Реймер Ксения Сергеевна

Дело № – 233/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 мая 2024 года <адрес> края

Бикинский городской суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Добродеевой Л.И.,

при секретаре Черменевой ФИО17

с участием:

представителя истца КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» - директора ФИО11, действующей на основании прав по должности,

ответчика ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым требованиям КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» к Реймер ФИО18 действующей в интересах <данные изъяты> ФИО2, Отделу опеки и попечительства по Бикинскому муниципальному району Министерства социальной защиты <адрес> о признании незаконным распоряжения от <дата> № рокн, возложении обязанности совершения определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» обратилось в суд с иском к Реймер ФИО19, действующей в интересах <данные изъяты> ФИО2, Отделу опеки и попечительства по <данные изъяты> Министерства социальной защиты <адрес> о признании незаконным распоряжения от <дата> № рокн, возложении обязанности совершения определенных действий.

В обоснование иска указав, что в <дата> ФИО3, обратилась в <адрес> по <адрес>» с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) регионального материнского (семейного) капитала в связи с рождением второго ребенка на улучшение жилищных-условий. По результатам рассмотрения данного заявления <дата> Учреждением принято решение о назначении заявителю данной меры социальной поддержки населения в размере ФИО20. В соответствии с условиями договора купли-продажи квартиры и земельного участка от <дата>, удостоверенного нотариусом <адрес> ФИО10 и зарегистрированном в реестре <данные изъяты>-<данные изъяты>, ФИО4, <дата> г.р., ФИО2, <дата> г.р., от имени которого действует ФИО1, продали ФИО5, ФИО15 Т.В., ФИО6, и ФИО7, принадлежащие им по праву долевой собственности оговоренные указанным договором объекты недвижимости. Также, на основании п. 6 данного договора, расчет между Продавцами и Покупателями производится в том числе в следующем порядке: ФИО21 Покупатели обязуются уплатить Продавцам не позднее <дата> за счет средств регионального материнского (семейного) капитала, на основании решения, вынесенного <дата> Учреждением, из которых, по соглашению ФИО4 и ФИО1, действующей в интересах своего несовершеннолетнего сына ФИО2, ФИО22 во исполнение распоряжения отдела опеки и попечительства по Бикинскому муниципальному району управления опеки и попечительства министерства социальной защиты <адрес> должны быть переданы на счет, открытый на имя несовершеннолетнего ФИО2 в Дальневосточном банке <данные изъяты>», а ФИО23 должны быть переведены на счет, открытый на имя ФИО4. Согласно установленным сведениям, при формировании Учреждением выплатных документов денежные средства в сумме ФИО24, полагающиеся ФИО4 согласно указанного выше договора купли- продажи квартиры и земельного участка, по техническим причинам, были выгружены и в дальнейшем зачислены на расчетный счет ее несовершеннолетнего внука, ФИО2 в Дальневосточном банке ПАО Сбербанк, куда поступила также и полагающаяся ему сумма в размере ФИО25, что подтверждается платежным поручением № от <дата>. В связи со сложившейся ситуацией Учреждением были подготовлены обращения в ПАО «Сбербанк России» о возврате денежных средств со счета несовершеннолетнего с целью их дальнейшего перечисления другому Продавцу - ФИО4, по рассмотрению которых получены отказы от <дата>, <дата>, а также от <дата> № по причине отсутствия правовых оснований у банка о возврате указанных денежных средств. Одновременно, письмом от <дата> № <данные изъяты> по <адрес>» обратилось в отдел опеки и попечительства по Бикинскому муниципальному району с целью выдачи разрешения на снятие ошибочно зачисленных денежных средств со счета несовершеннолетнего ребенка, в ответ на что также получен отказ № от <дата> ввиду того, что решение вопроса о выдаче предварительного разрешения на снятие со счета несовершеннолетнего излишне зачисленных денежных средств не относится к компетенции органов опеки и попечительства. В данном ответе указывалось, что, согласно действующему семейному и гражданскому законодательству Российской Федерации, за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, сделки, за исключением предусмотренных п. 2 ст. 28 Гражданского кодекса Российской Федерации, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны. В сложившейся ситуации Уч...

