Ребась Снежанна Евгеньевна

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

19 мая 2023 года <адрес>

Шурышкарский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Балакиной С.В., при секретаре судебного заседания ФИО4, при участии истцов прокурора ФИО5, представителей ответчика ФИО6, ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № г. по иску прокурора <адрес>, обратившегося в интересах ФИО2, ФИО3 к администрации <адрес> о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору социального найма вне очереди,

УСТАНОВИЛ:

<адрес>, действуя интересах ФИО2, ФИО3 обратился в суд с иском к администрации <адрес> об обязании предоставить жилое помещение на состав семьи 2 человека, не менее 50,3 кв.м. вне очереди, обосновывая свои требования тем, что истцы зарегистрированы в <адрес>-а по <адрес>, <данные изъяты> и являются ее нанимателям по договору социального найма жилого помещения. Согласно заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой ом №-а по <адрес> д. Усть-Войкары признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем издано распоряжение администрации МО Мужевское от ДД.ММ.ГГГГ № «О переселении граждан и демонтаже многоквартирного жилого <адрес>-а по <адрес> <данные изъяты>». Согласно выводов заключения строительно-технической экспертизы по указанному МКД подготовленного ООО «Северспецпроект+» следует, что имеется ухудшение в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания, физический износ конструктивных элементов здания составляет 93,2 %. В связи с указанным прокурор, просил возложить на ответчика обязанность по внеочередному предоставления семье ФИО2 с дочерью благоустр...

...оенного жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим нормам на условиях договора социального найма.

Судом к участию в данном деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент строительства и жилищной политики ЯНАО.

В судебное заседание не явились извещенные надлежащим образом истец ФИО2, представитель третьего лица, просили о рассмотрении дела без их участия. С учетом мнения участников процесса суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Прокурор ФИО5 в судебном заседании, исковые требования поддержал, просил об их удовлетворении, пояснив, что ФИО2 является нанимателем жилого помещения которое в установленном порядке признано аварийным и подлежащим сносу в ДД.ММ.ГГГГ года. Однако с указанного времени иное жилое помещение ФИО2 и ее дочери не предоставлено. Основываясь на норах ст. 57 ЖК РФ, просил обязать ответчика предоставить истцу жилое помещение вне очереди, так как проживание в аварийном жилом помещении, невозможно из-за его нежилого состояния. ФИО2 не имеет в собственности жилых помещений, проживает в съёмной квартире <адрес>, так как выехала на работу в город, из-за отсутствия условий для проживания и работы в д. <данные изъяты>.

Представитель ответчика – ФИО6, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, иск не признала, указав, что в настоящее время оснований для предоставления жилья вне очереди ФИО2 и ее семье не имеется, она не состоит на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Предоставления жилья вне очереди по договору социального найма возможна с подтверждением объективной нуждаемости в жилом помещении. Указала на то, что ФИО2 длительное время не проживает в д. <данные изъяты>, выехала на постоянное место жительство в <адрес>. С <данные изъяты> года нанимателем жилого помещения являлся ее отец ФИО7, после смерти которого договор был переоформлен на ФИО2. Жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено истцам с соблюдением требований действующего законодательства, а именно при исполнении обязательств администрации по переселению граждан.

Представитель ответчика ФИО8, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, иск не признал, просил в иске отказать, так как предоставление жилого помещение вне очереди при признании дома аварийным и подлежащим сносу, возможно при объективной нуждаемости граждан проживающих в аварийном доме. В данном случае, указал представитель, такие доказательства отсутствуют. Кроме этого подтвердил, что действительно <адрес>-а по <адрес> д. <данные изъяты> аварийным и включен в программу расселения жилья №-П, со сроком расселения до 2028гг..

В своем отзыве на иск представитель 3-го лица Департамента строительства и жилищной политики ЯНАО просил в иске прокурора отказать, так как семья иста не состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, не является малоимущей, и доказательств объективной нуждаемости истца во внеочередном представлении жилья не имеется.

