Редин Алексей Евгеньевич

№ 12-39(16)

РЕШЕНИЕ

26 января 2016 года г. Брянск, ул. Фокина, 45

Судья Советского районного суда г. Брянска Борлаков М.Р., с участием заявителя Редина А.Е., его защитника Ковалевой А.В., представителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Брянской области Волкова М.М. по доверенности №... от <дата>, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Редина А.Е. на постановление №09-77/187-2015 от 09.12.2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.19 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Брянской области от 09 декабря 2015 года менеджер по таможенному оформлению ООО «Б» Редин А.Е., <дата> г.р., уроженец <...>, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.19 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Редин А.Е. подал жалобу, в которой просит отменить постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статики по Брянской области, ссылаясь на малозначительность совершенно правонарушения, отсутствие в его действиях умысла.

Жалоба на постановление от 09 декабря 2015 года поступила в Советский районный суд г. Брянска 17.12.2015 г. и была передана судье для рассмотрения.

Во исполнение судебного запроса, 11 января 2016 года в адрес Советского районного суда г. Брянска поступило и было передано судье дело об администрати...

Показать ещё

...вном правонарушении, предусмотренном ст. 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Редина А.Е.

В судебном заседании заявитель Редин А.Е. доводы жалобы подтвердил, просил признать совершенное правонарушение малозначительным, учесть отсутствие умысла и устранение допущенных нарушений, ввиду чего производство по делу прекратить.

Защитник Ковалева А.В. поддержала мнение Редина А.Е., также просил прекратить производство по делу по основаниям, изложенным заявителем.

Представитель Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Брянской области Волков М.М. в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в обжалуемом постановлении, просил оставить указанное постановление без изменения, полагая его законным и обоснованным.

Выслушав заявителя, его защитника, представителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Брянской области, изучив письменные материалы дела и доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

По делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения (ст. 26.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как следует из материалов дела, в том числе из составленного заместителем руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статики по Брянской области протокола об административном правонарушении от <дата>, в нарушение положений и норм действующего законодательства (п. 8 «Правил ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами – членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 января 2011 года № 40; ч. 11 Положения «Об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам статистического учета», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 18 августа 2008 года № 620; ч. 1 ст. 8 ФЗ от 29 ноября 2007 г. № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации»), менеджером по таможенному оформлению ООО «Б» Рединым А. Е.., ответственным за предоставление статистических форм в таможенные органы, несвоевременно (позднее 10 октября 2015 года) предоставлен в орган Федеральной таможенной службы Брянская таможня, находящийся по адресу: <адрес>, отчет по форме «Статистическая форма учета перемещения товаров», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 29 января 2011 года № 40. Данная статистическая форма за сентябрь 2015 года была зарегистрирована в ФТС ЦТУ Брянская таможня 20.10.2015г., дата заполнения документа на официальном сайте таможенной службы – 20.10.2015 г.

В соответствии с п. 8 «Правил ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами – членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 января 2011 года № 40, статистическая форма представляется в электронном виде с использованием электронной цифровой подписи (при наличии); в случае отсутствия электронной цифровой подписи с использованием программного обеспечения, размещенного на официальном сайте Федеральной таможенной службы в сети Интернет, с обязательным представлением копии на бумажном носителе (лично или по почте заказным письмом) заверенной подписью и печатью заявителя (при ее наличии).

Согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона от 29 ноября 2007 года № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации», респонденты обязаны безвозмездно предоставлять субъектам официального статистического учета первичные статистические данные и административные данные, необходимые для формирования официальной статистической информации, в том числе данные, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, сведения, составляющие коммерческую тайну, сведения о налогоплательщиках, о персональных данных физических лиц при условии их обязательного обезличивания и другую информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами.

На основании п. 8 «Правил ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами – членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 января 2011 года № 40, статистическая форма предоставляется в таможенный орган в регионе деятельности которого заявитель состоит на учете в налоговом органе, в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах, не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем, в котором произведена отгрузка (получение) товаров.

Согласно ч. 11 Положения «Об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам статистического учета», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 18 августа 2008 года № 620 датой предоставления первичных статистических данных и административных данных считается дата отправки почтового отправления с описью вложения, или дата их отправки по телекоммуникационным каналам связи, или дата фактической передачи субъекту официального статистического учета.

В виду нарушения указанных положений и норм законодательства, действия менеджера по таможенному оформлению ООО «Б» Редина А.Е. квалифицированы по ст. 13.19 КоАП РФ.

В силу ст. 13.19 КоАП РФ нарушение должностным лицом, ответственным за представление статистической информации, необходимой для проведения государственных статистических наблюдений, порядка ее представления, а равно

представление недостоверной статистической информации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Постановлением заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статики по Брянской области от 09 декабря 2015 года менеджер по таможенному оформлению ООО «Б» Редин А.Е. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.19 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Должностное лицо административного органа, привлекая Редина А.Е. к административной ответственности, указало в постановлении, что выводы о виновности подтверждены материалами дела, которым дана надлежащая оценка.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за то административное правонарушение, в отношении которого установлена его вина.

Факт совершения Рединым А.Е. административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.19 КоАП РФ, установлен должностным лицом административного органа, подтверждается материалами дела и заявителем не оспаривается.

С учетом изложенного должностным лицом административного органа правомерно вынесено постановление о назначении административного наказания и привлечении Редина А.Е. к административной ответственности по ст. 13.19 КоАП РФ в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждено, что процессуальных нарушений со стороны административного органа, являющихся основанием для отмены оспариваемого постановления, не имеется. Действия Редина А.Е. правильно квалифицированы по ст. 13.19 КоАП РФ. Оценка доказательствам дана в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ, а административное наказание назначено в пределах санкции ст. 13.19 КоАП РФ, соразмерно правонарушению и сведениям, характеризующим личность заявителя.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным, судья не усматривает.

Таким образом, оснований к отмене или изменению оспариваемого постановления административного органа в отношении Редина А.Е. не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Брянской области от 09 декабря 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.19 КоАП РФ, в отношении менеджера по таможенному оформлению ООО «Б» Редина А.Е. оставить без изменения, жалобу Редина А.Е. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения в Брянский областной суд.

Судья М.Р. Борлаков

Свернуть