Рамазанов Саид Нурулисманович

Р Е Ш Е Н И Е

г.Махачкала 22 мая 2013г.

Судья Ленинского районного суда г.Махачкала РД Дагирова З.Н. рассмотрев протест прокурора Ленинского района г.Махачкала на постановление Административной комиссии Ленинского района г. Махачкала о наложении административного штрафа на Рамазанова Саида Нурулисламовича,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии Ленинского района г.Махачкалы от 14 марта 2013 г. без номера Рамазанов С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.13 КоАП РД и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 руб.

На указанное постановление прокурором Ленинского района г. Махачкала подан протест, в котором просит постановление административной комиссии Ленинского района г.Махачкалы из-за допущенных нарушений закона при рассмотрении дела, отменить и вернуть дело на новое рассмотрение в административную комиссию.

Помощник прокурора Ленинского района г. Махачкалы Хавчаев К.А. в суде просил удовлетворить постановление прокурора района по изложенным в нем обстоятельствам.

Надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, административная комиссия по Ленинскому району г. Махачкала своего представителя в суд не направила, возражения по жалобе не представила.

Рассмотрев протест прокурора района, суд приходит к выводу о необходимости его удовлетворения, отмены постановления.

В соответствии со ст.8.13 КоАП РД предусмотрена административная ответственность за нарушение правил содержания внутриквартирных террит...

...орий.

Порядок производства по делам об административных правонарушениях установлен КоАП РФ.

Положение ст. 28.2 КоАП РФ, регламентирующие порядок составления протокола об административном правонарушении, предоставляют ряд гарантий защиты прав лицам, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Так, в протоколе надлежит отразить объяснение физического лица или законного представителя юридического лица по поводу вменяемого правонарушения; при составлении протокола названным лицам необходимо разъяснить их права и обязанности, о чем надлежит сделать запись в протоколе; указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые к этому протоколу прилагаются.

В нарушении указанных требований КРФ о АП в протоколе отсутствуют объяснения лица, совершившего административное правонарушение, а также сведения о разъяснении его прав и обязанностей, что согласно п.4 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2008г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса РФ об административных правонарушениях» является существенным недостатком протокола об административном правонарушении.

При рассмотрении дела об административном правонарушении административной комиссией проигнорированы также требования ст.ст. 29.4(подпункты 1,2 п.1), 29.7 (подпункт 2 п.1) КРФ о АП, предусматривающих уведомление о нарушении, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Кроме того, согласно ст. 29.11 КРФ о АП постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела, копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе, либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В нарушении данного требования в постановлении о назначении административного наказания отсутствуют сведения о вручении копии постановления лицу, совершившему административное правонарушение либо о высылке его почтой, то есть нарушено предусмотренное ст. 30.1 КРФ о АП право лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на обжалование принятого в отношении него решения.

Аналогичные нарушения допущены при составлении протокола об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 1.6 КРФ о АП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

При указанных обстоятельствах вынесенное по делу постановление не может быть признано законным и обоснованным, поскольку не был обеспечен предусмотренный законом порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, подразумевающий обязательное создание условий, необходимых для осуществления привлекаемым к административной ответственности лицом права на защиту своих прав и интересов, а также всестороннее, полное и объективное рассмотрение дела.

В соответствии со ст. 30.7 КРФ о АП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7. КРФ о АП,

Р Е Ш И Л:

Постановление Административной комиссии Ленинского района г. Махачкалы от 14 марта 2013 г., которым Рамазанов Саид Нурулисламовича признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.13 КоАП РД, отменить, производство по делу прекратить, за отсутствием события правонарушения.

Судья Дагирова З.Н.

Копия верна