Выслушав прокурора, представителей ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Часть 2 статьи 49 ЖК РФ предусматривает предоставление жилого помещения по договору социального найма малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Как установлено из материалов дела, истец и ее дочь зарегистрированы по адресу: д. <данные изъяты>, <адрес>-а, <адрес> (л.д.№). В указанном жилом помещении ФИО2 проживала до ДД.ММ.ГГГГ года, выехала в связи с учебой в <адрес>, и до настоящего времени продолжает работать в городе ( л.д. №). Договор социального найма на указанное жилое помещение был заключен ДД.ММ.ГГГГ с ФИО7, в качестве члена семьи в договор была включена дочь – ФИО2 ( л.д.№), в связи со смертью нанимателя ФИО7 в <данные изъяты> году, на основании дополнительного соглашения к договору социального найма ответственным нанимателем была признана ФИО2 №).

Согласно заключения об оценке соответствия жилого помещения <адрес>-а по <адрес> д. <данные изъяты> ( л.д. №) он признан аварийным и подлежащей сносу. На момент обследования дома в ДД.ММ.ГГГГ году физический износ дома составил 93,2% (л.д№). Из указанного заключения также следует, что дом на момент обследования не являлся жилым (л.д.№). Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ администрации МО Мужевское было принято решение о переселении граждан из указанного дома в срок до 2030 года.

Действующим законодательством предусмотрено как предоставление жилых помещений по договорам социального найма вне очереди в порядке п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, так и самостоятельный порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

В силу положений п. 1 ч. 2 ст. 57, ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма вне очереди предоставляются гражданам, которые признаны малоимущими и нуждающимися, а также жилые помещения которых, признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Иной порядок регламентирован ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой, если дом, где находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с п. п. 1, 8, 9 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47, к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (п. 49).

В силу указанных норм определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.

Само по себе решение органа местного самоуправления об установлении срока сноса аварийного дома не предполагает произвольное, не основанное на объективных данных, определение срока сноса такого дома, имеет своей целью последующее предоставление гражданам, проживающим в аварийном и подлежащем сносу доме, других благоустроенных жилых помещений (ст. ст. 85, 86 Жилищного кодекса Российской Федерации), направлено на обеспечение условий для осуществления права на жилище, а потому не может рассматриваться в качестве решения, нарушающего права и свободы гражданина, создающего препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод либо возлагающего на него незаконно какие-либо обязанности (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года, утв. Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно разъяснениям, данным в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

В ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 ст. 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).

По смыслу вышеназванных положений закона, внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно в силу имущественного положения.

Право на внеочередное предоставление жилого помещения возникает в случае постоянного проживания гражданина в непригодном для таких целей жилом помещении. При этом постоянное проживание предполагает, что гражданин не имеет в собственности или в пользовании иных жилых помещений; фактически непригодное жилое помещение должно быть для него единственным местом жительства, пользование которым без угрозы для жизни и здоровья невозможно.

Таким образом, суду для правильного разрешения данного спора следовало установить, представляет ли жилой дом опасность для дальнейшего проживания истца и его членов семьи в нем, создает ли он угрозу для их жизни и здоровья, что требует незамедлительного решения вопроса о переселении в другое жилое помещение, являлось ли для семьи истца спорное жилое помещение единственным местом жительства, имеют ли истец и члены его семьи возможность до решения вопроса о расселении жилого дома проживать в другом жилом помещении, не подвергая себя опасности, то есть установить объективную нуждаемость семьи истца в предоставлении жилого помещения.

Проанализировав изложенное выше, учитывая, то, что семья истца ФИО2 не проживает в аварийном жилом помещении, на учете нуждающихся в жилом помещении, не состояла и не состоит ( л.д. №), с ДД.ММ.ГГГГ года трудоустроена в <адрес> и продолжает осуществлять там трудовую деятельность, ее дочь посещает детское дошкольное учреждение ( л.д.№), суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению, так как в рассматриваемом случае не подтверждена объективная нуждаемость истца во внеочередном предоставлении жилого помещения, в связи с чем, суд не находит оснований возложить такую обязанность на органы местного самоуправления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес>, обратившегося в интересах ФИО2, ФИО3 к администрации <адрес> о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору социального найма вне очереди – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд <адрес> через Шурышкарский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) С.В. Балакина

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ

Копия верна:

Судья: С.В. Балакина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>