Расулова Рукият Хасбулатовна

Каспийский городской суд РД

судья ФИО9

дело №

УИД- 05RS0021-01-2022-000425-10

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 09 марта 2023 года, № 33-1424/2022, г. Махачкала

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Загирова Н.В.,

судей: Магомедовой Х.М. и Пономаренко О.В.,

при секретаре судебного заседания Есояне А.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Пенсионного Фонда РФ по РД, Управлению ОПФР по РД в г. Каспийске о признании недействительным государственного сертификата на материнский капитал серии МК-6 № от <дата>, решения Управления ОПФР по РД в г. Буйнакске № 199 от <дата> об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала, восстановлении в праве на получение сертификата на материнский капитал в связи с рождением второго ребенка,

Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан Магомедовой Х.М., представителя истца ФИО17 и представителя ответчика ГУ – ОСФР по РД ФИО12, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан,

установила:

ФИО3 обратилась с иском в суд к Отделению Пенсионного Фонда РФ по РД (ныне - Отделение СФР по РД), Управлению ОПФР по РД в г, Каспийске о признании недействительным государственного сертификата на материнский капитал серии МК-6 № от <дата>, решения Управления ОПФР по РД в г. Буйнакске № 199 от <дата> об удовлетворении заявления о распоряж...

...ении средствами материнского капитала, восстановлении в праве на получение сертификата на материнский капитал в связи с рождением второго ребенка.

В обосновании иска указано, что она имеет двоих несовершеннолетних детей: ФИО1, <дата> года рождения, и ФИО2, <дата> года рождения.

После рождения дочери ФИО4 истица обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по РД в г. Каспийске за получением сертификата на материнский капитал, однако ей было отказано в связи с тем, что <дата> некто от ее имени обратился в Управление Пенсионного фонда РФ по РД в г. Буйнакске с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский капитал, средства материнского капитала выплачены. <дата> Следственным отделом МВД РФ по г. Буйнакску было возбуждено уголовное дело по признакам преступлений, предусмотренных ч. 3 ст.159.2 и ч. 1 ст. 327 УК РФ. В ходе расследования по данному уголовному делу было установлено, что неустановленное лицо, в неустановленное время изготовило фиктивное свидетельство о рождении несуществующего ребенка ФИО3 - ФИО6, <дата> года рождения серии III-БД № от <дата>.

<дата> неустановленное лицо обратилось в Управление ОПФР по РД в г. Буйнакске с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский капитал, предоставив фиктивное свидетельство о рождении и добилось получения государственного сертификата на материнский капитал серии МК-6 № от <дата>, предоставляющего ФИО3 право на получение материнского капитала в размере 429.408 рублей 50 копеек.

<дата> неустановленное лицо обратилось в Управление ОПФР по РД в г.Буйнакске с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала от имени ФИО3 с целью улучшения жилищных условий.

Решением Управления ОПФР по РД в г. Буйнакске № 199 от <дата> данное заявление было удовлетворено.

Средства материнского капитала ФИО3 не получала, в результате преступных действий неустановленных лиц нарушено ее право на получение материнского капитала.

Решением Каспийского городского суда от 06.07.2022 г. постановлено:

«Исковые требования ФИО3 к Отделению Пенсионного Фонда РФ по РД, Управлению ОПФР по РД в г. Каспийске о признании недействительным государственного сертификата на материнский капитал серии МК-6 № от <дата>, решения Управления ОПФР по РД в г. Буйнакске № 199 от <дата> об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала, восстановлении в праве на получение сертификата на материнский капитал в связи с рождением второго ребенка, удовлетворить.

Признать недействительным государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-6, № от <дата> выданный Управлением ОПФ РФ по РД в г. Буйнакске, ФИО3.

Признать недействительным решение Управления ОПФР по РД в г. Буйнакске № 199 от <дата>, об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала.

Восстановить ФИО3, право на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка ФИО4, <дата> года рождения, как имеющей право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, с учетом индексации».

