Рамбердиева Ботагоз Сейлбековна

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2021 года г. Байконур

26 гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Шелестова А.Н., при секретаре судебного заседания Садыковой Г.Б., без участия истца Рамбердиевой Б.С. и представителя ответчика Министерства просвещения РФ, с участием представителя истца прокурора комплекса «Байконур» – старшего помощника прокурора Иванова Е.С., ответчика Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Средняя школа № 7 им. М.К. Янгеля (далее – ГБОУ СШ № 7) в лице директора школы Костюк Г.А., представителей ответчика Администрации г. Байконур Румянцевой Е.А. и Краснятова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело № 2-7960/2021 по исковому заявлению прокурора комплекса «Байконур» (в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ) в защиту нарушенных прав в сфере трудовых отношений Рамбердиевой Ботагоз Сеилбековны к Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению Средняя школа № 7 им. М.К. Янгеля, Администрации г. Байконур и Министерству просвещения Российской Федерации (далее – МПРФ) об обязании выплатить ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство,

у с т а н о в и л:

прокурор, действующий в интересах ФИО2, обратился в суд с иском к ГБОУ СШ №, Администрации <адрес> и МПРФ об обязании выплатить ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство, согласно которому в окончательной форме просил суд взыскать с ответчика ГБОУ СШ № в пользу ФИО2 ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство за период с сентя...

...бря по декабрь 2020 года в размере 21711 (двадцать одна тысяча семьсот одиннадцать) рублей 28 коп.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в ходе прокурорской проверки коллективного обращения учителей ГБОУ СШ № за защитой своих трудовых прав установлены нарушения действующего трудового законодательства в отношении истца в части касающейся ежемесячной оплаты за классное руководство. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учитель истории и обществознания ГБОУ СШ № ФИО2 согласно приказу работодателя осуществляла классное руководство 5 «Б» классом названной школы. Однако, ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство, установленное законодательством РФ в размере 5000 руб. с учетом различных коэффициентов, за период с сентября по декабрь 2020 года истцу работодателем не выплачено.

Истец ФИО2, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась. При этом истец в своем заявлении в адрес суда просила рассмотреть данное гражданское дело без ее участия, на удовлетворении исковых требованиях в окончательной форме настаивала.

Представитель прокурора ФИО6 в судебном заседании на заявленных исковых требованиях настаивал и просил суд исковые требования в окончательной форме удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ГБОУ СШ № в лице директора школы ФИО5 исковые требования в окончательной форме не признала и в обоснование своих возражений указала, что денежные средства из федерального бюджета РФ и бюджета Администрации <адрес> на выплату учителям школы ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство за период с сентября по декабрь 2020 года в СШ № не направлялись. В связи с чем у СШ № отсутствуют денежные средства на выплату спорного вознаграждения за классное руководство.

В судебном заседании представители ответчика Администрации <адрес> ФИО7 и ФИО8, каждый в отдельности, относительно исковых требований в окончательной форме возражали, поскольку прокурор не вправе был изменять требования иска в порядке ст. 39 ГПК РФ, так как финансовое обеспечение выполнения государственного задания осуществляется ежемесячно в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете <адрес>. При этом МПРФ до настоящего времени в бюджет <адрес> не представлены межбюджетные трансферты из федерального бюджета на обеспечение в 2020 году выплаты педагогическим работникам спорного вознаграждения за классное руководство. В связи с чем представители просили суд оставить исковое заявление в предыдущей редакции.

Согласно письменным возражениям представитель ответчика МПРФ ФИО9 исковые требования не признала и в обоснование своих возражений указала, что бюджетное финансирование спорной выплаты педагогическим работникам <адрес> в период с сентября по декабрь 2020 года предусмотрено не было, поскольку на 2020 год <адрес> не был включен в перечень субъектов Российской Федерации в качестве получателя межбюджетного трансферта из федерального бюджета. При этом министерство по отношению к истцу не является субъектом трудовых отношений по данному гражданскому делу. Кроме того, представитель ответчика полагала, что прокурор не вправе выступать в защиту интересов истца в порядке ст. 45 ГПК РФ, так как в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

На основании ч. 3 и 5 ст. 167 ГПК РФ суд полает возможным рассмотреть данное гражданское дело без участия истца и представителя ответчика МПРФ.

Заслушав пояснения представителя прокурора, изучив доводы ответчиков, а также исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд признает требования иска в окончательной форме обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Так, из копий трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ с дополнениями, приказа ГБОУ СШ № о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ, трудовой книжки истца, приказа ГБОУ СШ № № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении классных руководителей на 2020/2021 учебный год, расчетно-платежных ведомостей ГБОУ СШ № за период с сентября по декабрь 2020 года, усматривается, что между ФИО2 и ответчиком ГБОУ СШ № был заключен бессрочный трудовой договор и последняя осуществляет по настоящее время свою трудовую деятельность в должности учителя истории и обществознания. При этом на 2020/2021 учебный год ФИО2 приказом работодателя ГБОУ СШ № назначена классным руководителем 5 «Б» класса названного образовательного учреждения.

