Айдинян Нина Андреевна

Дело № 2а-4535/2021 УИД 23RS0002-01-2021-01044-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сочи 21 октября 2021 года

Мотивированное решение изготовлено: 28 октября 2021 года

Адлерский районный суд г. Сочи в составе:

Председательствующего - судьи Федорова Е.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Побойня В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО ОРГАНИЗАЦИЯ о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава Адлерского районного отделения судебных приставов гор. Сочи ГУ ФССП по Краснодарскому краю,

УСТАНОВИЛ:

ООО ОРГАНИЗАЦИЯ обратилось в Адлерский районный суд г. Сочи с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава Адлерского районного отделения судебных приставов гор. Сочи ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что на исполнение в Адлерский РОСП г. Сочи 21.07.2021 г. предъявлялся исполнительный документ 2-7143/2020, выданный 14.12.2020 г. мировым судьей судебного участка № 87 Адлерского района г.Сочи Краснодарского края о взыскании задолженности по кредитному договору № 2869600342 с должника ФИО, ДД.ММ.ГГГГ, в пользу взыскателя ООО ОРГАНИЗАЦИЯ. Вышеуказанные документы были направлены взыскателем в лице представителя по доверенности ФИО, факт получения документов подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления от 27.07.2021г. ШПИ 64497457625661. В соответствии с п. 7, 8 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в 3-дневный срок с момента поступления ему заявления взыскателя и исполнительного документа, выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. В нарушение указанных норм, старший судебный пристав ФИО...

... не осуществила контроль за действиями должностных лиц Адлерского РОСП г Сочи, выразившийся в невыполнении обязанностей по регистрации, передаче исполнительного документа, применении мер принудительного исполнения на основании поступившего в отдел от взыскателя ООО ОРГАНИЗАЦИЯ испонительного документа. Однако, по состоянию на дату настоящей жалобы исполнительный документ не зарегистрирован, решение о возбуждении исполнительного производства судебным приставом и решение по существу требований, содержащихся в заявлении (ходатайстве) о возбуждении исполнительного производства и совершении исполнительных действий не принято, тем самым нарушены права взыскателя на правильное и своевременное исполнение судебного акта. В адрес взыскателя справка об утере исполнительного документа и также иных процессуальных документов не поступало. Жалоба в порядке подчиненности не направлялась.

Просит суд: признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя Адлерского РОСП г. Сочи ФИО, выразившееся: в невынесении и ненаправлении в адрес взыскателя ООО ОРГАНИЗАЦИЯ постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказе в возбуждении исполнительного производства за период с 21 07.2021 г. по 20.09.2021 г.; в неосуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. Обязать старшего судебного пристава Адлерского РОСП г. Сочи ФИО возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры, направленные на фактическое окончание исполнительного производства. В случае утери исполнительного документа обязать старшего судебного пристава Адлерского РОСП г. Сочи ФИО получить дубликат исполнительного документа.

Представитель административного истца ООО ОРГАНИЗАЦИЯ в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела надлежаще извещена. Заявлено ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.

Административный ответчик – начальник Адлерского РОСП г. Сочи старший судебный пристав ФИО в судебное заседание также не явилась, причины неявки суду не сообщила, о дне слушания дела надлежаще извещена.

Представитель административного ответчика – ГУ ФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дне слушания дела надлежаще извещен, причины неявки суду не сообщил.

Заинтересованное лицо ФИО в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела надлежаще извещена, причины неявки суду не сообщила.

Учитывая положения ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в судебном заседании по существу в отсутствие сторон в порядке ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Суд, изучив административное исковое заявление, исследовав и оценив представленные доказательства, ознакомившись с отзывом административного ответчика, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч. 1 ст. 218 КАС Российской Федерации постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве основано на Конституции Российской Федерации и состоит из данного Федерального закона, Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" и иных федеральных законов, регулирующих условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом «Об исполнительном производстве», принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 7 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Частью 8 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ предусмотрен трехдневный срок вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства со дня поступления к судебному приставу-исполнителю исполнительного документа.

Согласно части 17 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику.

В силу части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно части 8 указанной выше нормы, истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.