Показать ещё

...реждение письмом от <дата> № проинформировало ФИО1, как законного представителя несовершеннолетнего ФИО2, о необходимости возврата излишне перечисленных денежных средств со счета несовершеннолетнего ФИО2 в сумме ФИО26 Также дополнительным письмом от <дата> № ФИО1: уведомлена о смене реквизитов для возврата ошибочно перечисленных денежных средств, а именно со счета несовершеннолетнего ФИО2 на счет ФИО4 согласно указанного выше договора купли-продажи квартиры и земельного участка от <дата> и достигнутого указанного в данном договоре соглашения между ФИО4 и ФИО1 Также, <дата> в адрес Учреждения поступило заявление ФИО4 о не поступлении на ее расчетный счет полагающихся ей согласно указанного договора купли-продажи денежных средств в сумме ФИО27 с просьбой разобраться в ситуации, вследствие чего возникла необходимость в обращении на данный момент времени с настоящим исковым заявлением к ФИО1. С целью уточнения информации о поступлении/не поступлении денежных средств на расчетный счет ФИО4 по заявлению последней от <дата> № специалистом КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» осуществлен телефонный вызов, на который ФИО4 сообщила, что денежные средства на её расчетный счет до настоящего времени не поступили. Одновременно, при телефонном разговоре с ФИО1 последняя сообщила, что распорядиться излишне перечисленными денежными средствами на счете несовершеннолетнего сына ФИО2 не имеет возможности, поскольку получила отказ от органа опеки и попечительства, в связи с чем, для неё не представляется возможным перечислить их на расчетный счет ФИО4. Учитывая изложенное, денежные средства в сумме ФИО28, зачисленные на расчетный счет несовершеннолетнего ребенка ФИО2, полагающиеся ФИО4 согласно указанного выше договора купли-продажи квартиры и земельного участка, фактически ему не принадлежат и подлежат возврату на основании ст. 1102 ГК РФ как неосновательное обогащение. Таким образом, указанный выше ответ органа опеки и попечительства об отказе в выдаче разрешения на совершение сделки с денежными средствами, находящимися на счете несовершеннолетнего и не принадлежащими ему, не соответствует закону, нарушает права и законные интересы истца а также ответчика, поскольку в результате таких действий органа опеки создаются препятствия для надлежащего исполнения своих обязательств: Истцом по перечислению денежных средств надлежащему получателю - ФИО4, а ответчиком - в части возврата неосновательного обогащения. На основании изложенного просит взыскать с ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего сына ФИО2 сумму неосновательного обогащения в размере ФИО29, признать незаконным отказ отдела опеки и попечительства по Бикинскому муниципальному району в выдаче разрешения ФИО1 на снятие излишне зачисленных денежных средств со счета несовершеннолетнего ФИО2, обязать отдел опеки и попечительства по Бикинскому муниципальному району выдать законному представителю несовершеннолетнего ФИО2 разрешение на снятие денежных средств в сумме ФИО30 со счета, открытого на имя несовершеннолетнего ФИО2 в Дальневосточном банке ПАО СБЕРБАНК, как не принадлежащих ребенку, с целью дальнейшего перечисления (возврата) указанных денежных средств на расчетный счет КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>», обязать ответчика ФИО1, действующую в интересах своего несовершеннолетнего сына ФИО2, как его законный представитель, возвратить денежные средства в сумме ФИО31, находящиеся на счете, открытом на имя несовершеннолетнего ФИО2, в Дальневосточном банке <адрес> на счет КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>».

