Рамазанова Жанна Зульпухаровна

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 марта 2019 год г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Аксенова А.А.,

при секретаре Кулбасовой Д.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рамазановой Ж.З. к Управлению ПФР в Ленинском районе г.Астрахани о назначении пенсии,

У с т а н о в и л:

Истец Рамазановой Ж.З. обратилась в суд с иском к Управлению ПФР в Ленинском районе г. Астрахани о назначении пенсии, указав, что решением ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе г.Астрахани от 1.10.2018г. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 20 ч. 1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. Считаю, что ответчиком нарушены ее пенсионные права. Согласно представленным документам стаж ее работы на 12.07.2018г. составляет - 30 лет 1 месяц 25 дней.

В связи с этим истец обратилась в суд и просит суд с учетом уточненных требований признать незаконным решение ГУ-УПФР в Ленинском районе г. Астрахани Астраханской области от 1.10.2018г. <№> в части исключения специального стажа периодов: с 25.03.1989г. по 11.04.1989г. в должности медицинской сестры в Мултановской врачебной амбулатории Марфинской районной больницы в льготном исчислении из расчета один год работы за 1 год и 3 месяца; с 15.01.2002г. по 15.02.2002г., с 07.02.2006г. по 08.04.2006г., с 21.04.2010г. по 20.05.2010г., с 20.04.2015г. по 20.05.2015г. - нахождение на курсах повышения квалификации; с 1.12.1987г. по 24.03.1989г. - нахождение в отпуске по уходу за ребенком в льготном исчислении из расчета один год работы за 1 год и 3 месяца. Обязать ГУ-УПФР в Ленинском районе г. Астрахани Астраханской области включить в специальный стаж, необходимый для д...

...осрочного назначения страховой пенсии периоды: с 25.03.1989г. по 11.04.1989г. в должности медицинской сестры в Мултановской врачебной амбулатории Марфинской районной больницы в льготном исчислении из расчета один год работы за 1 год и 3 месяца; с 15.01.2002г. по 15.02.2002г., с 07.02.2006г. по 08.04.2006г., с 21.04.2010г. по 20.05.2010г., с 20.04.2015г. по 20.05.2015г. - нахождение на курсах повышения квалификации; с <дата обезличена> по 24.03.1989г. - нахождение в отпуске по уходу за ребенком в льготном исчислении из расчета один год работы за 1 год и 3 месяца.

Истец Рамазановой Ж.З. и ее представитель по устному ходатайству ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали и просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав присутствующих лиц, исследовав материалы гражданского дела, а также материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 19 Конституции Российской Федерации, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с требованиями ст. ст. 17, 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения, и они могут быть ограничены только законом.

В силу ст. ст. 4, 15 Конституции Российской Федерации, правоприменитель обязан руководствоваться принципом верховенства Конституции Российской Федерации и нисходить из такого толкования подзаконных нормативных актов, которое не может противоречить федеральным законам.

Согласно ст. 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно положениям частей 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено и подтверждено материалами гражданского дела, что 12.07.2018г. истец обратилась в УПФР в Ленинском районе г. Астрахани с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии.

Решением <№> от 1.10.2018г. УПФР в Ленинском районе г. Астрахани истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа, указав, что специальный стаж на дату обращения составил 28 лет 6 месяцев 8 дней и спорные периоды исключены ответчиком из специального стажа истца.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Кроме того, в силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, Работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка

Нахождение на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках является периодом работы с сохранением места работы и средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, следовательно, указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с Основами законодательства "Об охране здоровья населения", утвержденными 22 июля 1993 года и Положением "О порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности", утвержденным Приказом МЗ и МП РФ от 19 декабря 1994 года N 286, прохождение курсов повышения квалификации для медицинских работников является обязательным, а отказ от прохождения курсов влечет отказ в продлении (выдачи) сертификата специалиста, основанием для отказа в допуске к врачебной работе, а соответственно увольнения.

Для медицинских работников исчисление включенных в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации производится в том же порядке, как работа, в период которой на указанные курсы направлены, то есть с применением календарного либо льготного порядка исчисления стажа.

