Расулова Халисат Махмадовна

Дело № 5-2113/2020

УИД: 05RS0020-01-2020-002637-88

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 сентября 2020 года РД, Кизлярский район, с. Юбилейное

Судья Кизлярского районного суда Республики Дагестан Исаев Р.М., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении: Расуловой ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки с. <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: Россия, Республика Дагестан, <адрес>, сведений об инвалидности нет, сведений состоит ли на Д-учете у врача-нарколога и/или врача-психиатра не представлено, сведения о привлечении к административной ответственности не имеются, привлеченной к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При составлении протокола об административном правонарушении Расуловой Х.М. разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.ст. 24.2, 25.1, 25.5, 29.5 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, имеется подпись лица,

У С Т А Н О В И Л:

В Кизлярский районный суд РД поступил протокол об административном правонарушении серии 05 АА № 043760/3389 от 06.08.2020 года, составленный УУП ОМВД России по Кизлярскому району мл. лейтенантом полиции Шаговым Р.Х. в отношении Расуловой Х.М. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Из протокола об административном правонарушении усматривается, что 06.08.2020 года в 17 часов 30 минут гр. Расулова Х.М., в нарушении п.п.«в» п.2 Указа Главы Республики Дагестан от 31.03.2020г. № 23 «О введении режима повышенной готовности» занималась реализацией продуктов питания с магазина, расположенного в с. Рыбалко Кизлярского района РД, без использования средст...

...в индивидуальной защиты маски, перчаток и дезинфицирующих средств, то есть нарушила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, тем самым совершила административное правонарушение предусмотренное ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ.

В судебном заседании Расулова Х.М. вину свою в совершении административного правонарушения признала, просила суд назначить ей наказание в виде минимального размера штрафа.

Изучив дело об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Федеральным законом от 01.04.2020 N 99-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" установлена ответственность за невыполнение правил поведения при ЧС или угрозе ее возникновения - ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», коронавирусная инфекция включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства российской Федерации от 1 декабря 2004 г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Согласно ст.29 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина). Санитарно-противоэпидимические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и в целях недопущения распространения на территории Республики Дагестан новой коронавирусной инфекции (2019-nCov) Указом Главы Республики Дагестан от 18 марта 2020 года № 17 «О введении режима повышенной готовности» постановлено ввести на территории Республики Дагестан с 19 марта 2020 года режим повышенной готовности функционирования органов управления и сил республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Указом Главы Республики Дагестан № 23 от 31 марта 2020 года в Указ главы Республики Дагестан от 18 марта 2020 года № 17 внесены изменения, изложив его в новой редакции.

Подпунктом «в» пункта 2 Указа главы Республики Дагестан № 23 от 31 марта 2020 года – с 30 марта 2020 года введены ограничительные мероприятия до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки на территории Республики Дагестан, в том числе временно приостановить работу банкетных залов, ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания, за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений таких предприятий, а также доставки заказов.

Судом установлено, что 06.08. 2020 года в 17 часов 30 минут Расулова Х.М., в нарушение п.п.«в» п.2 Указа Главы Республики Дагестан от 31.03.2020г. № 23 «О введении режима повышенной готовности», из магазина, расположенного в с. Рыбалко занималась реализацией продуктов питания без использования средств индивидуальной защиты маски, перчаток и дезинфицирующих средств.

Факт совершения правонарушения и вина Расуловой Х.М., объективно подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом о совершении правонарушения серии 05 АА № 043760/3389 от 06.08.2020 года и фототаблицей к нему, рапортами, объяснением Расуловой Х.М. из которого усматривается, что она не отрицает, что продавала продукты питания без индивидуальных средств защиты.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, существенных нарушений требований закона, влекущих признание его недопустимым доказательством, при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены правильно.

Проанализировав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что действия Расуловой Х.М., при отсутствии сведений о регистрации ее в качестве предпринимателя, следует квалифицировать по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 КоАП РФ ст. 20.6.1 за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, предусмотрено наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

При назначении наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности административного правонарушения, совершение Расуловой Х.М., правонарушения при обстоятельствах возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, с учетом сложившейся обстановки распространения в Республике Дагестан новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), что препятствует назначению наказания в виде предупреждения, совершение ею впервые административного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств и, считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, что в наибольшей степени будет отвечать цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Расулову ФИО5 виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 /одна тысяча/ рублей.

Назначенный штраф в течении 60-ти суток со дня вступления постановления в законную силу внести в банк получателя: МВД по Республике Дагестан, ИНН:0541018037, КПП:057201001, р/с: 40101810600000010021, банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ-НБ Республики Дагестан, КБК: 1881 1601 2010 1060 1140, БИК:048209001, ОКТМО:82627000, УИН: 18880405200010437607, назначение платежа: административный штраф.

