Рамаев Дамир Абдулхайович

УИД 73RS0018-01-2024-000059-84

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Дело № 88-29650/2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

кассационного суда общей юрисдикции

19 декабря 2024 года г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

Председательствующего Бросовой Н.В.,

Судей Киреевой Е.В., Балакиревой Е.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Рамаева Дамира Абдулхайовича на решение Радищевского районного суда Ульяновской области от 21 мая 2024 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 27 августа 2024 года по гражданскому делу № 2-1-57/2024 по иску Рамаева Дамира Абдулхайовича к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании решения № 2709/24 от 29.02.2024 незаконным, об обязании включить периоды работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначить страховую пенсию,

Заслушав доклад судьи Бросовой Н.В., проверив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Рамаев Д.А. обратился в Радищевский районный суд Ульяновской области с исковым заявлением к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области, в котором указаны следующие требования: - признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области № от 29 февраля 2024 года; - обязать включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с наличием требуемого трудового стажа в 42 года: период работы в колхозе «Заря коммуны» с 1975 года по 1979 год (5 лет); период работы с 08 января 1985 года по 31 января 1985 года (24 дня) и с 01 января 1986 года по 31 января 1986 года (31 день) в Бахтеевском лесничестве Старокулаткинского района Ульяновской области; периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя - с 18 января 1993 года по 31 декабря 1997 года (4 года 11 месяцев 14 дней), с 01 января 2023 года по 18 февраля 2024 года (1 год 1 месяц 18 дней); - обязать назначить и выплачивать ему пенсию со дня исполнения 62 лет, то есть с 09 марта 2024 года; - взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей. В обоснование исковых требований истец Рамаев Д.А. указал, что 19 февраля 2024 года в связи с наличием права и соответствующего страхового стажа более 42 лет обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, предоставив соответствующие документы. Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области № от 29 февраля 2024 года ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по нормам ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого страхового стажа в 42 года. Продолжительность страхового стажа по их подсчетам составила 35 лет 3 месяца 11 дней, что менее требуемой продолжительности страхового стажа. Рекомендовано обратиться за назначением страховой пенсии по старости на общих основаниях, предусмотренных ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ по достижении 64 летнего возраста. С данным решением он не согласен, считает его незаконным. В страховой стаж в целях определения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости не засчитаны следующие периоды: с 08 января 1985 года по 31 января 1985 года и с 01 января 1986 года по 31 января 1986 года период работы в Бахтеевском лесничестве Старокулаткинского района Ульяновской области, в связи с отсутствием сведений о начислении заработной платы; с 15 августа 1994 года по 31 декабря 1996 года период работы в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с отсутствием сведений о доходах. При этом по непонятной причине пропущена трудовая деятельность в качестве индивидуального предпринимателя период с 18 января 1993 года - с момента получения статуса индивидуального предпринимателя регистрации; с 01 января 1997 года по 31 декабря 1997 года период работы в качестве индивидуального предпринимателя - уплата страховых взносов произведена не в полном объеме; с 01 января 2023 года по 18 февраля 2024 года - отсутствие информации о сумме уплаченных страховых взносов. Периоды членства и трудовой деятельности в колхозе «Заря коммуны» засчитаны: за 1975 год - 30 дней, за 1976 год - 4 дня, за 1977 год - 43 дня, за 1978 год- 69 дней, за 1979 год - 3 дня. Указанные в решении документы их перечень, на основании которых ответчиком было принято ре...