Согласно Приказу Минздрава РФ от 09.08.2001 года № 314 (п.1.5) квалификационная категория специалиста, работающего в системе здравоохранения, действительна в течение 5 лет со дня приказа о ее присвоении.

Истец обучалась на курсах повышения квалификации в период с 15.01.2002г. по 15.02.2002г., с 07.02.2006г. по 08.04.2006г., с 21.04.2010г. по 20.05.2010г., с 20.04.2015г. по 20.05.2015г., куда была направлена работодателем, данное обстоятельство подтверждается справкой от 15.02.2019г. <№>, выпиской из приказа <№> от 30.01.2006г., приказом <№> от 14.01.2002г., справкой от 11.02.2019г., выпиской из приказа <№> от 16.03.2015г., выпиской из приказа <№> от 16.04.2010г., удостоверением от 26.05.2015г., свидетельством 13897, свидетельством, сертификатом А <№> и в связи с вышеизложенным суд приходит к выводу о включении в подсчет специального стажа периоды нахождение на курсах повышения квалификации.

Периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 1.12.1987г. по 24.03.1989г., подтверждается справкой <№> от 30.12.2016г., свидетельством о рождении II-КВ <№> и включены ответчиком в подсчет специального стажа истца в календарном исчислении, что подтверждается данными о стаже истца.

В данный период истец работала в должности медицинской сестры Бузанской участковой больницы территориально расположенной в п. Бузан Красноярского района Астраханской области с 2.12.1986г. по 25.03.1989г., что также подтверждается записями в ее трудовой книжке АТ-IV <№> от 6.08.1986г.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Таким образом, период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с 1.12.1987г. по 24.03.1989г. должен быть включен в специальный стаж в льготном исчислении.

Период работы истца с 25.03.1989г. по 11.04.1989г. в должности медицинской сестры в Мултановской врачебной амбулатории Марфинской районной больницы подтверждается справкой <№> от 13.03.2019г. и записями в ее трудовой книжке АТ-IV <№> от 6.08.1986г. и с учетом подпунктом "а" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения должен быть включен в специальный стаж в льготном исчислении из расчета один год работы за 1 год и 3 месяца.

В соответствии со статьей 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Частью 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р е ш и л:

Признать незаконным решение ГУ-УПФР в Ленинском районе г. Астрахани Астраханской области от 1.10.2018г. <№> в части исключения специального стажа Рамазановой Ж.З. периодов: с 25.03.1989г. по 11.04.1989г. в должности медицинской сестры в Мултановской врачебной амбулатории Марфинской районной больницы в льготном исчислении из расчета один год работы за 1 год и 3 месяца; с 15.01.2002г. по 15.02.2002г., с 07.02.2006г. по 08.04.2006г., с 21.04.2010г. по 20.05.2010г., с 20.04.2015г. по 20.05.2015г. - нахождение на курсах повышения квалификации; с 1.12.1987г. по 24.03.1989г. - нахождение в отпуске по уходу за ребенком в льготном исчислении из расчета один год работы за 1 год и 3 месяца.

Обязать ГУ-УПФР в Ленинском районе г. Астрахани Астраханской области включить в специальный стаж Рамазановой Ж.З., необходимый для досрочного назначения страховой пенсии периоды: с 25.03.1989г. по 11.04.1989г. в должности медицинской сестры в Мултановской врачебной амбулатории <адрес>ной больницы в льготном исчислении из расчета один год работы за 1 год и 3 месяца; с 15.01.2002г. по 15.02.2002г., с 07.02.2006г. по 08.04.2006г., с 21.04.2010г. по 20.05.2010г., с 20.04.2015г. по 20.05.2015г. - нахождение на курсах повышения квалификации; с <дата обезличена> по 24.03.1989г. - нахождение в отпуске по уходу за ребенком в льготном исчислении из расчета один год работы за 1 год и 3 месяца.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Астраханский областной суд через районный суд, вынесший решение.

Решение изготовлено в окончательной форме 22.03.2019г.

Судья А.А. Аксенов