Соответственно истец ФИО2 в период с сентября по декабрь 2020 года осуществляла классное руководство 5 «Б» классом ГБОУ СШ №. При этом вознаграждение за классное руководство за указанный период работодателем ГБОУ СШ № истцу ФИО2 невыплачено в полном объеме.

Как усматривается из расчета ГБОУ СШ №, а также расчета, представленного ГКУ «Централизованная бухгалтерия по обслуживанию учреждений образования <адрес>», размер невыплаченного ФИО2 ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство за период с сентября по декабрь 2020 года с применением районного коэффициента 1,5 и профсоюзного взноса в размере 1 %, а также с учетом налога на доходы физических лиц в размере 13 %, составил 21711 рублей 28 коп.

Расчет задолженности по выплате ФИО2 вознаграждения за классное руководство, представленный ГКУ «Централизованная бухгалтерия по обслуживанию учреждений образования <адрес>» судом проверен и их правильность сомнений у суда не вызывает. При этом ответчиками указанный расчет не оспаривался и альтернативных расчетов суду не представлено.

В соответствии с п. 4.6, п. 5.1 – 5.3 трудового договора № от 17 февраля 2017 года и п. 3, 4 дополнительного соглашения к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, п. 1.3, 1.6, 1.9, 1.12, 4.4, 4.9 и 5.1 Положения об оплате труда работников ГБОУ СШ № (приложение № к коллективному договору ГБОУ СШ № ДД.ММ.ГГГГ-2020г.), работодателем ГБОУ СШ № установлено, что заработная плата работника ФИО2 состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера. При этом работнику установлен районный коэффициент в размере 50 %. Кроме того, дополнительным соглашением работодатель обязался выплачивать работнику ФИО2 ежемесячную надбавку за классное руководство в размере 5000 рублей, выплата которой производится ежемесячно по отдельной ведомости за фактически отработанное время раздельно за счет средств, предоставляемых из федерального бюджета, и средств бюджета <адрес>. К установленному размеру денежного вознаграждения за классное руководство применяется районный коэффициент. Соответственно работодатель ГБОУ СШ № обязался выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные сроки.

Согласно п. 1.1 – 1.4, 1.6 Устава ГБОУ СШ №, утвержденного приказом начальника Управления образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ГБОУ СШ № является юридическим лицом, учредителем которого является Управление образованием <адрес>. ГБОУ СШ № подведомственна Управлению образования <адрес>, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, лицевые счета, открытые в Управлении образования администрации <адрес>, а также от своего имени приобретает имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде.

В соответствии с копией лицензии № БКР 000005 ОБР от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Управлением образования <адрес>, ГБОУ СШ № выдано бессрочно право ведения образовательной деятельности.

Из копии коллективного обращения учителей ГБОУ СШ № от 08 июня 2021 года усматривается, что ФИО2 и другие учителя обратились к прокурору комплекса «Байконур» за защитой своих трудовых прав в части касающейся не выплаты ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство за период с сентября по декабрь 2020 года.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина в случае, если основанием для заявления является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

В связи с чем суд приходит к выводу о том, что прокурор в соответствии со ст. 45 ГПК РФ правомерно обратился в суд с иском в защиту интересов ФИО2 с целью устранения нарушения ее трудовых прав. В связи с чем доводы представителя ответчика МПРФ являются не состоятельными и необоснованными.

Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Статьей 2 ТК РФ определено, что основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное существование человека для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии с абз. 6 и 7 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности и выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

На основании ч. 1 ст. 56 ТК РФ под трудовым договором понимается соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

При этом в силу абз. 5 ч. 2 ст. 57 ТК РФ условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты) являются обязательным для включения в трудовой договор.

Частью 1 ст. 129 ТК РФ определено, что заработная плата (оплата труда работника) – это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 132 ТК РФ заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ. Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.

Согласно пп. «е» п. 4 Перечня поручений по реализации Послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденному Президентом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Пр-113, Правительству РФ совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено в срок до ДД.ММ.ГГГГ утвердить порядок и условия выплаты за счет средств федерального бюджета ежемесячного денежного вознаграждения в размере не менее 5 000 рублей педагогическим работникам государственных и муниципальных общеобразовательных организаций за классное руководство, предусмотрев сохранение ранее установленных в субъектах РФ выплат на эти цели, а также обеспечить, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, выплату такого вознаграждения.

Согласно абз. 2 п. 1 Постановления Правительства РФ № от 30 декабря 2005 года «О вознаграждении педагогических работников федеральных государственных общеобразовательных организаций за выполнение функций классного руководителя, а также педагогических работников федеральных государственных образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, в том числе программы профессионального обучения для лиц с ограниченными возможностями здоровья, за выполнение функций классного руководителя (куратора)» (с ред. Постановления правительства РФ № от 10.11.2020г.), с ДД.ММ.ГГГГ педагогическим работникам федеральных государственных общеобразовательных учреждений ежемесячное вознаграждение за выполнение функций классного руководителя в размере 5000 рублей.