В судебном заседании представитель истца КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» - директор ФИО11 поддержала требования, изложенные в исковом заявлении, просила их удовлетворить. Дополнительно предоставила возражения относительно возражений отдела опеки и попечительства, а также пояснила, что ФИО15 Т.В. подавалось заявление о распоряжении средствами (частью средств) регионального материального (семейного) капитала в связи с рождением второго ребенка через МФЦ. В заявлении не указан счет, куда переводить денежные средства. Счет специалисты брали из договора купли – продажи квартиры и земельного участка от <дата>.. В договоре указано два продавца, но в силу ведения документооборота в электронном виде, специалист может этого не увидеть. Административным регламентом предусмотрено одно заявление, один расчетный счёт, один получатель. Если несколько получателей, то подается несколько заявлений на каждую сумму распоряжения. Считают, что отделом опеки и попечительства нарушены п.п.2,3 ст.37 ГК РФ – выдача разрешения на снятие денежных средств, которые не принадлежат несовершеннолетнему. Денежные средства, поступившие на счет несовершеннолетнего не являются имуществом несовершеннолетнего, поскольку это указано в договоре купли–продажи. Несовершеннолетнему принадлежит только сумма ФИО32. Вместе с тем, на счет несовершеннолетнего поступила сумма ФИО33, что подтверждается платежным поручением. Денежные средства принадлежат бабушке несовершеннолетнего. В том числе в деле имеется заявление самой бабушки, о том, что ей денежные средства на её счёт не поступили.

В судебном заседании ответчик ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО2, с исковыми требованиями не согласилась. Пояснив, что она ничего противозаконного не совершала, незаконно не обогащалась. Сделку по продаже дома совершили у нотариуса. Ошибочно были зачислены деньги на счет ребенка. Эти деньги она не удерживает, у нее нет возможности взять деньги и вернуть без разрешения соответствующего органа, она сама не вправе распоряжаться этими денежными средствами. Она обращались в отдел опеки и попечительства за выдачей разрешения, ей было разъяснено, что у них нет возможности дать ей разрешение на то, чтобы она распорядилась денежными средствами. Денежные средства в сумме ФИО3434 коп. ошибочно зачислены на счет ее ребенка, по договору купли-продажи они ему не принадлежат, а принадлежат его бабушке.

В судебное заседание представитель ответчика Отдела опеки и попечительства по <адрес> не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в их отсутствие. Предоставил возражение на исковом заявление, в котором указывает что, с заявленными требованиями не согласен поскольку оспариваемый документ, письмо отдела опеки и попечительства по <адрес> от <дата> №.5-32-68, направленное в адрес истца, не является отказом в предоставлении услуги по. выдаче разрешения на снятие денежных- средств со счета несовершеннолетнего ребенка и ноет разъяснительный характер. Кроме того, истец не наделен правом обращения в органы опеки и попечительства с просьбой либо заявлением о выдаче разрешения на снятие денежных средств со. счета несовершеннолетнего ребенка. Согласно п. 1 ст. 28 ГК РФ, за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны. В соответствии с п. 3 ст. 60 СК РФ при осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются, правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного (ст. 37 ГК РФ). Ст. 37 ГК РФ обязывает опекуна или попечителя распоряжаться имуществом подопечного исключительно в интересах подопечного и р предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Законные представители несовершеннолетнего ФИО2, ФИО1 и ФИО12, посредством МФЦ <дата>, подали заявление о. выдаче разрешения на. расходование денежных средств в сумме ФИО35, принадлежащих несовершеннолетнему ФИО2 в целях перечисления денежных средств на лицевой счет ФИО4, полученных по договору купли-продажи от <дата>, в связи с технической ошибкой, допущенной при перечислении денежных средств ЦСПН по <адрес>. Рассмотрев заявление, отделом опеки и попечительства по Бикинскому муниципальному району был подготовлен и направлен заявителям отказ в выдаче предварительного разрешения по следующим основаниям. Денежные средства, внесенные на депозит несовершеннолетнего ребенка, являются его собственностью и распоряжаться ими законный представитель может только в интересах несовершеннолетнего. Органы опеки наделены полномочиями давать согласие на распоряжение имуществом несовершеннолетнего исключительно в его интересах. Процедура выдачи предварительного разрешения органа опеки и попечительства, затрагивающего осуществление имущественных прав несовершеннолетнего подопечного, в <адрес> определена Административным регламентом министерства социальной защиты <адрес> по предоставлению государственной услуги по выдаче предварительного разрешения органа опеки и попечительства, затрагивающего осуществление имущественных прав подопечного, утвержденным приказом министерства социальной защиты <адрес> от <дата> №-П. В соответствии с п.п.2.6.1.3.8 п 2.6.1.3 регламента, в случае обращения за предварительным разрешением на совершение сделок с денежными средствами подопечного, размещенными на банковских счетах. (вкладах) (снятие, перевод денежных средств, закрытие счета) к заявлению прилагаются в том числе документы, подтверждающие совершение действий с денежными средствами подопечного к его выгоде. Решение вопроса о снятии и передаче третьим лицам денежных средств, излишне зачисленных на депозит несовершеннолетнего, не относится к компетенции органов опеки и не регламентировано действующим законодательством. Денежные средства, на счет несовершеннолетнего зачислены в связи с отчуждением долей в праве собственности на жилой дом и земельный участок, принадлежащих несовершеннолетнему, в соответствии с договором купли-продажи от <дата>. Согласно п. 6 договора купли-продажи, на счет несовершеннолетнего ФИО2 из средств материнского капитала должна быть зачислена сумма ФИО36, на счет второго собственника отчуждаемых жилого помещения и земельного участка, ФИО4 подлежат перечислению денежные средства в сумме ФИО37 По вине учреждения, в нарушение порядка расчета средствами материнского капитала, предусмотренными договором купли-продажи, денежные средства в. сумме ФИО38 были зачислены на счет несовершеннолетнего ФИО2, на счет ФИО4 денежные средства не поступили. Кроме того, требования истца обязать отдел, опеки и попечительства по Бикинскому муниципальному району выдать разрешение ФИО1, законному представителю несовершеннолетнего ФИО2, на снятие денежных средств со счета несовершеннолетнего с целью дальнейшего перечисления на расчетный счет истца, так как денежные средства являются неосновательным обогащением и подлежат возврату, не обоснованы и противоречат положениям ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации. По смыслу положений п. 4 ст. 1109 ГК РФ не подлежат, возврату в качестве неосновательного обогащения денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности. При перечислении денежных средств истец обладал исчерпывающими, документально подтвержденными данными, о получателях денежных средств, суммах, подлежащих зачислению и банковских реквизитах. Истцом, денежные средства в сумме ФИО39 зачислены во исполнение несуществующего обязательства. Кроме того, законом установлено, что излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина презюмируется, соответственно бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего денежные выплаты, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм. В представленных истцом документах не усматриваются доказательства как о недобросовестности ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего сына ФИО2, так и о счетной ошибке.