...шение от 29 февраля 2024 года не полный, так как им были предоставлены все необходимые документы. В силу п.3 примерного Устава колхоза, утвержденного постановлением ЦК КПСС, Совета Министров ССР от 28 ноября 1969 года, а также п. 7 ранее действовавшего примерного устава сельскохозяйственной артели, принятого II всесоюзным съездом колхозников-ударников и утвержденного СНК ССР и ЦК ВКП (б) 17 февраля 1935 года, членами сельхозартели, колхоза могли быть лица, достигшие 16-летнего возраста. В примечании к ст. 135 постановления ВЦИК от 09 ноября 1922 года «О введении в действие Кодекса Законов о Труде РСФСР изд. 1992 года», указано, что в исключительных случаях инспекторам труда предоставляется право, на основании специальной инструкции, издаваемой Народным Комиссариатом Труда по соглашению с Всероссийским Центральным Советом Профессиональных Союзов, давать разрешения на поступление на работу малолетних, не моложе 14 лет. В связи с чем периоды членства и трудовой деятельности в колхозе «Заря коммуны» за 1975 год, 1976 год, за 1977 год, за 1978 год, за 1979 год ответчиком должны быть засчитаны в страховой стаж как полные календарные годы, а не днями, так как в наличие имеются правовые основания и 14-ий возраст. Страховое свидетельство государственного пенсионного страхования № получено истцом в 1999 году. Спорные периоды работы с 08 января 1985 года по 31 января 1985 года и с 01 января 1986 года по 31 января 1986 года в Бахтеевском лесничестве Старокулаткинского района Ульяновской области имели место до его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, что безусловно является основанием для включения этих периодов в страховой стаж. Право работника на включение периодов трудовой деятельности в стаж и реализация им пенсионных прав не может быть поставлена в зависимость от ненадлежащего исполнения работодателем предусмотренной законом обязанности по перечислению как страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, так и отсутствие сведений о начислениях заработной платы при доказанности факта трудовой деятельности. Предпринимательскую деятельность он начал осуществлять после регистрации в установленном порядке и получения свидетельства о регистрации в администрации района с 01 февраля 1993 года по 01 февраля 1994 года. В 1993 году свидетельства о праве занятия предпринимательской деятельностью выдавала администрация района (постановление главы администрации Радищевского района №10 от 18 января 1993 года). С 15 августа 1994 года по 15 августа 1995 года свидетельство о праве занятия предпринимательской деятельностью № (постановление главы администрации Радищевского района №203 от 11 августа 1994 года). С 23 августа 1995 года с бессрочным сроком действия (постановление главы администрации Радищевского района №187 от 23 августа 1995 года). С момента регистрации в качестве индивидуального предпринимателя с 01 февраля 1993 года по настоящее время данная трудовая деятельность им осуществляется беспрерывно и не прекращалась. Им осуществлялась оплата за занятие предпринимательской деятельностью, о чем свидетельствуют имеющиеся квитанции за весь период, данные квитанции также предоставлялись и ответчику. Кроме того, в трудовой книжке имеется отметка о занятии предпринимательской деятельностью. Работы в качестве индивидуального предпринимателя за период с 01 января 2023 года по 18 февраля 2024 года до момента обращения к ответчику и соответственно оплаты может указать следующее, что за 2023 год им взносы в ОМС и ОПС оплачены в общей сумме 55798 рублей 00 копеек, осуществлена также оплата за первый квартал 2024 год в сумме 31390 рублей. Считает, что указанные выше спорные периоды работы подлежат включению в подсчет страхового стажа и его требования по включению данных периодов работы в страховой стаж являются законными и обоснованными и подтвержденными соответствующими доказательствами.

Решением Радищевского районного суда Ульяновской области от 21 мая 2024 года исковые требования Рамаева Дамира Абдулхайовича к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании решения № от 29.02.2024 незаконным, об обязании включить периоды работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначить страховую пенсию, удовлетворены частично. Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области обязано включить Рамаеву Дамиру Абдулхайовичу в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы: в качестве индивидуального предпринимателя с 01 января 2023 года по 31 декабря 2023 года; в качестве помощника лесничего Старокулаткинского мехлесхоза с 01 января 1986 года по 31 января 1986 года. Взысканы с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области в пользу Рамаева Дамира Абдулхайовича расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей. В удовлетворении исковых требований истца Рамаева Дамира Абдулхайовича к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании незаконным решения отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области № 2709/24 от 29 февраля 2024 года; об обязании включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с наличием требуемого трудового стажа в 42 года: период работы в колхозе «Заря коммуны» с 1975 года по 1979 год; период работы с 08 января 1985 года по 31 января 1985 года в Бахтеевском лесничестве Старокулаткинского района Ульяновской области; период работы в качестве индивидуального предпринимателя - с 18 января 1993 года по 31 декабря 1997 года, с 01 января 2024 года по 18 февраля 2024 года; об обязании назначить пенсию со дня исполнения 62 лет, то есть с 09 марта 2024 года, отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 27 августа 2024 года решение Радищевского районного суда Ульяновской области от 21 мая 2024 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе, поданной Рамаевым Д.А., ставится вопрос об отмене судебных постановлений и направлении дела на новое рассмотрение.