Пунктом 7 ч. 5 статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что педагогические работники имеют и иные трудовые права, меры социальной поддержки, установленные федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ВБ-1625/08 Министерство просвещения РФ во исполнение перечня поручений Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Пр-113 просит взять под личный контроль полное и своевременное доведение федеральной выплаты до получателей, а также с учетом высокой социальной значимости федеральной выплаты организовать ее раздельное начисление и выплату получателям в порядке, предусмотренном прилагаемыми рекомендациями.

В соответствии со статьями 1, 6, 12 Соглашения между Российской ФИО1 и Республикой Казахстан «О статусе <адрес>, порядке и статусе исполнительной власти» от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> является административно – территориальной единицей Республики Казахстан, функционирующей в условиях аренды. На период аренды комплекса «Байконур» <адрес> в отношениях с Российской ФИО1 наделяется статусом, соответствующим городу федерального значения Российской Федерации, с особым режимом безопасного функционирования объектов, предприятий и организаций, а также проживания граждан. На период действия Договора аренды городскую администрацию формирует Правительство Российской Федерации по представлению главы этой администрации. Доходы городского бюджета состоят из поступлений средств из федерального бюджета Российской Федерации на содержание <адрес> и иных доходов.

В соответствии с п. 1 – 3 Постановления Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О выплате ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам государственных образовательных организаций, находящихся в ведении администрации <адрес>, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, в том числе адаптированные основные общеобразовательные программы» педагогическим работникам государственных образовательных организаций, находящихся в ведении Администрации <адрес>, установлено ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство (далее – ЕДВКР) в размере 5 000 рублей, а также утверждено Положение об условиях и порядке выплаты названного денежного вознаграждения. При этом финансовое обеспечение названных расходных обязательств определено за счет иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств <адрес>, возникающих при осуществлении названной выплаты указанной категории педагогических работников.

Пунктом 2 Положения об условиях и порядке выплаты ЕДВКР право на получение денежного вознаграждения имеют педагогические работники общеобразовательных организаций, на которых приказом руководителя общеобразовательной организации возложены обязанности классного руководителя с их письменного согласия.

Таким образом, проанализировав приведенные выше нормы действующего трудового законодательства РФ, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что истец ФИО2, будучи учителем истории и обществознания ГБОУ СШ № и классным руководителем 5 «Б» класса ГБОУ СШ №, в период с сентября по декабрь 2020 года в указанный период имела право на получение ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство. При этом ответчик ГБОУ СШ № как работодатель, заключив трудовой договор с ФИО2, обязался обеспечивать истца заработной платой и иными выплатами в порядке и на условиях, установленных, в том числе законодательством РФ, а, следовательно, именно ответчик ГБОУ СШ № обязан выплачивать ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство, установленное к выплате с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом суд учитывает, что ответчики Администрация <адрес> и МПРФ в трудовых отношениях с ФИО2 не состоят.

Кроме того, суд отмечает, что отсутствие бюджетного финансирования на выплату ежемесячного денежного вознаграждения педагогическим работникам, осуществляющим классное руководство, в силу указанных требований Конституции РФ, ТК РФ и нормативных правовых актов не может являться основанием для нарушения права работника на получение заработной платы в полном объеме, в том числе на получение спорного ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство в размере 5 000 рублей, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы представителей ответчика Администрация <адрес> о том, что прокурор не вправе изменять первоначально заявленные исковые требований, так как МПРФ до настоящего времени в бюджет <адрес> не предоставило межбюджетные трансферты из федерального бюджета на обеспечение в 2020 году выплаты педагогическим работникам спорного вознаграждения за классное руководство, являются необоснованными и несостоятельными, поскольку в силу ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска.

При таких обстоятельствах взаимоотношения между ответчиками МПРФ, Администрацией <адрес> и ГБОУ СШ № в части осуществления бюджетного финансирования на выплаты ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам государственных образовательных организаций, находящихся в ведении Администрации <адрес>, не могут повлиять на право ФИО2 своевременно и в полном объеме получать ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство от своего работодателя ГБОУ СШ №.

В связи с чем суд восстанавливая нарушенные трудовые права истца ФИО2 взыскивает с ГБОУ СШ № в ее пользу ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство за период с сентября по декабрь 2020 года в размере 21711 рублей 28 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, военный суд,

р е ш и л:

исковое заявление прокурора комплекса «Байконур» (в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ) в защиту нарушенных прав в сфере трудовых отношений ФИО2 к Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению Средняя школа № им. ФИО4, Администрации <адрес> и Министерству просвещения Российской Федерации об обязании выплатить ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство – удовлетворить.

Взыскать с Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Средняя школа № им. ФИО4 в пользу ФИО2ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство за период с сентября по декабрь 2020 года в размере 21711 (двадцать одна тысяча семьсот одиннадцать) рублей 28 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд, через 26 гарнизонный военный суд, в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий по делу А.Н. Шелестов