Рамазанов Яшар Гаджиевич

Дело № 2а-3112(2018)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2018 года г.Брянск

Советский районный суд гор. Брянска в составе

председательствующего судьи Борлакова М.Р.,

при секретаре Демичевой Е.Н.,

с участием

представителя административного истца Каплина А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МИФНС России №10 по Брянской области к Рамазанову Я.Г. об установлении для должника ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России №10 по Брянской области обратилась в суд с административным иском об установлении для должника Рамазанова Я.Г. ограничения на выезд из Российской Федерации. В обоснование иска указала, что Рамазанов Я.Г. является плательщиком налогов и сборов в связи с осуществлением предпринимательской деятельности. Наличие у Рамазанова Я.Г. задолженности по уплате налога (сбора) послужило основанием для выставления инспекцией требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов №146088 от 19.07.2017 г., №4211 от 24.01.2018 года. В связи с неисполнением вышеуказанных требований налогового органа, судебным приставом – исполнителем Советского РОСП г.Брянска УФССП России по Брянской области на основании постановления №32570061334 от 21.02.2018 г. о взыскании налогов, сборов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика возбуждено исполнительное производство №...-ИП от 01.03.2018 года в отношении Рамазанова Я.Г., <дата>, о взыскании налогов, пени и штрафа за счет имущества в пользу ИФНС Росси...

...и по г.Брянску в общей сумме 51 807 руб. 64 коп.

Ссылаясь на требования ст. 31 НК РФ, п. 4 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», МИФНС России №10 по Брянской области просит суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации для должника Рамазанова Я.Г. до полного исполнения обязательств по налоговым платежам.

В судебном заседании представитель административного истца МИФНС России №10 по Брянской области Каплин А.И. уточнил исковые требования, пояснил, что 18.06.2018 исполнительные производства №...-ИП и №...-ИП, возбужденные на основании постановлений от 01.03.2018 №32570061334 и от 29.05.2018 № 32570065077 в связи с неуплатой индивидуальным предпринимателем Рамазановым Я.Г. налогов, сборов на общую сумму 194 981,23 руб., объединены в сводное исполнительное производство №...-СД. Задолженность Рамазанова Я.Г. перед налоговым органом по сводному исполнительному производству №...-СД составляет 175 180,64 руб., общий размер задолженности Рамазанова Я.Г. перед налоговым органом, включая требования, по которым не были вынесены постановления о взыскании налогов, сборов и (или) не были возбуждены исполнительные производства, составляет 466 392,83 руб.

Просил суд установить в отношении Рамазанова Я.Г. временные ограничения на выезд из Российской Федерации до полного исполнения им требований Межрайонной ИФНС России № 10 по Брянской области по сводному исполнительному производству №...-СД.

Представитель заинтересованного лица Советского РОСП УФССП по Брянской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом, ходатайств не заявлял, причина неявки суду не сообщена.

Административный ответчик Рамазанов Я.Г. в судебное заседание не явился, о дате и месте проведения судебного заседания извещался надлежащим образом, судебной повесткой с уведомлением. В адрес суда 24.06.2018 года был возвращен конверт с отметкой сотрудника почтовой службы «за истечением срока и неявкой адресата», что суд признает надлежащим уведомлением в силу ст. 100 КАС РФ.

Судв соответствии со ст.150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Рамазанов Я.Г., имея статус индивидуального предпринимателя, является плательщиком обязательных платежей, налогов и сборов.

Наличие у Рамазанова Я.Г. задолженности по уплате налога (сбора) послужило основанием для выставления инспекцией требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов №146088 от 19.07.2017 г., №4211 от 24.01.2018 года со сроками исполнения 09 августа 2017 года, 14 февраля 2018 года соответственно.

В связи с неисполнением вышеуказанных требований, заместителем начальника МИФНС России №10 по Брянской области вынесено постановление №32570061334 от 21 февраля 2018 года о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - индивидуального предпринимателя Рамазанова Я.Г. в общей сумме задолженности 51 807 руб. 64 коп.

Судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г.Брянска УФССП России по Брянской области на основании указанного постановления налогового органа возбуждено исполнительное производство №...-ИП от 01 марта 2018 года в отношении Рамазанова Я.Г., <дата> рождения о взыскании налогов, сборов и пеней в пользу ИФНС России по г.Брянску в общей сумме 51 807 руб. 64 коп.

18.06.2018 исполнительные производства №...-ИП и №...-ИП, возбужденные на основании постановлений от 01.03.2018 №32570061334 и от 29.05.2018 №32570065077 в связи с неуплатой индивидуальным предпринимателем Рамазановым Я.Г. налогов, сборов на общую сумму 194 981,23 руб., объединены в сводное исполнительное производство №...-СД. Задолженность Рамазанова Я.Г. перед налоговым органом по сводному исполнительному производству №...-СД составляет 175 180,64 руб., общий размер задолженности Рамазанова Я.Г. перед налоговым органом, включая требования, по которым не были вынесены постановления о взыскании налогов, сборов и (или) не были возбуждены исполнительные производства, составляет 466 392,83 руб.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются акты органов, осуществляющих контрольные функции по взысканию денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований.

По запросу суда в материалы дела представлены надлежащим образом заверенные копии исполнительных производств №...-ИП и №...-ИП, возбужденных на основании постановлений от 01.03.2018 №32570061334 и от 29.05.2018 №32570065077 соответственно, а также копия постановления об объединении исполнительных производств в сводное производство от 18.06.2018 г.