Стороны в заседание судебной коллегии не явились, извещались надлежащим образом и своевременно.

Руководствуясь положениями ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дне слушания дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как установлено судом, 19 февраля 2024 года Рамаев Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в порядке части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области от 29 февраля 2024 года № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа - 42 года.

Из решения пенсионного органа установлено, что продолжительность страхового стажа Рамаева Д.А. составляет 35 лет 3 месяца 11 дней. При этом в страховой стаж в целях определения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в том числе не засчитаны периоды: - с 08 января 1985 года по 31 января 1985 года, с 01 января 1986 года по 31 января 1986 года - работа, Бахчеевское лесничество, согласно архивной справки №Г-Р-2, выданной МО «Старокулаткинский район», отсутствует начисление заработной платы; - с 15 августа 1994 года по 31 декабря 1996 года - работа, ИП Рамаев Д.А., сведения о доходе за 1994 год, 1995 год, 1996 год, согласно справке УФНС от 22 февраля 2023 года № отсутствуют; - с 01 января 1997 года по 31 декабря 1997 года - согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица и ответа Социального фонда России по Ульяновской области от 09 февраля 2023 года № начисление страховых взносов произведено, однако уплата страховых взносов произведена не в полном объеме; - с 01 января 2023 года по 18 февраля 2024 года - период осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, информация о сумме уплаченных страховых взносов за 2023 и 2024 годы согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в органах СФР отсутствует. Период осуществления трудовой деятельности в колхозе «Заря коммуны» с 1975 по 1979 годы включен в страховой стаж истца по фактически отработанному времени, следующей продолжительностью: 1975 год: июль - 17 дней, август - 10 дней, октябрь - 3 дня; 1976 год: август - 4 дня; 1977 год: июнь - 13 дней, июль - 30 дней; 1978 год: июнь - 22 дня, июль - 17 дней, август - 30 дней; 1979 год: август - 3 дня.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для включения в страховой стаж истца для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с 01 января 1986 года по 31 января 1986 года в Старокулаткинском мехлесхозе в должности помощника лесничего, поскольку по представленным документам усматривается, что в период с 28 декабря 1985 года по 11 февраля 1986 года Рамаев Д.А. находился в очередном отпуске, в декабре 1985 года ему были начислены отпускные за данный период.

Принимая во внимание, что УФНС России по Ульяновской области представлены сведения о том, что за 2023 год Рамаевым Д.А. страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации уплачены в полном объеме, суд удовлетворил исковые требования в части включения в страховой стаж периода работы истца индивидуальным предпринимателем с 01 января 2023 года по 31 декабря 2023 года.

Решение суда в указанной части сторонами не обжаловалось, в связи с чем не являлось предметом проверки суда апелляционной инстанции.

Отказывая в удовлетворении исковых требований в части включения в страховой стаж периода работы истца индивидуальным предпринимателем с 18 января 1993 года по 31 декабря 1997 года, суд первой инстанции исходил из того, что материалы дела не содержат доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, подтверждающих факт уплаты Рамаевым Д.А. в полном объеме предусмотренных законом обязательных платежей в спорный период.

Суд также не усмотрел оснований для включения в страховой стаж периода осуществления истцом предпринимательской деятельности с 01 января 2024 года по 18 февраля 2024 года, в связи с отсутствием доказательств, подтверждающих, что денежные средства, внесенные истцом в 2024 году, согласно чекам от 12 января 2024 года и от 11 марта 2024 года, внесены именно в счет уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Рамаева Д.А. в части включения в страховой стаж периода работы с 08 января 1985 года по 31 января 1985 года в Старокулаткинском мехлесхозе, а также периодов осуществления трудовой деятельности в колхозе «Заря коммуны» (за исключением тех периодов, которые были включены в страховой стаж ответчиком), суд первой инстанции исходил из того, что в оспариваемый период заработная плата истцу не начислялась.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции, указав, что положения как ныне действующего законодательства, так и ранее, регулирующего спорные правоотношения, возможность учета предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности.