На данное решение представителем ответчика Отделения СФР по РД ФИО12 подана апелляционная жалоба, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований, указав, что <дата> истцом было подано заявление (в тот же территориальный орган ГУ-ОПФР по РД в г. Буйнакске) о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в размере 429.408,50 руб. на оплату приобретаемого жилого помещения, которое решением № <дата> было удовлетворено. При обращении в 2020 году за сертификатом в связи с рождением ребёнка - ФИО22, истцу было отказано в связи с прекращением права на дополнительные меры государственной поддержки по причине распоряжения средствами материнского капитала и невозможности повторного его получения тем же лицом.

На данную апелляционную жалобу от представителя истца ФИО3 – ФИО17 поступили возражения, в которых просит решение Каспийского городского суда РД от 06.12.2022г. оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения и принять, исследовать в апелляционной инстанции новые доказательства, приобщенные к возражению.

Протокольным определением от <дата> судебная коллегия перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, установив отсутствие в материалах дела сведений об извещении третьего лица ФИО7

Представитель истца по доверенности ФИО17 просил удовлетворить исковые требования по основаниям, изложенным в иске и доводам возражений на апелляционную жалобу.

Представитель ответчика ГУ – ОСФР по РД ФИО18 в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.

Извещенные надлежащим образом истица ФИО3, третье лицо ФИО7 в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили.

Представитель третьего лица Управления ЗАГС МЮ РД по г. Махачкала, Отдела ЗАГС МЮ РД по г. Каспийску, в судебное заседание не явились, направив ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

На основании ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в отсутствии не явившихся участников процесса, при имеющейся явке лиц.

Рассмотрев исковые требования ФИО3 по существу по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, исследовав представленные в материалы дела доказательства в соответствии с правилами ст. 67 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции находит исковые требования ФИО3 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ФИО3 <дата> года рождения, имеет двоих несовершеннолетних детей ФИО1, <дата> года рождения, ФИО4 <дата> года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении детей IV-БД № и V-БД № соответственно, а также записями актов о рождении № от <дата> и № от <дата>, отдела ЗАГС администрации г. Каспийска Республики Дагестан.

Сведений о рождении других детей отделом ЗАГС администрации г. Каспийска РД не представлено.

В материалы дела представлена копия свидетельства о рождении ФИО6, <дата> года рождения, III-БД № выданного <дата> Управлением ЗАГС Администрации МО ГО «город Махачкала» РД.

Согласно сведениям, поступившим в суд с Отдела ЗАГС Управления ЗАГС Министерства Юстиции РД в гор. Махачкале за исх. № от <дата>, запись акта о рождении ФИО6, <дата> года рождения не производилась. Отделом ЗАГС г. Махачкалы свидетельство о рождении ФИО6 <дата> года рождения, серии III-БД № не выдавалось.

Постановлением следователя СО Отдела МВД РФ по г. Буйнакск о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству от <дата> установлено, что неустановленное следствием лицо, в неустановленное следствием время, но не позднее <дата>, зная, что право на дополнительные меры государственной поддержки семьи возникает со дня рождения второго ребенка, с целью незаконного получения государственного сертификата на материнский капитали приобретения имущественной выгоды для себя, изготовило фиктивное свидетельство о рождении несуществующего (не родившегося) ребенка ФИО3, ФИО6 <дата> года рождения, серии III-БД № от <дата>. <дата> неустановленное лицо обратилось в ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по РД в г. Буйнакске, с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский капитал, представив фиктивное свидетельство о рождении добилось получения государственного сертификата на материнский капитал серии МК-6 № от <дата>, предоставляющего ФИО5 право на получение материнского капитала в размере 429 408, 50 рублей, выделяемых государством. Далее неустановленное следствием лицо, реализуя свой преступный умысел направленный на хищение денежных средств ГУ ОПФР по РД путем обмана, преследуя корыстный мотив, <дата> обратилось в ГУ-отделение пенсионного фонда России по РД в г. Буйнакске с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала от имени ФИО3, для покупки домовладения расположенного по адресу: РД, <адрес>, принадлежащую ФИО7.