Сведений об окончании указанного исполнительного производства не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. (ч. 1 ст. 67 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с ч. 15 ст. 64 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» установление для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации является исполнительным действием в процессе исполнительного производства.

Доказательства того, что исполнительное производство №...-СД в отношении Рамазанова Я.Г. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - индивидуального предпринимателя, суду не представлено, а судом не добыто.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, срок для добровольного исполнения исполнительного документа истек, однако задолженность по исполнительному документу до настоящего времени административным ответчиком не погашена.

С учетом изложенного, суд приходит о том, что административное исковое заявление МИФНС России №10 по Брянской области к Рамазанову Я.Г. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МИФНС России №10 по Брянской области к Рамазанову Я.Г. – удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Рамазанову Я.Г., <дата> рождения, уроженцу <адрес>, проживающему <адрес>, до исполнения обязательств по исполнительному производству №...-СД от 18 июня 2018 года, возбужденному судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Брянска УФССП по Брянской области.

Решение по административному делу может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд гор. Брянска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.Р. Борлаков

Мотивированное решение изготовлено 16 июля 2018 года.

Дело № 2а-1147/2020

УИД 32RS0027-01-2019-007655-74

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 февраля 2020 года г. Брянск

Советский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Бурлиной Е.М.,

при секретаре Дубовик О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 10 по Брянской области к Рамазанову Яшару Гаджиевичу об установлении для должника ограничения на выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Брянской области обратилась в суд с административным иском к Рамазанову Я.Г. об установлении для должника ограничения на выезд из Российской Федерации, ссылаясь на то, что в соответствии с выставленным Межрайонной ИФНС России № 10 по Брянской области требованием об уплате налога, сбора, пени, штрафа за Рамазановым Я.Г. числится задолженность по налоговым платежам. В связи с этим, в службу судебных приставов было направлено постановление № 325700984 от 27.03.2019 года о взыскании налога, сбора, а так же пени в размере 34292 руб. 60 коп. за счет имущества налогоплательщика. Судебным приставом-исполнителем на основании указанного постановления в отношении должника Рамазанова Я.Г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №...-ИП от 01.04.2019 года о взыскании налога, пени, штрафа за счет имущества в пользу взыскателя. Поскольку до настоящего времени задолженность не погашена и составляет 34292 руб. 60 коп., административный истец просит суд, установить в отношении Рамазанова Я.Г. временное ограничение на выезд из Российской Федерации ...

...до полного исполнения им требований Межрайонной ИФНС России № 10 по Брянской области по исполнительному производству №...-ИП от 01.04.2019 года.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 10 по Брянской области в судебное заседание не явился, о времени и дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении данного административного дела без участия представителя истца.

Представитель заинтересованного лица Советского РОСП УФССП России по Брянской области о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела в адрес суда не направил.

Ответчик Рамазанов Я.Г. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, 27.03.2019 года Межрайонной ИФНС России № 10 по Брянской области в отношении Рамазанова Я.Г. вынесено постановление № 325700984 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента, банка) в размере 34292 руб. 60 коп.

Указанное постановление вынесено в связи с истечением срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

01.04.2019 года постановлением судебного пристава-исполнителя Советского РОСП УФССП России по Брянской области в отношении должника Рамазанова Я.Г. на основании постановления Межрайонной ИФНС России № 10 по Брянской области № 325700984 от 27.03.2019 года возбуждено исполнительное производство №... с предметом исполнения: взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества за счет имущества должника в размере 34292 руб. 60 коп.

В соответствии с п.п. 5, п. 1 ст. 12 Федерального закона Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года № 229-ФЗ, исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются акты органов, осуществляющих контрольные функции по взысканию денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований.

Таким образом, постановление № 325700984 от 27.03.2019 года, вынесенное Межрайонной ИФНС России № 10 по Брянской области, является исполнительным документом.

Частью 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако, в силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 года № 114-ФЗ право гражданина Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено, в том числе в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 24.02.2005 года № 291-О возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, признана не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей.

В соответствии с ч. 5 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 года, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных ч. 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

В силу п.п. 15 п. 1 ст. 64 вышеуказанного Закона, одной из мер принудительного исполнения является временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 67 ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Применение такой меры принудительного исполнения, как временное ограничение права физического лица на выезд из Российской Федерации, в рассматриваемом случае возможно только в ходе возбужденного исполнительного производства.

Как следует из документов, направленных в адрес суда Советским РОСП УФССП России по Брянской области, постановлением судебного пристава-исполнителя Советского РОСП УФССП России по Брянской области от 28.12.2019 года исполнительное производство №...-ИП в отношении Рамазанова Я.Г. окончено, в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

Учитывая, что исполнительное производство в отношении Рамазанова Я.Г. на момент рассмотрения настоящего дела окончено, а применение такой меры принудительного исполнения, как временное ограничение права физического лица на выезд из Российской Федерации, возможно только в ходе возбужденного исполнительного производства, суд приходит к выводу, что основания для удовлетворения административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 10 по Брянской области к Рамазанову Я.Г. об установлении для должника ограничения на выезд из Российской Федерации, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 10 по Брянской области к Рамазанову Яшару Гаджиевичу об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №... от 01.04.2019 года, возбужденному Советским РОСП УФССП России по Брянской области на основании постановления Межрайонной ИФНС России № 10 по Брянской области № 325700984 от 27.03.2019 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Бурлина Е.М.

Решение в окончательной форме изготовлено 20.02.2020 года.

Судья Бурлина Е.М.