Суд апелляционной инстанции посчитал, что доказательств, содержащих сведения об уплаченных истцом в полном объеме страховых взносах за периоды осуществления предпринимательской деятельности с 18 января 1993 года по 31 декабря 1997 года, материалы дела не содержат.

Как установлено из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 03 апреля 2024 года, свидетельства о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, Рамаев Д.А. состоит на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя с 15 августа 1994 года.

В трудовой книжке на имя Рамаева Д.А. под № 6 имеется запись от 18 января 1993 года о том, что последний зарегистрирован в качестве предпринимателя на основании Постановления главы администрации района № от 18 января 1993 года.

Согласно Постановлению главы администрации Радищевского района от 18 января 1993 года № 10 «О регистрации предпринимательской деятельности», постановлено зарегистрировать в качестве предпринимателя Рамаева Д.А. на срок с 01 февраля 1993 года по 01 февраля 1994 года.

На основании постановлений главы администрации Радищевского района от 11 августа 1994 года № и от 23 августа 1994 года № 187 «О регистрации предпринимательской деятельности» Рамаев Д.А. зарегистрирован в качестве предпринимателя на срок с 15 августа 1994 года по 15 августа 1995 года, а также с 23 августа 1995 года бессрочно.

По сведениям Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области Рамаев Д.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 23 августа 1995 года по настоящее время. Дата постановки на учет в пенсионном органе с 15 августа 1994 года по настоящее время. Доход за 1997 год составил 7140 рублей. Уплата страховых взносов произведена частично. Доход за 1998 год составил 3307 рублей. Уплата страховых взносов произведена в полном объеме. Сведения о доходе за 1994, 1995, 1996 годы, согласно справке УФНС от 22 февраля 2023 года № отсутствуют.

По данным УФНС России по Ульяновской области от 17 апреля 2023 года, Рамаев Д.А. с 29 августа 1995 года по 26 февраля 1997 года состоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя, а также в период с 16 апреля 2004 года и по настоящее время состоит на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя. Согласно сведениям, содержащимся в базе данных Управления, в 2005 году индивидуальный предприниматель Рамаев Д.А. произвел уплату в бюджет ЕНВД: 19 февраля 2005 года в сумме 2936 рублей; 19 апреля 2005 года в сумме 3685 рублей; 15 июля 2005 года в сумме 3685 рублей, 17 октября 2005 года в сумме 3685 рублей. Сведений об уплате в период с 1993 года по 1997 год ЕНВД в базе данных отсутствует.

Согласно информации, представленной администрацией муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области от 26 апреля 2024 года, каких-либо сведений, подтверждающих факт уплаты индивидуальным предпринимателем Рамаевым Д.А. страховых взносов и налогов за период с 1993 год по 2000 год в администрации, не имеется. Документы, подтверждающие уплату налогов и страховых взносов индивидуальным предпринимателем Рамаевым Д.А. в муниципальный архив, не сдавались.

Суд апелляционной инстанции посчитал, что в рассматриваемом случае включение спорного периода осуществления истцом предпринимательской деятельности в страховой стаж возможно на основании справок, подтверждающих уплату взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, между тем указанных доказательств истцом за периоды работы с 18 января 1993 года по 31 декабря 1997 года не предоставлено, в связи с чем согласился с выводами суда первой инстанции об отказе во включения указанного периода в стаж дающий право на назначение пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для включения в страховой стаж периода осуществления истцом предпринимательской деятельности с 01 января 2024 года по 18 февраля 2024 года, суд апелляционной инстанции сослался на пункт 36 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 22 апреля 2020 года № 211н (действовавшей в период возникновения спорных отношений), согласно которого территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации проверяет индивидуальные сведения, сведения о трудовой деятельности и вносит их на индивидуальные лицевые счета застрахованных (зарегистрированных) лиц: ежегодно в течение месяца со дня получения информации от налоговых органов.

