Рахмонов Акмалжон Суннатуллаевич

19 февраля 2016 года г. Усолье-Сибирское

Судья Усольского городского суда Касимова А.Н., рассмотрев протокол № от 00.00.0000 года и материалы об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, представленные Отделом Управления Федеральной миграционной службы по Иркутской области, в отношении гражданина (данные изъяты) Рахмонова А.С., 00.00.0000 года рождения, уроженца респ. (данные изъяты), по национальности узбека, без документов, удостоверяющих личность, на миграционном учете не состоящего, пребывающего по адресу: (данные изъяты),

УСТАНОВИЛ:

00.00.0000 года в спецприемнике г. (данные изъяты), находящимся по адресу: (данные изъяты), установлен гражданин (данные изъяты) Рахмонов А.С., 00.00.0000 года рождения, который въехал в РФ в безвизовом порядке 00.00.0000 года, нарушив режим пребывания в Российской Федерации, а именно: в ходе проверки было выявлено, что у гражданина Рахмонова А.С. отсутствовали документы, подтверждающие право пребывания в РФ: паспорт, миграционная карта, чем им были нарушены требования части 1 статьи 2, статьи 10 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», статей 24 и 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», пункта 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 года № 413 «О миграционной карте».

По утверждению Рахмонова А.С., он утратил в 00.00.0000 года свой паспорт и миграционную карту, подтверждающие право на пребывание в РФ, и не обратился с заявлением об их утрате в территориальный орган ФМС, чем нарушил требования части 1 статьи 7 Федерального закона № 109-ФЗ «О миграционном ...

...учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», пункта 11 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 года № 413 «О миграционной карте». В настоящее время документов, удостоверяющих личность, и подтверждающих право на пребывание на территории РФ, не имеет.

00.00.0000 года срок пребывания Рахмонова А.С. в РФ истек, однако от выезда из РФ он уклонился, чем нарушил требования части 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, гражданин Узбекистана Рахмонов А.С., 00.00.0000 года рождения, совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8. КоАП РФ, квалифицируемое как нарушение иностранным гражданином режима пребывания, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, утрате таких документов и неподаче заявления об их утрате, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Рахмонов А.С. при рассмотрении дела пояснил, что русским языком, на котором ведётся судопроизводство, не владеет, значение русского языка не понимает, нуждается в услугах переводчика.

В судебном заседании гражданин (данные изъяты) Рахмонов А.С., воспользовавшись услугами переводчика М., пояснил, что не территории РФ он прибыл в 00.00.0000 года. Встал на миграционный учет по адресу: (данные изъяты), на три месяца, сроком до 00.00.0000 года. Патент для работы он не оформлял, так как не знал о такой необходимости. В этот период он устроился на работу в г. (данные изъяты) на стройку, однако решил оттуда уйти, на что работодатель отказался вернуть ему паспорт. В связи с чем он ушел с работы без паспорта. С заявлением об утрате паспорта он не обращался, так как боялся влияния работодателя. Рахмонов А.С. приехал в г. Усолье-Сибирское в 00.00.0000 года, где познакомился с Л., 00.00.0000 года рождения, встречался с ней до 0000 года, потом они начали жить вместе, брак не регистрировали. Он думал, что дочь Л. является его дочерью, но теперь он выяснил, что это не его дочь. Его мать проживает на территории р. (данные изъяты), отец умер. О том, что находится на территории РФ незаконно, ему известно.

Выслушав Рахмонова А.С., исследовав представленные материалы об административном правонарушении, судья считает, что вина Рахмонова А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла своё подтверждение.

Наряду с фактическим признанием вины в совершении административного правонарушения, вина Рахмонова А.С. установлена совокупностью исследованных судьей доказательств.

Так, из представленного судье протокола об административном правонарушении следует, что Рахмонов А.С., 00.00.0000 года рождения, который въехал в РФ в безвизовом порядке 00.00.0000 года, нарушив режим пребывания в Российской Федерации, а именно: В ходе проверки было выявлено, что у гражданина Рахмонова А.С. отсутствовали документы, подтверждающие право пребывания в РФ: паспорт, миграционная карта, чем им были нарушены требования части 1 статьи 2, статьи 10 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», статей 24 и 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», пункта 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 года № 413 «О миграционной карте».