Исполнительные действия и меры принудительного исполнения, применяемые к должнику в целях исполнения исполнительного документа, предусмотрены статьями 64, 68 Федерального закона N 229-ФЗ.

Из материалов дела следует, что 22.07.2021 заказным письмом почтовой связью АО «Почта России» ООО ОРГАНИЗАЦИЯ в Адлерский РОСП г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому на исполнение был направлен судебный приказ № 2-7143/2020, вынесенный 14.12.2020г. мировым судьей судебного участка № 87 Адлерского района г. Сочи о взыскании задолженности по кредитному договору № 2869600342 в размере 30883,72 руб. и расходов по уплате гопошлины в размере 563,26 рублей с ФИО в пользу ООО ОРГАНИЗАЦИЯ.

Из информации, предоставленной на официальном сайте АО «Почта России» по адресу https//www/pochta.ru/tracking посредством использования трек-кода № 64497457625661 присвоенного почтовому отправлению, следует, что направленный в адрес Адлерское РОСП г. Сочи исполнительный документ получен адресатом 27.07.2021г.

Как указывает истец, по состоянию на дату направления жалобы, исполнительный документ не зарегистрирован, решение о возбуждении исполнительного производства судебным приставом и решение по существу требований, содержащихся в заявлении (ходатайстве) о возбуждении исполнительного производства и совершении исполнительных действий не принято, тем самым нарушены права взыскателя на правильное и своевременное исполнение судебного акта.

На официальном сайте ФССП России информация о возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу - судебный приказ № 2-7143/2020, вынесенный 14.12.2020г. мировым судьей судебного участка № 87 Адлерского района г. Сочи о взыскании задолженности по кредитному договору № 2869600342 в размере 30883,72 руб. и расходов по уплате государственной пошлины в размере 563,26 рублей с ФИО в пользу ООО ОРГАНИЗАЦИЯ отсутствует.

В силу ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия).

Ответчики в судебное заседание не явились, доказательств своевременного выполнения требований предусмотренных ч.ч. 7, 8,17 статьи 30, ст. 64 Федерального закона N 229-ФЗ суду не представлено. Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных причин, препятствующих совершению ответчиками предусмотренных законом действий, в материалы дела также не предоставлено.

Доказательства возбуждения исполнительного производства по исполнительному документу - судебный приказ № 2-7143/2020, вынесенный 14.12.2020г. мировым судьей судебного участка № 87 Адлерского района г. Сочи о взыскании задолженности с ФИО в пользу ООО ОРГАНИЗАЦИЯ, отсутствуют.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 9 ст. 227 КАС РФ, в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 226-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО ОРГАНИЗАЦИЯ о признании незаконным бездействия должностных лиц Адлерского районного отделения судебных приставов гор. Сочи ГУ ФССП по Краснодарскому краю, - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя Адлерского РОСП г. Сочи ФИО, выразившееся: в невынесении и ненаправлении в адрес взыскателя ООО ОРГАНИЗАЦИЯ постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказе в возбуждении исполнительного производства за период с 21 07.2021 г. по 20.09.2021 г. по исполнительному документу - судебный приказ № 2-7143/2020, вынесенный 14.12.2020г..мировым судьей судебного участка № 87 Адлерского района г. Сочи о взыскании задолженности по кредитному договору № 2869600342 в размере 30883,72 руб. и расходов по уплате государственной пошлины в размере 563,26 рублей с ФИО в пользу ООО ОРГАНИЗАЦИЯ.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя Адлерского РОСП г. Сочи ФИО, выразившееся: в не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Обязать старшего судебного пристава Адлерского РОСП г. Сочи - ФИО возбудить исполнительное производство и совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок.

В случае утери исполнительного документа обязать старшего судебного пристава Адлерского РОСП г. Сочи ФИО получить дубликат исполнительного документа - судебного приказа № 2-7143/2020, вынесенного 14.12.2020г..мировым судьей судебного участка № 87 Адлерского района г. Сочи о взыскании задолженности по кредитному договору № 2869600342 в размере 30883,72 руб. и расходов по уплате госпошлины в размере 563,26 рублей с ФИО в пользу ООО ОРГАНИЗАЦИЯ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Адлерский районный суд г. Сочи.

Судья Е.Г. Федоров