Как установлено судами предыдущих инстанций, на момент принятия Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области оспариваемого решения от 29 февраля 2024 года на индивидуальном лицевом счете истца отсутствовала информация о сумме уплаченных страховых взносов за период с 01 января 2024 года по 18 февраля 2024 года, указанные сведения из налогового органа, в соответствии с действующим законодательством, в пенсионный орган не поступали.

Суд апелляционной инстанции также согласился с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для включения в страховой стаж истца для назначения пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с 08 января 1985 года по 31 января 1985 года в Старокулаткинском мехлесхозе, и периодов осуществления трудовой деятельности в колхозе «Заря коммуны» (за исключением тех периодов, которые были включены в страховой стаж ответчиком), указав, что из сведений, предоставленных муниципальным архивом администрации муниципального образования «Старокулаткинский район» Ульяновской области усматривается, что по документам Бахтеевского лесничества Старокулаткинского мехлесхоза Старокулаткинского района Ульяновской области установлена заработная плата Рамаева Дамира Абдулхаев.-пом.лесн. (так в документах) - за 1985-1987 годы, при этом за январь 1985 года начислений заработной платы не имеется.

Согласно трудовой книжке колхозника, 05 июля 1975 года истец принят на работу в колхоз «Заря коммуны» на должность рядового колхозника; 15 января 1979 года работа в колхозе прекращена в связи с выездом на учебу.

В соответствии со справкой муниципального архива администрации муниципального образования «Старокулаткинский район» Ульяновской области от 03 мая 2024 года по документам колхоза «Заря коммуны» за период с 1975 год по 1979 год установлена заработная плата Рамаева Д.А.: 1975 год: июль 17 дней, август 10 дней, октябрь 3 дня; 1976 год: август 4 дня; 1977 год: июнь 13 дней, июль 30 дней; 1978 год: июнь 22 дня, июль 17 дней, август 30 дней; 1979 год: август - 3 дня, при этом начисления заработной платы в остальные периоды отсутствуют.

Суд апелляционной инстанции, с учетом того, что из анализа представленных доказательств следует, что в спорные периоды работы Рамаева Д.А. заработная плата не начислялась и не выплачивалась, в связи с чем, не уплачивались взносы на государственное социальное страхование, согласился с выводами суда первой инстанции об отсутствии необходимых условий, предусмотренных законом, для включения указанных периодов в страховой стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (начисление заработной платы и уплата страховых взносов).

Поскольку с учетом включенных судом первой инстанции периодов работы, страховой стаж истца для назначения страховой пенсии по старости досрочно составляет менее 42 лет, суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Судебная коллегия кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены решения с учетом дополнительного решения и апелляционного определения по доводам кассационной жалобы.

Доводы кассационной жалобы о необоснованном отказе в удовлетворении заявленных требований основаны на неверном толковании норм права, повторяют позицию истца, заявленную в суде первой инстанции и поддержанную в апелляционной жалобе, были предметом подробного изучения судов первой и апелляционной инстанций, которым дана надлежащая правовая оценка.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

В целях определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Так же в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (ч.1 ст. 12 Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ); период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (ч. 2 ст. 12); период пребывания в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» (далее - период пребывания в добровольческом формировании) (ч.12 ст. 12).

Иные периоды, предусмотренные в ст. 12 данного Федерального закона, в страховой стаж указанных лиц не включаются.

