные нарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Пунктом b части 2 статьи 41 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года, участниками которой являются Российская Федерация и Республика Таджикистан, предусмотрено, что договаривающие стороны будут признавать любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям Приложения 6 к настоящей конвенции.

Согласно положениям статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (в редакции Федерального закона от 7 мая 2013 г. N 92-ФЗ (в редакции Федерального закона от 2 ноября 2013 г. N 285-ФЗ):

п.12. Лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в пункте 13 настоящей статьи.

п.13. Не допускается управление транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами.

п.14. Лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на территории Российской Федерации на основании международного водительского удостоверения при условии, если оно предъявляется вместе с национальным водительским удостоверением.

п.15. Национальное водительское удостоверение, выданное в иностранном государстве, не являющемся совместно с Российской Федерацией участником международных договоров в области обеспечения безопасности дорожного движения, признается действительным для управления транспортными средствами на территории Российской Федерации на основе взаимности при условии, если оно предъявляется вместе с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык, за исключением случаев, если в данном водительском удостоверении все записи произведены или дублируются буквами, совпадающими по написанию с буквами русского или латинского алфавита.

п.16. Иностранные национальные и международные водительские удостоверения признаются действительными для управления транспортными средствами на территории Российской Федерации по достижении владельцами указанных водительских удостоверений возраста, предусмотренного статьей 26 настоящего Федерального закона для соответствующих категорий и подкатегорий транспортных средств.

В соответствии с пунктом 44 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 декабря 1999 года N 1396, в Российской Федерации лица, временно пребывающие на ее территории, имеют право управлять транспортными средствами при наличии международного или иностранного национального водительского удостоверения, соответствующего требованиям Конвенции о дорожном движении 1968 года, записи в котором произведены или продублированы буквами латинского алфавита.

Согласно п. 48 Правил, иностранное национальное водительское удостоверение лица, переехавшего на постоянное жительство в Российскую Федерацию, на территории Российской Федерации считается недействительным по истечении 60 дней с даты получения в органах внутренних дел Российской Федерации разрешения на постоянное проживание в Российской Федерации или с даты въезда на территорию Российской Федерации, если разрешение на постоянное проживание было получено в дипломатическом представительстве либо консульском учреждении Российской Федерации в иностранном государстве. Замена такого удостоверения осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 40 настоящих Правил.

У Рахматова А.Р. имеется действующее водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, данное водительское удостоверение соответствует требованиям, предъявляемым к национальным водительским удостоверениям Приложением 6 к Конвенции о дорожном движении 1968 года и нормам вышеуказанного законодательства.

Как следует протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., Рахматов А.Р. управлял автомобилем не имея права управления автомобилем.

Как следует из обжалуемого постановления, водительское удостоверение № не соответствует требованиям Конвенции о дорожном движении, однако, в чем конкретно выразились несоответствия, материалы дела не содержат, как и не содержат копии удостоверения.

Вывод должностного лица об отсутствии у Рахматова А.Р. права на управления транспортным средством на территории РФ является необоснованным, поскольку Рахматов А.Р., будучи гражданином <данные изъяты> при данных обстоятельствах в соответствии с приведенными выше нормами он временно проживая на территории РФ, вправе управлять транспортным средством на территории РФ на основании водительского удостоверения, выданного ему в <адрес>, которое соответствует требованиям Конвенции о дорожном движении 1968 года.

В действиях Рахматова А.Р., управлявшего транспортным средством на основании национального водительского удостоверения, выданного ему <адрес>, где он постоянно проживает и гражданином которого он является, отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, в связи с чем обжалуемое постановление не может быть признано законным и подлежит отмене.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а так же при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении зам.начальника ОГИБДД УМВД России по г. Сургуту ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, которым Рахматов А.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, через Сургутский городской суд.

Судья подпись

КОПИЯ ВЕРНА

Судья Сургутского городского суда Обухов В.Ф.

Согласовано судья Обухов В.Ф.

Обезличил помощник судьи Быченкова Е.И.

Дело № 5-141/2018 <данные изъяты>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> края <Дата>

Судья Партизанского городского суда <адрес> Шкляр Е.А..,

с участием:

гражданина Узбекистана – Рахматова А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Партизанского городского суда <адрес>) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении

гражданина Узбекистана Рахматова А.Р., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

<Дата> в 15 часов 00 минут по адресу: <адрес> каб.109 выявлен гражданин Узбекистана Рахматов А.Р. А.Р., который въехал на территорию РФ <Дата>, состоял на миграционном учете по адресу: <адрес> сроком до <Дата>, по окончанию срока временного пребывания не выехал за пределы РФ и не оформил документы для продления временного пребывания на территории РФ, тем самым Рахматов А.Р. А.Р. нарушил требования ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от <Дата> «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании гражданин Узбекистана Рахматов А.Р. А.Р.свою вину в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения признал полностью.

Частью 1.1. ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания...

..., если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 5 ФЗ от <Дата> N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Статьей 25.10 ФЗ от <Дата> N 114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" установлено, что иностранный гражданин, въехавший на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо уклоняющийся от выезда из РФ по истечении срока пребывания, являются незаконно находящимся на территории РФ.

Факт совершения гражданином Узбекистана Рахматовым А.Р. инкриминируемого ему административного правонарушения, помимо его признания своей вины подтверждается собранными доказательствами:

- содержанием протокола №___ от <Дата>;

- содержанием письменного объяснения от <Дата> Рахматова А.Р.;

- миграционной картой

- уведомлением о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания;

- копией паспорта Рахматова А.Р.

Суд признает представленные доказательства достоверными и бесспорными, полученными с соблюдением норм закона, подтверждающими наличие события административного правонарушения и виновность гражданина Узбекистана Рахматова А.Р. в его совершении.

Суд квалифицирует действия гражданина Узбекистана Рахматова А.Р. по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

При назначении вида и размера административного наказания суд, руководствуясь общими правилами назначения наказания, предусмотренными ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также данные о личности правонарушителя, его имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим ответственность Рахматова А.Р. суд признает признание им своей вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность Рахматова А.Р., не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется, основания для прекращения производства по делу судом в ходе судебного разбирательства не установлено.

При назначении наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, требования ст.3.1 КоАП РФ о целях наказания и полагает необходимым определить наказание в виде административного штрафа в рамках санкции ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным гражданина Узбекистана Рахматова А.Р. <Дата> года рождения, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей 00 копеек с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Сумму административного штрафа гражданину Узбекистана Рахматову А.Р. необходимо перечислить получателю штрафа: <данные изъяты>

В случае неоплаты штрафа в добровольном порядке взыскать с гражданина Узбекистана Рахматова А.Р. сумму штрафа и перечислить по вышеуказанным реквизитам.

Выдворение гражданина Узбекистана Рахматова А.Р. за пределы Российской Федерации осуществить в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет собственных средств Рахматова А.Р.

Постановление может быть обжаловано в <адрес> в течение 10 дней с момента вручения копии постановления с подачей жалобы через Партизанский городской суд.

Судья <данные изъяты> Шкляр Е.А.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>