Рарова Елена Юрьевна

Дело №12-1/2016

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

14 января 2016 года г. Колпашево Томской области

Судья Колпашевского городского суда Томской области Наумова Г.Г.,

с участием лица, привлечённого к административной ответственности, – Раровой Е.Ю.,

рассмотрев жалобу Раровой Е.Ю. на постановление №, вынесенное начальником ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области – начальником полиции Р., о назначении административного наказания в виде административного штрафа --- за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № вынесенным начальником ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области – начальником полиции Р., Рарова Е.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа --- за то, что она д.м.г. около 16 часов 00 минут, находясь в общественном месте на лестничной площадке в подъезде многоквартирного дома по адресу: <адрес>, курила, чем нарушила п. 10 ч.1 ст. 12 ФЗ от д.м.г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствия потребления табака».

Рарова Е.Ю. с указанным постановлением не согласилась и обратилась в Колпашевский городской суд с жалобой о его отмене и прекращении производства по делу. В обоснование жалобы указала, что она проживает по вышеуказанному адресу. д.м.г. ей был выписан штраф --- за курение на лестничной площадке ...

...д.м.г. в 16 часов. Однако д.м.г., находясь на работе, она обнаружила, что д.м.г. она была на работе в период с 08 часов до 22 часов, то есть в этот период времени не могла курить на лестничной площадке.

В судебном заседании, поддержав жалобу по основаниям в ней изложенным, Рарова Е.Ю. пояснила, что работает продавцом в магазине «Обжорка», расположенном по адресу: <адрес>. д.м.г. она в течение рабочего дня с 08 часов до 22 часов находилась на работе, в связи с чем не могла курить в подъезде <адрес>.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, допросив свидетелей, изучив материалы дела в полном объеме, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что оно вынесено д.м.г., в тот же день было получено Раровой Е.Ю., жалоба заявителем датирована д.м.г., в Колпашевский городской суд поступила в тот же день. Срок обжалования Раровой Е.Ю. пропущен не был.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, будучи не связанным доводами жалобы, проверил дело в полном объеме и приходит к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 12 Федерального закона N 15-ФЗ от д.м.г. "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака (за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи) в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов. За нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма установлена дисциплинарная гражданско-правовая и административная ответственность (ст. 23 Федерального закона).

Частью 1 статьи 6.24 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно телефонограмме и заявлению от д.м.г., Ш. обратилась в ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по <адрес> с заявлением о привлечении к административной ответственности Раровой Е.Ю., проживающей по адресу: <адрес> за курение в общественном месте (в коридоре) 16.11 – д.м.г. в течение дня (л.д. 9).

Из объяснения Ш. от д.м.г. следует, что Рарова Е.Ю. д.м.г. и д.м.г. несколько раз выходила в подъезд, где курила сигареты, чем мешала им табачным дымом, на замечания не реагировала (л.д. 10).

Из объяснений О. от д.м.г. следует, что Рарова Е.Ю. д.м.г. и д.м.г. в течение дня несколько раз выходила на площадку второго этажа и курила сигареты, на замечания не реагировала (л.д.11).

Согласно протоколу № об административном правонарушении, составленному участковым уполномоченным ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области, д.м.г. в 16 часов 00 минут, находясь в подъезде <адрес>, Рарова Е.Ю. курила сигареты, в нарушение Федерального закона от д.м.г. №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствия потребления табака», то есть совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ. При этом в пояснениях Рарова Е.Ю. указала, что с протоколом не согласна, в подъезде не курила (л.д. 8).

Постановлением №, вынесенным начальником ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по <адрес> – начальником полиции Р., Рарова Е.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа ---

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу статьи 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Так, в судебном заседании были допрошены свидетели Б., О., Ш..

Свидетель Б. в судебном заседании показала, что с Раровой Е.Ю. работает в одну смену продавцами у ИП С. в магазине «---», расположенном по адресу: <адрес>. д.м.г. она работала в магазине с 12 часов до 22 часов, а Рарова Е.Ю. с 08 часов до 22 часов. В графике смена Раровой Е.Ю. отмечена. В течение рабочего времени Рарова Е.Ю. никуда не отлучалась и не отпрашивалась.

Свидетель О. в судебном заседании показала, что проживает в <адрес>, в их подъезде проживает также Рарова Е.Ю., которая постоянно курит на лестничной площадке. Курила ли Рарова Е.Ю. в подъезде дома д.м.г. в 16 час. 00 мин. пояснить не может. Объяснения от д.м.г. в части курения Раровой Е.Ю. в подъезде дома именно д.м.г. не подтверждает, поскольку Рарова Е.Ю. курила постоянно, поэтому точную дату и время указать не может.

Свидетель Ш. в судебном заседании показала, что летом 2015 года приобрела квартиру по <адрес>. С этого времени она стала наблюдать, что в общем коридоре периодически курит Рарова Е.Ю.. д.м.г. по данному поводу она обратилась к участковому. При этом она не может точно утверждать о том, что Рарова Е.Ю. курила именно в 16 часов д.м.г..

Из выписки по кассовой книге следует, что д.м.г. Рарова Е.Ю. находилась на смене в магазине ИП С. (л.д. 14).

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Также, согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от д.м.г. № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности – презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Принимая во внимание указанные требования закона, исследовав представленный материал по делу об административном правонарушении и показания свидетелей, судья считает, что доказательств виновности Раровой Е.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, нет. Следовательно, постановление о назначении Раровой Е.Ю. административного наказания за совершение административное правонарушение подлежит отмене.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, судья отменяет постановление и прекращает производство по делу.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что производство по данному делу об административном правонарушении в отношении Раровой Е.Ю. по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление ЖУАП № № начальника ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> д.м.г. о привлечении Раровой Е.Ю. к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа --- – отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья: Г.<адрес>