Разрешая спор по существу, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правомерному выводу о том, что периоды работы с 08 января 1985 года по 31 января 1985 года в Старокулаткинском мехлесхозе, и периодов осуществления трудовой деятельности в колхозе «Заря коммуны» (за исключением тех периодов, которые были включены в страховой стаж ответчиком), не подлежат включению, поскольку, из сведений, предоставленных муниципальным архивом администрации муниципального образования «Старокулаткинский район» Ульяновской области усматривается, что по документам Бахтеевского лесничества Старокулаткинского мехлесхоза Старокулаткинского района Ульяновской области установлена заработная плата Рамаева Дамира Абдулхаев.-пом.лесн. (так в документах) - за 1985-1987 годы, при этом за январь 1985 года начислений заработной платы не имеется. В соответствии со справкой муниципального архива администрации муниципального образования «Старокулаткинский район» Ульяновской области от 03 мая 2024 года по документам колхоза «Заря коммуны» за период с 1975 год по 1979 год установлена заработная плата Рамаева Д.А.: 1975 год: июль 17 дней, август 10 дней, октябрь 3 дня; 1976 год: август 4 дня; 1977 год: июнь 13 дней, июль 30 дней; 1978 год: июнь 22 дня, июль 17 дней, август 30 дней; 1979 год: август - 3 дня, при этом начисления заработной платы в остальные периоды отсутствуют. Следовательно, в страховой стаж не могут быть включены данные спорные периоды работы, поскольку не выполнялось условие, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Доказательств, что в спорные периоды работы Рамаева Д.А. заработная плата начислялась и выплачивалась, не представлено.

Ссылки истца в кассационной жалобе на неправомерное не применение судами положений пункта 66 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, согласно которым годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причин) засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы, отклоняются судебной коллегией, как основанные на неверном толковании норм права, поскольку законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж (42 года) (часть 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ), предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Доводы кассационной жалобы, что подлежат включению периоды с 18 января 1993 года по 31 декабря 1997 года в качестве индивидуального предпринимателя, отклоняются судебной коллегией.

Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, предусмотрено, что к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 года и с 1 января 2002 года - документами территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации; в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Причем к моменту этого перерасчета (не ранее 10 июля 2007 года) размер страховой части трудовой пенсии должен составлять сумму, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью. Вместе с тем неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды предпринимательской деятельности могут быть учтены в страховой стаж при условии уплаты гражданином страховых взносов в периоды осуществления этой деятельности. При этом начисление индивидуальному предпринимателю страховых взносов не производится в отсутствие сведений о фактически полученном доходе или при получении по итогам отчетного периода нулевого дохода. Вместе с тем само по себе регистрация в качестве индивидуального предпринимателя, и даже получение дохода от предпринимательской деятельности без уплаты страховых взносов не является основанием к включению указанных периодов в страховой стаж.

Доводы кассационной жалобы о том, что отсутствие какой либо информации либо данных связанных с уплатой страховых взносов в пенсионный фонд в их базе которая не сохранилась, вины истца нет, судебная коллегия находит несостоятельными и отклоняет, поскольку неуплата страховых взносов физическим лицом, являющимся страхователем (индивидуальный предприниматель), исключает возможность включения в страховой стаж периодов деятельности, за которые им не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, при отсутствии у уполномоченного органа сведений о фактически полученном индивидуальным предпринимателем доходе начисление страховых взносов не производилось.

Все доказательства по уплате платежей, который были предоставлены суду, были оценены, суд кассационной инстанции не вправе переоценивать доказательства.

Доводы о том, что не все требования истца были рассмотрены, опровергаются судебными актами.

Правовых оснований для применения положений ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ, предусматривающей возможность досрочного назначения пенсии по старости истцу по достижении 60 лет, у ответчика не имелось, поскольку на дату обращения в пенсионный орган страховой стаж истца составил менее 42 лет.

Изложенные в кассационной жалобе доводы о наличии оснований для зачета спорных периодов в стаж для досрочного назначения пенсии и назначении досрочной пенсии, являлись предметом исследования судебных инстанций, по существу сводятся к несогласию с выводами судов первой и апелляционной инстанций, изложенными в судебных постановлениях.

Судами исследованы все представленные сторонами доказательства в их совокупности по правилам статей 55, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, которым дана надлежащая правовая оценка.

Иных доводов, которые не являлись предметом оценки судами первой и второй инстанций по доводам кассационной жалобы, жалоба истца не содержит.

Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, по делу не допущено.

При таких данных судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы заявителя.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Радищевского районного суда Ульяновской области от 21 мая 2024 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 27 августа 2024 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Рамаева Дамира Абдулхайовича без удовлетворения.

Председательствующий Н.В. Бросова

Судьи Е.В. Киреева

Е.М. Балакирева

Мотивированное определение изготовлено 9 января 2025 года