Раскошный Александр Тихонович

Дело № 2-1911-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2016 года Центральный районный суд г.Читы в составе:

председательствующего судьи Иванец С.В.

при секретаре Болдыревой Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Оловянинского района в интересах ФИО1 к Государственному учреждению – Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации,

установил:

прокурор Оловянинского района, действуя в интересах ФИО1, в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ФИО1 является <данные изъяты>, в связи с чем, нуждается в техническом средстве реабилитации – <данные изъяты> Согласно информации, представленной ГУ Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учете инвалидов для обеспечения указанным средством реабилитации. Вместе с тем, до настоящего времени инвалид указанным техническим средством реабилитации не обеспечен, в реестр получателей средств реабилитации не включен, электронные аукционы не проведены, государственные контракты на поставку средств реабилитации не заключены. Не предоставление технических средств реабилитации не позволяет инвалиду пройти необходимую комплексную реабилитацию. Просили возложить на ответчика обязанность обеспечить ФИО1 техническим средством реабилитации – креслом-коляской с ручным приводом базовой комнатной, в том числе, <данные изъяты> в течение 3...

...0 дней после вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании представитель прокуратуры Центрального района г.Читы ФИО4, действующий по поручению прокурора Оловянинского района, исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Материальный истец ФИО1. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ГУ Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Мыльникова И.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, представив письменные возражения, в которых указала, что заявление от ФИО1 в региональное отделение Фонда на обеспечение вышеуказанным TCP поступило ДД.ММ.ГГГГ. В реестр получателей ФИО1 включен не был, так как были включены инвалиды, обратившиеся в региональное отделение Фонда ранее. Таким образом, региональному отделению Фонда не представлялось возможным обеспечить в 2016г. ФИО1 креслами-колясками. Креслом-коляской с ручным приводом базовой комнатной, в том числе, для детей-инвалидов и креслом-коляской с ручным приводом базовой прогулочной, в том числе для детей-инвалидов, ФИО1 будет обеспечен по итогам заключения государственных контрактов в 2017 году.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение, в том числе, по инвалидности.

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации определяет Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 года № 181-ФЗ.

Статьей 2 указанного закона социальная защита инвалидов определена как система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Реабилитация инвалидов – система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функции организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграцию в общество. Реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов (ст. 9 указанного закона).

В соответствии с положениями ст. 10 названного Федерального закона государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

При этом к техническим средствам реабилитации инвалидов относят устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида (ст.11.1 закона).

Согласно статье 11.1 вышеназванного Федерального закона финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации. Предусмотренные индивидуальными программами реабилитации инвалидов технические средства реабилитации, предоставленные им за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации, передаются инвалидам в безвозмездное пользование.

Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 года № 240 утвержден Порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями. В соответствии с п.2-4 данных Правил обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется на основании заявления и в соответствии с индивидуальными программами реабилитации путем предоставления соответствующего технического средства (изделия). Право на соответствующее обеспечение возникает с момента подачи соответствующего заявления в уполномоченный орган.

Таким образом, получение соответствующего технического средства реабилитации носит заявительный характер, и обязанность по обеспечению инвалида техническим средством реабилитации возникает с момента поступления такого заявления.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, является <данные изъяты>, в связи с чем, согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида, выданной федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, нуждается в техническом средстве реабилитации – <данные изъяты>. Потребность ФИО1 в технических средствах реабилитации – <данные изъяты> возникла с момента подачи заявления -ДД.ММ.ГГГГ. Данное техническое средство реабилитации является предметом неотложного ежедневного использования.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 14.09.2011 года № 1041н утвержден Административный регламент предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и (или) услугами и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, а также по выплате компенсации за самостоятельно приобретенные инвалидами технические средства реабилитации (ветеранами протезы (кроме зубных протезов), протезно-ортопедические изделия) и (или) оплаченные услуги и ежегодной денежной компенсации расходов инвалидов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников. В соответствии с п. 12 данного регламента предоставление названной государственной услуги осуществляется Фондом через территориальные органы Фонда.

С 1 января 2012 года Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации исполняет полномочия Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам в Забайкальском крае.

Таким образом, обязанность по обеспечению истца определенными техническими средствами реабилитации, соответствующими его индивидуальной программе реабилитации, должна быть возложена именно на ответчика ГУ «Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации».

При этом согласно пп. «а» п. 3 постановления Правительства РФ «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» от 07.04.2008 года № 240 обеспечение инвалидов техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).

Непредоставление инвалиду необходимых ему технических средств реабилитации нарушает его права на реабилитацию, предусматривающую полное или частичное восстановление способностей к бытовой, общественной и профессиональной деятельности, лишает возможности социальной адаптации в обществе, а также ограничивает право на равные с другими гражданами возможности участия в жизни общества.

В соответствии с действующим законодательством, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду, либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услуги за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая обстоятельства дела, суд полагает возможным установить срок для исполнения обязательств 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Учитывая изложенное, суд полагает исковые требования прокурора Оловянинского района в интересах ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Возложить на ГУ Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обязанность обеспечить ФИО1 техническими средствами реабилитации – <данные изъяты> в течение 30 дней после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г.Читы.

Решение изготовлено 26 апреля 2017 года.

Судья: Иванец С.В.

Решение принято в окончательной форме 26 апреля 2017 года.

Подлинник документа находится в материалах

гражданского дела №2-1911-17 Центрального

районного суда г.Читы.