Разумец Альберт Вячеславович

Дело № 2а-1650/22

(УИД 78RS0003-01-2022-002318-56) 30 июня 2022 года

РЕ Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дзержинский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе: председательствующего судьи Матусяк Т.П.,

при секретаре Романовой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к Адашевскому Алексею Евгеньевичу, Нетминову Виктору Алексеевичу, Разумцу Альберту Вячеславовичу о признании недействительной регистрации СМИ журнала «+15»

У С Т А Н О В И Л:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обратилась в суд с административным иском к Адашевскому А.Е., Нетминову В.А., Разумцу А.В. о признании недействительной регистрации СМИ журнала «+15».

Административные исковые требования обоснованы тем, что Министерством печати и информации Российской Федерации 19.03.1991 года выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации журнала «+15» № 741, соучредителями которого являются Адашевский А.Е., Нетминов В.А., Разумец А.В. Статус данного СМИ является действующим.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу является правопреемником вышеуказанного регистрирующего органа.

На основании ответов получателей обязательных экземпляров было выявлено, что редакция СМИ журнала «+15» являясь производителем печатной продукции, не передавала на хранение материалы, вышедшие в ...

...свет в период 2021-2022 года, что является одним из оснований для признания факта невыхода СМИ в свет более года.

Административный истец просит суд признать недействительной регистрацию СМИ журнала «+15» № 741, осуществленную Минситрестовм печати и информации Российской Федерации 19.03.1991 года.

Представитель административного истца Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по доверенности Степура А.С. в судебное заседание явился, заявленные требования поддерживает.

Административные ответчики Адашевский А.Е., Нетминов В.А., Разумец А.В. в судебное заседание не явились, судебные извещения, направленные по адресам регистрации административные ответчики не получили.

Вместе с тем, суд полагает, что Адашевский А.Е., Нетминов В.А., Разумец А.В. надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Согласно материалам дела Адашевский А.Е. зарегистрирован по адресу: <адрес>; Нетминов В.А. зарегистрирован по адресу: <адрес>; Разумец А.В. зарегистрирован по адресу: <адрес>. Направленные по указанному адресу судом заказные письма с уведомлением не были получены административными ответчиками, возвращены в суд в связи с истечением срока хранения.

В силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2 п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.

В п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года № 25 разъяснено, что ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, судом были предприняты меры для извещения административных ответчиков о месте и времени рассмотрения дела, в связи с чем, у суда в соответствии со ст. 150 КАС РФ имеются основания для рассмотрения дела в отсутствие административных ответчиков.

Изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца, суд полагает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 29 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Согласно ст. 8 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Министерством печати и информации Российской Федерации 19.03.1991 года выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации журнала «+15» № 741, соучредителями которого являются Адашевский А.Е., Нетминов В.А., Разумец А.В. Статус данного СМИ является действующим.

Согласно ст. 8 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В силу ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае:

1) если представленные заявителем в регистрирующий орган в соответствии со статьей 10 настоящего Закона сведения не соответствуют действительности;

2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года;

3) если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации;

4) если имела место повторная регистрация средства массовой информации.

Федеральный закон от 29.12.1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» определяет политику государства в области формирования обязательного экземпляра документов как ресурсной базы комплектования полного национального библиотечно-информационного фонда документов Российской Федерации и развития системы государственной библиографии, предусматривает обеспечение сохранности обязательного экземпляра документов, его общественное использование.

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2010 года № 16 «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», при разрешении дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации необходимо иметь в виду, что исчерпывающий перечень оснований для этого определен в статье 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации». Указанное в части 5 статьи 8 данного Закона основание (учредитель не приступил к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации) является частным случаем основания, предусмотренного в пункте 2 части 1 статьи 15 этого Закона (средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года).

Из материалов дела следует, что редакция СМИ журнала «+15» являясь производителем печатной продукции, не передавала на хранение материалы, вышедшие в свет в период 2021-2022 года, что является одним из оснований для признания факта невыхода СМИ в свет более года.

Для установления факта невыхода в свет журнала «+15» административным истцом были направлены запросы в редакцию и учредителям средства массовой информации. На дату завершения мероприятия информация от учредителей не поступила.

Административными ответчиками в силу требований ст. 62 КАС РФ не представлено суду доказательств выхода в свет в течение года вышеназванного средства массовой информации.

Таким образом, по совокупности представленных в материалы дела доказательствам, суд полагает обоснованным довод административного истца о том, что средство массовой информации - журнал «+15» не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир). Указанное является основанием для удовлетворения административного иска.

Учитывая вышеизложенное и, руководствуясь ст. 150, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительной регистрацию СМИ журнала «+15» № 741, осуществленную Минситрестовм печати и информации Российской Федерации 19.03.1991 года.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Т.П. Матусяк