Решением Управления ОПФР по РД в г. Буйнакске № 199 от <дата>, имеющимся в материалах дела, удовлетворено заявление о распоряжении средствами материнского капитала от <дата>.

Средства материнского капитала в размере 429.408,50 рублей перечислены <дата> на оплату приобретаемого жилого помещения.

Постановлением следователя СО Отдела МВД РФ по г. Буйнакск от <дата> уголовное преследование прекращено в отношении ФИО13, ФИО23 и ФИО14 в связи с истечением срока давности.

Из указанного постановления следует, что в ходе предварительного расследования причастные лица признали ину в совершенном преступлении. В рамках уголовного дела была проведен почерковедческая экспертиза, заключением которой установлено, что не ФИО3, а иными лицами выполнены записи и подписи в документах, составляемых при получении и реализации материнского (семейного) капитала.

В соответствии с ч. 2 ст. 7, ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлены дополнительные меры государственной поддержки - меры, обеспечивающие возможность, в том числе улучшения жилищных условий с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. Реализация дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом, осуществляется за счет средств материнского (семейного) капитала - средств федерального бюджета, передаваемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 01.01.2007 г.

Решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата выносится территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, и сведений, запрашиваемых в соответствии с ч. 4 настоящей статьи, в сроки, установленные ч. 3 настоящей статьи (ч. 1.2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ).

В соответствии с ч. 6 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата являются: - отсутствие права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с настоящим Федеральным законом (п. 1); - прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным ч. ч. 3, 4, 6 ст. 3 настоящего Федерального закона (п. 2); - представление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на дополнительные меры государственной поддержки (п. 3); - прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме (п. 4).

В соответствии со ст. 5 указанного Закона лица, имеющие право на получение материнского капитала, вправе обратиться непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на бумажном носителе или в форме электронного документа (далее - сертификат) путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами либо получить сертификат в беззаявительном порядке в соответствии с частью 1.2 настоящей статьи в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки.

Как следует из приведенных норм Федерального закона, правовым значимым основанием для предоставления дополнительных мер государственной поддержки в виде выдачи материнского сертификата, следует считать факт рождения детей.

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 ФЗ, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с ФЗ.

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

В соответствии с пунктом 6.1 статьи 7 указанного Закона Заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

Совокупность представленных в материалы дела доказательств свидетельствует о том, что ребенок ФИО6, <дата> года рождения у истицы ФИО3 не рождался и на момент выдачи государственного сертификата на материнский капитал серии МК-6 № от <дата> у ФИО3 право на дополнительные меры государственной поддержки не возникло, истица в 2014 г. с целью реализации указанного права не обращалась, в связи с чем исковые требования в части признания государственного сертификата на материнский капитал серии МК-6 № от <дата> недействительным судебная коллегия находит обоснованными.

Как следует из материалов дела и подтверждается справкой об исследовании №, выполненном специалистом экспертно-криминалистического центра МВД по РД, буквенно-цифровые записи, расположенные в заявлении о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала от <дата>, от имени ФИО3, за исключением буквенно-цифровых записей, расположенных в графах «8.Дата рождения ребенка, «Дата», «Заявление и документы гражданки (гражданина) «Зарегистрированы», «Дата приема заявления» выполнены не ФИО3 Подписи, расположенные в графе «подпись заявителя» Заявления о выдаче государственного сертификата на материнский капитал от имени ФИО3 от <дата> вероятно выполнена не ФИО3, а иным лицом.

Из письма Управления отделения ПФ РФ по РД в г. Каспийске, от <дата> за исх. № ФИО3 следует, что восстановить за ФИО3 право на получение сертификата на материнский капитал не представляется возможным, так как выданный сертификат не признан недействительным, в связи с чем ей рекомендовано обратиться в суд.