По утверждению Рахмонова А.С., он утратил в 00.00.0000 года свой паспорт и миграционную карту, подтверждающие право на пребывание в РФ, и не обратился с заявлением об их утрате в территориальный орган ФМС, чем нарушил требования части 1 статьи 7 Федерального закона № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», пункт 11 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 года № 413 «О миграционной карте». В настоящее время документов, удостоверяющих личность, и подтверждающих право на пребывание на территории РФ, не имеет.

00.00.0000 года срок пребывания Рахмонова А.С. в РФ истек, однако от выезда из РФ он уклонился, чем нарушил требования части 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Данный протокол составлен без каких-либо нарушений требований КоАП РФ и признан судьей допустимым доказательством.

Кроме того, судьей исследованы: рапорт инспектора отдела Управления Федеральной миграционной службы УФМС России по Иркутской области, определение, справка об установлении личности Рахмонова А.С., 00.00.0000 года рождения, согласно которой он является гражданином Узбекистана, объяснения Рахмонова А.С.

В соответствии со статьей 25.9 Федерального закона от 15 августа 1996 года « 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию обязан получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.

На основании статьи 25.10 указанного выше Закона иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании пункта 11 Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 г. № 413, в случае порчи или утраты миграционной карты иностранный гражданин обязан в течение 3 дней заявить об этом в ближайший по месту своего нахождения территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами миграции.

Исходя из установленных по делу обстоятельств и приведенных норм права, судья приходит к выводу, что Рахмонов А.С., 00.00.0000 года рождения, совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, квалифицируемое как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, миграционного учета, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

В данном административном правонарушении отсутствуют признаки уголовно-наказуемого деяния.

При назначении наказания в качестве смягчающих обстоятельств судья учитывает фактическое признание вины.

Отягчающих наказание обстоятельств судья не усматривает, а потому считает возможным назначить Рахмонову А.С. наказание в виде (данные изъяты).

Доводы Рахмонова А.С. о том, что на территории РФ у него имеется дочь, которой он помогает материально, общается с ней, судья не принимает во внимание, поскольку материалы об административном правонарушении содержат объяснения гражданки Л., 00.00.0000 года рождения, которая пояснила, что действительно познакомилась с Рахмоновым А.С. в 0000 году. Они встречались, гуляли вместе. В 00.00.0000 года она забеременела от другого мужчины. Рахмонову сообщила, что она беременна, но не от него. После чего их отношения прекратились. 00.00.0000 года у нее родилась дочь А., которую она воспитывает одна как мать одиночка. Гуляя с ребенком, она встретила на улице Рахмонова А.С., после чего они вновь начали общаться. Совместно они никогда не проживали, материально он не помогал.

Таким образом, с учетом отсутствия законных оснований для дальнейшего пребывания гражданина Узбекистана Рахмонова А.С. в РФ, принимая во внимание отсутствие у него устойчивых социальных связей на территории Российской Федерации, судья считает необходимым назначить ему дополнительное наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы РФ.

Каких-либо обстоятельств, делающих невозможным применения к гражданину Узбекистана Рахмонову А.С., нарушающему режим пребывания на территории Российской Федерации, меры в виде выдворения за пределы Российской Федерации, из материалов дела не усматривается.

Рассматривая вопрос о форме выдворения, судья учитывает, что Рахмонов А.С. официально не работает, род его занятий не определен, источника дохода, позволяющего ему осуществить самостоятельный выезд за пределы РФ под контролем УФМС России по Иркутской области в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе не имеет, документов, дающих право на выезд с территории РФ, не представлено, а потому, представляется целесообразным выдворение осуществить в принудительной форме, с помещением Рахмонова А.С. до исполнения постановления о выдворении в специализированное учреждение федерального органа исполнительной власти.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Узбекистана Рахмонова А.С., 00.00.0000 года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуть наказанию в виде (данные изъяты).

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья А.Н. Касимова