Равшанов Санжар Сухробович

Адм.дело № 5-94/2014

П О С ТА Н О В Л ЕН И Е

по делу об административном правонарушении

дата г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Савельева В.В., с участием

представителя УФМС России по Чувашской Республике – инспектора ОИК ФИО6 по доверенности от дата.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, дата года рождения, уроженца Республики ------, национальный паспорт серии № ----- выдан дата МВД Республики ------ сроком до дата временно пребывающего на миграционном учете по адресу: адрес, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

дата около ----- часов ----- минут в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан, осуществление ими трудовой деятельности по адресу: адрес, на территории ------ на кухне в кафе «------» выявлен гражданин Республики ------, незаконно осуществляющий трудовую деятельность в качестве повара. На момент проверки ФИО5 находился на кухне и занимался приготовлением рыбы для посетителей. Установлено, что ФИО1 в указанном кафе осуществлял трудовую деятельность в качестве повара более одного месяца. При проверке документов ФИО1 также установлено, что он не имеет разрешения на работу, что является нарушением требований ст.13 №115-ФЗ от дата «------». В связи с чем по данному факту в отношении гражданина Республики ------ ФИО1 составлен протокол ----- об административном правонарушении, предус...

...мотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

дата в ----- час. ----- мин. протокол поступил для рассмотрения в Ленинский районный суд г.Чебоксары в соответствии со ст. 28.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, суду пояснил, что разрешение на работу не имеет, при этом вину не признал, пояснив, что он в данном кафе не работает и не работал, просто находился в гостях у дяди ФИО10

ФИО2 миграционной службы по ЧР - Чувашии ФИО6, ходатайствовал о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде штрафа с применением дополнительного наказания, а именно в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением в специальное учреждения временного содержания иностранных граждан УФМНС России по Чувашской Республике. В обснование указал, что при проверке документов установлено, что ФИО1 разрешения на право осуществления трудовой деятельности не имеет, у ФИО12 имеется патент на работу у физических лиц в их приусадебном хозяйстве, не связанном с осуществлением предпринимательской деятельности. Факт осуществления трудовой деятельности в качестве повара подтверждается материалами дела, в том числе письменными объяснениями ФИО7, которая подтвердила, что ФИО1 более месяца вместе с ней работает в кафе «------» в качестве повара, график их работы с ----- до -----. ФИО1 ранее привлекался за совершение однородных административных правонарушений, однако, срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ, истек.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно части 4 статьи 5 ФИО3 закона от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

В соответствии со ст.13 ФИО3 закона от датаг. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Порядок получения такого разрешения установлен Приказом ФМС РФ № 1, Минздравсоцразвития РФ № 4, Минтранса РФ № 1, Госкомрыболовства РФ ----- от дата «Об утверждении Административного регламента предоставления ФИО3 миграционной службой, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения. ФИО3 агентством морского и речного транспорта и ФИО3 агентством по рыболовству государственной услуги по выдаче заключений о привлечении и об использовании иностранных работников, разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства».

В силу ст. 18.10 ч. 1 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с ФИО3 законом - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Несмотря на то, что ФИО1 вину в совершении правонарушения не признал, его вина подтверждается представленными суду материалами: протоколом ----- об административном правонарушении от дата, рапортами сотрудников УФМС России по ЧР ФИО8 и ФИО9, письменными объяснениями свидетеля ФИО7, которая будучи предупрежденной об ответственности за дачу заведомо ложных пояснений по ст. 17.9.КоАП РФ показала, что у индивидуального предпринимателя ФИО11 в кафе «------» на территории ------ она работает около месяца в качестве посудомойки. Платят ----- руб. в день в смене работает ----- человека: она, ФИО1 – повар, Хафиз – администратор, рабочий день длится с ----- час. до ----- час. Когда она начала работать в кафе ФИО1 там уже работал (л.д.15).

К вышеизложенным доводам ФИО1 о своей невиновности, суд относится критически, расценивает их как избранный способ защиты с целью уйти от ответственности, они не шали подтверждения при рассмотрении дела и полностью опровергаются всеми вышеизложенными доказательствами. Оснований сомневаться в вышеприведенных доказательствах, у суда не имеется, поскольку они последовательны, непротиворечивы, соответствуют друг другу и в своей совокупности устанавливают обстоятельства правонарушения.

Таким образом, прихожу к выводу о том, что ФИО1 на территории Российской Федерации незаконно осуществлял трудовую деятельность, т.е. без разрешения на работу, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.10 КоАП РФ. Отсутствие письменного трудового договора само по себе, не является доказательством отсутствия трудовых отношений.

При определении меры наказания суд руководствуется правилами ст.4.1 КоАП РФ и учитывает, характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Учитывая изложенное, а также, что ФИО1 на территории Российской Федерации пребывает с дата и при этом имеет законное право нахождение на территории РФ до дата, степень вины нарушителя, его имущественное положение, считаю возможным не применять к нему дополнительной меры наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации и назначить административное наказание в виде административного штрафа, в пределах санкции ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 23.1, 29.9- 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики ------, ФИО1, дата года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере ----- (------) руб. без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Сумму административного штрафа следует перечислить в УФК по следующим реквизитам: ФИО2 миграционной службы по Чувашской Республике р/с ----- код налога - административный штраф – -----.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу.

В соответствии со ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее ----- руб., либо административный арест до 15 суток.

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.

Судья В.В. Савельева