Как установлено судом ФИО3 с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала в ГУ - отделение пенсионного фонда России по РД в г. Буйнакске от <дата> не обращалась.

Таким образом, истицей ФИО3, не использованы средства материнского (семейного) капитала, следовательно ею не реализованы права на дополнительные меры государственной поддержки.

Поскольку право ФИО3 на дополнительные меры государственной поддержки не прекращено в связи с тем, что ребенка ФИО6, <дата> года рождения, у нее не рождалось, ФИО3 имеет право на дополнительные меры государственной поддержки возникшее у нее при рождении второго ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации, ФИО4, <дата> года рождения.

Анализируя представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к об удовлетворении исковых требований ФИО3, поскольку истицей права на дополнительные меры государственной поддержки жилое помещение с использованием средств материнского (семейного) капитала не реализовано и жилищные условия не улучшены.

Руководствуясь ст. ст. 327-330, 194-199 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Каспийского городского суда от 6.07.2022 г. отменить.

Исковые требования ФИО3 к ГУ-ОПФР по РД, Управлению ОПФР по РД в г. Каспийске – удовлетворить.

Признать недействительным государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-6, № от <дата> выданный Управлением ОПФ РФ по РД в г. Буйнакске ФИО3.

Признать недействительным решение Управления ОПФР по РД в г. Буйнакске № 199 от <дата>, об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала.

Восстановить ФИО3 право на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка ФИО4, <дата> года рождения, как имеющей право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, с учетом индексации.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Пятый кассационный суд общей юрисдикции в г. Пятигорск через суд первой инстанции.

Мотивированное определение составлено 16.03.2023 г.

Председательствующий Н.В. Загиров

Судьи Х.М. Магомедова

О.В. Пономаренко

Дело №

УИД №RS0№-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(в окончательной формулировке)

06 июля 2022 года <адрес>

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Джамалдиновой Р.И.,

при секретаре судебного заседания Ахмедовой Х.Ш.,

с участием представителя истца Салаханова А.М., представителя административных ответчиков Камилова С.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Расуловой Р. Х. к Отделению Пенсионного Фонда РФ по РД, Управлению ОПФР по РД в <адрес> о признании недействительным государственного сертификата на материнский капитал серии МК-6 № от ДД.ММ.ГГГГ, решения Управления ОПФР по РД в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала, восстановлении в праве на получение сертификата на материнский капитал в связи с рождением второго ребенка,

УСТАНОВИЛ:

Расулова Р.Х. обратилась с указанным иском в суд, приведенным во вводной части настоящего решения, обосновывая тем, что имеет двоих несовершеннолетних детей: ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

После рождения ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по РД в <адрес> за получением сертификата на материнский капитал, ей было отказано в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ некто от ее имени обратился в Управление Пенсионного фонда РФ по РД в <адрес> с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский капитал, средства материнского капитала выплачены. ДД.ММ.ГГГГ Следственным отделом МВД РФ по <адрес> было возбуждено уголовное дело по признакам преступлений предусмотренных ч. 3 ст.159.2 и ч. 1 ст. 327 УК РФ. В ходе расследования по данному у...

...головному делу было установлено, что неустановленное лицо, в неустановленное время изготовило фиктивное свидетельство о рождении несуществующего ребенка Расуловой Р. Х.- ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения серии III-БД № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ неустановленное лицо обратилось в Управление ОПФР по РД в <адрес> с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский капитал, предоставив фиктивное свидетельство о рождении и добилось получения государственного сертификата на материнский капитал серии МК-6 № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставляющего Расуловой Р. Х. право на получение материнского капитала в размере 429 408 рублей 50 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ неустановленное лицо обратилось в Управление ОПФР по РД в <адрес> с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала от имени Расуловой Р.Х. с целью улучшения жилищных условий.

Решением Управления ОПФР по РД в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ данное заявление было удовлетворено.