Разъяснить Расуловой Х.М., что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в Кизлярский районный суд, РД, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа, на основании ст. 32.2 КоАП РФ, будет взыскана в принудительном порядке.

Копию настоящего постановления направить для сведения должностному лицу, возбудившему производство по делу в течение 3-х дней.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан через Кизлярский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Срок предъявления постановления к исполнению – два года со дня вступления постановления в законную силу.

Судья Р.М. Исаев

Дело №2-361/2021

УИД: 05RS0020-01-2021-002030-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2021 года с. Юбилейное Кизлярского района РД

Кизлярский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Коваленко И.В., с участием представителя истца - старшего помощника прокурора г.Кизляра Гасанова А.М., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов Российской Федерации к Расуловой ФИО6 о запрете осуществления деятельности по предоставлению услуг розничной торговли до регистрации в установленном порядке в налоговом органе,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в интересах Российской Федерации к ФИО1 о запрете осуществления деятельности по предоставлению услуг розничной торговли до регистрации в установленном порядке в налоговом органе, указав в обоснование своих требований на то, что прокуратурой <адрес> рассмотрено обращение врио начальника отдела МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о фактах осуществления на территории <адрес> гражданами предпринимательской деятельности без постановки на налоговый учет. В соответствии с частью 1 статьи 2 ГК РФ под предпринимательской деятельностью понимается деятельность, осуществляемая самостоятельно на свой риск, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Согласно части 1 статьи 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Установлено, что ФИО1, осуществляет деятельность по предоставлению услуг розничной торговли в магазине без названия, расположенном по адресу: <адрес>, без постановки на налоговый учет в качестве индивидуального предпринимателя. Факт осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности, направленной на получение систематической прибыли ...

...без регистрации в налоговом органе подтверждается вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ, а также информацией от ДД.ММ.ГГГГ №, полученной прокуратурой города в ходе проверки из МРИ ФНС России № по <адрес>. Статьей 57 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый обязан платить установленные налоги и сборы. Просит суд запретить осуществляемую ФИО1 деятельность по предоставлению услуг розничной торговли в магазине без названия, расположенном по адресу: <адрес> до регистрации в установленном законом порядке в налоговом органе.

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора <адрес> ФИО4 просил удовлетворить исковое заявление по изложенным в нем основаниям.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, направив в адрес суда заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, в котором заявила о признании исковых требований в полном объеме.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца, обсудив доводы искового заявления и, изучив материалы дела, считает требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 ГК РФ под предпринимательской деятельностью понимается деятельность, осуществляемая самостоятельно на свой риск, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Согласно ч. 1 ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии со ст. 83 НК РФ, в целях налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на налоговый учет в налоговых органах соответственно по месту организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица и по иным основаниям.

Пунктом 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральная налоговая служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей.

Из статьи 8 НК РФ следует, что под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Из письма врио начальника ОМВД России по <адрес> ФИО5 за исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ о направлении информации следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осуществляет предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица.

Согласно постановления мирового судьи судебного участка №<адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица) с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 рублей. Постановление ФИО1 не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки с МИФНС России № по РД усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по адресу: РД. <адрес> не является индивидуальным предпринимателем, также не является руководителем и учредителем юридического лица.

Таким образом, судом установлено, что ответчик ФИО1 фактически занималась предпринимательской деятельностью, то есть деятельностью, имеющей своей целью получение систематического дохода, не являясь при этом индивидуальным предпринимателем, и без государственной регистрации в качестве юридического лица, что подтверждается представленными истцом документами.

Представленные истцом справки были исследованы в судебном заседании и суд признает их законными и обоснованными доказательствами.

Из ч. 2 ст. 68 ГПК РФ следует, что признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

У суда нет оснований полагать, что признание ответчиком ФИО1 исковых требований совершено под влиянием обмана, насилия, угрозы или добросовестного заблуждения.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в доход бюджета.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 336.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются: прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ размер государственной пошлины при подаче искового заявления неимущественного характера составляет для физических лиц - 300 рублей.

Таким образом, с ответчика ФИО1 в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 45. 194-199 ГПК РФ, ст.ст.2, 23 ГК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> в защиту интересов Российской Федерации к Расуловой ФИО7 о запрете осуществления деятельности по предоставлению услуг розничной торговли до регистрации в установленном порядке в налоговом органе - удовлетворить.

Запретить Расуловой ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, Грузинской АССР, проживающей по адресу: РД. <адрес>, осуществляемую деятельность по предоставлению услуг розничной торговли до регистрации в установленном законном порядке в налоговом органе.

Взыскать с Расуловой ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, Грузинской АССР, в доход бюджета государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья И.В. Коваленко

Копия верна

Судья И.В. Коваленко