Средства материнского капитала не получала, в результате преступных действий неустановленных лиц нарушено ее право на получение материнского капитала.

Представитель истца по доверенности Салаханов А.М., исковые требования по основаниям изложенным в иске поддержал, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчиков ГУ – Отделение Пенсионного Фонда РФ по РД, Управление ОПФР по РД в <адрес>, Камилов С.Р. в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.

В судебное заседание истец Расулова Р.Х. извещенная надлежащим образом, не явилась.

Третьи лица Управление ЗАГС МЮ РД по <адрес>, Отдел ЗАГС МЮ РД по <адрес> в судебное заседание явку представителей не обеспечили, просили о рассмотрении гражданского дела без участия их представителей.

Третье лицо ФИО будучи извещенной о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила.

Суд счел возможным рассмотреть дело отсутствие не явившихся лиц, в порядке статьи 167 ГПК РФ.

Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено и из материалов дела следует, Расулова Р. Х. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет двоих несовершеннолетних детей ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении детей IV-БД № и V-БД № соответственно, а также записями актов о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, отдела ЗАГС администрации <адрес> Республики Дагестан.

Сведений о рождении других детей отделом ЗАГС администрации <адрес> РД не представлено.

В материалы дела представлена копия свидетельства о рождении ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, III-БД № выданного ДД.ММ.ГГГГ Управлением ЗАГС Администрации МО ГО «<адрес>» РД.

Согласно сведениям поступившим в суд с Отдела ЗАГС Управления ЗАГС Министерства Юстиции РД в <адрес> за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, запись акта о рождении ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не производилась. Отделом ЗАГС <адрес> свидетельство о рождении ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения, серии III-БД № не выдавалось.

Постановлением следователя СО Отдела МВД РФ по <адрес> о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что неустановленное следствием лицо, в неустановленное следствием время, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, зная, что право на дополнительные меры государственной поддержки семьи возникает со дня рождения второго ребенка, с целью незаконного получения государственного сертификата на материнский капитали приобретения имущественной выгоды для себя, изготовило фиктивное свидетельство о рождении несуществующего (не родившегося) ребенка Расуловой Р. Х., ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения, серии III-БД № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ неустановленное лицо обратилось в ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по РД в <адрес>, с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский капитал, представив фиктивное свидетельство о рождении добилось получения государственного сертификата на материнский капитал серии МК-6 № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставляющего Расуловой Р. Х. право на получение материнского капитала в размере 429 408, 50 рублей, выделяемых государством. Далее неустановленное следствием лицо, реализуя свой преступный умысел направленный на хищение денежных средств ГУ ОПФР по РД путем обмана, преследуя корыстный мотив, ДД.ММ.ГГГГ обратилось в ГУ-отделение пенсионного фонда России по РД в <адрес> с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала от имени Расуловой Р.Х, для покупки домовладения расположенного по адресу: РД, <адрес>, принадлежащую ФИО.

Как следует из материалов дела, решением Управления ОПФР по РД в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворено заявление о распоряжении средствами материнского капитала от ДД.ММ.ГГГГ.

Средства материнского капитала в размере 429 408,50 рублей перечислены ДД.ММ.ГГГГ на оплату приобретаемого жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ в Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, предоставляются в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ).

В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом (далее - дополнительные меры государственной поддержки); материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно пп.1 п. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата выносится территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, и сведений, запрашиваемых в соответствии с ч. 4 настоящей статьи, в сроки, установленные ч. 3 настоящей статьи (ч. 1.2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ). В соответствии с ч. 6 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата являются: - отсутствие права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с настоящим Федеральным законом (п. 1); - прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным ч. ч. 3, 4, 6 ст. 3 настоящего Федерального закона (п. 2); - представление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на дополнительные меры государственной поддержки (п. 3); - прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме (п. 4).

В соответствии со ст. 5 указанного Закона лица, имеющие право на получение материнского капитала, вправе обратиться непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на бумажном носителе или в форме электронного документа (далее - сертификат) путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами либо получить сертификат в беззаявительном порядке в соответствии с частью 1.2 настоящей статьи в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки.

Как следует из приведенных норм Федерального закона, правовым значимым основанием для предоставления дополнительных мер государственной поддержки в виде выдачи материнского сертификата, следует считать факт рождения детей.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждаются обстоятельства того, что ребенок ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения у истицы Расуловой Р. Х. не рождался и на момент выдачи государственного сертификата на материнский капитал серии МК-6 № от ДД.ММ.ГГГГ у Расуловой Р.Х. право на дополнительные меры государственной поддержки не возникло, в связи с чем исковые требования в части признания государственного сертификата на материнский капитал серии МК-6 № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным суд находит обоснованными.

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 ФЗ, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с ФЗ.

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

В соответствии с пунктом 6.1 статьи 7 указанного Закона Заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

Как следует из материалов дела и подтверждается справкой об исследовании №, выполненном специалистом экспертно-криминалистического центра МВД по РД, буквенно-цифровые записи, расположенные в заявлении о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала от ДД.ММ.ГГГГ, от имени Расуловой Р. Х., за исключением буквенно-цифровых записей, расположенных в графах «8.Дата рождения ребенка, «Дата», «Заявление и документы гражданки (гражданина) «Зарегистрированы», «Дата приема заявления» выполнены не Расуловой Р.Х. Подписи, расположенные в графе «подпись заявителя» Заявления о выдаче государственного сертификата на материнский капитал от имени Расуловой Р. Х. от ДД.ММ.ГГГГ вероятно выполнена не Расуловой Р.Х., а иным лицом.

Согласно письма Управления отделения ПФ РФ по РД в <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № Расуловой Р.Х. восстановить за Расуловой Р.Х. право на получение сертификата на материнский капитал не представляется возможным, так как выданный сертификат не признан недействительным, в связи с чем ей рекомендовано обратиться в суд.

Как установлено судом Расулова Р.Х. с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала в ГУ - отделение пенсионного фонда России по РД в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не обращалась.

Учитывая, установленные по делу обстоятельства суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании недействительным решения Управления ОПФР по РД в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Таким образом, истицей Расуловой Р.Х., не использованы средства материнского (семейного) капитала, следовательно ею не реализованы права на дополнительные меры государственной поддержки.

Поскольку право Расуловой Р.Х. на дополнительные меры государственной поддержки не прекращено в связи с тем, что ребенка ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, у нее не рождалось, Расулова Р.Х. имеет право на дополнительные меры государственной поддержки возникшее у нее при рождении второго ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации, ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Указанные выше обстоятельства установленные судом во взаимосвязи с приведенными нормативными положениями свидетельствуют о том, что поскольку истицей права на дополнительные меры государственной поддержки жилое помещение с использованием средств материнского (семейного) капитала не приобретено и жилищные условия не улучшены, Расулова Р.Х. не утратила право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, поскольку данное право она не реализовала, в связи с чем, заявленные требования суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению, с учетом индексации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Расуловой Р. Х. к Отделению Пенсионного Фонда РФ по РД, Управлению ОПФР по РД в <адрес> о признании недействительным государственного сертификата на материнский капитал серии МК-6 № от ДД.ММ.ГГГГ, решения Управления ОПФР по РД в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала, восстановлении в праве на получение сертификата на материнский капитал в связи с рождением второго ребенка, удовлетворить.

Признать недействительным государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-6, № от ДД.ММ.ГГГГ выданный Управлением ОПФ РФ по РД в <адрес>, Расуловой Р. Х..

Признать недействительным решение Управления ОПФР по РД в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала.

Восстановить Расуловой Р. Х., право на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как имеющей право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, с учетом индексации.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной формулировке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан, путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд Республики Дагестан.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: Р.И. Джамалдинова