В судебное заседание третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО4 не явилась. О месте и времени рассмотрения дела уведомлена своевременно и надлежащим образом.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Филиал Дальневосточный банк <данные изъяты>» не явился. О месте и времени рассмотрения дела уведомлен своевременно и надлежащим образом. Предоставил отзыв на исковое заявление, в котором указывает, что в действующем законодательстве отсутствуют нормы, позволяющие банку самостоятельно распоряжаться денежными средствами на счетах клиентах. Банк не является участником правоотношений по перечислению денежных средств, Банк производил лишь зачисление денежных средств на расчетный счет физического лица на основании предъявленных платежных поручений, выполняя функции расчетно-кредитной организации, которая не может распоряжаться денежными средствами клиентов. Банк не является лицом, неосновательно удерживающим денежные средства на счете. Поскольку банк каких-либо прав, свобод или законных интересов истца не нарушал. Решение суда не должно повлиять на права и законные интересы ПАО Сбербанк.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из положений п. 3 ст. 60, п. 1 ст. 64 и п. 1 ст. 65 СК РФ, защита прав и интересов детей возлагается на их родителей, которые при осуществлении правомочий по управлению имуществом ребенка должны соблюдать правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения его имуществом.

В соответствии с п. 1 ст. 28 ГК РФ, за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в п. 2 настоящей статьи, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны.

На основании п. 2 ст. 28 ГК РФ, к сделкам законных представителей несовершеннолетнего с его имуществом применяются правила, предусмотренные п.п. 2, 3 ст. 37 настоящего Кодекса.

При этом в силу п. 2 ст. 37 ГК, опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного.

Порядок управления имуществом подопечного определяется Федеральным законом от <дата> № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» с изменениями и дополнениями.

К полномочиям органов опеки и попечительства согласно п. 6 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от <дата> № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» относится выдача в соответствии с настоящим Федеральным законом разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 21 Федерального закона от <дата> № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» опекун без предварительного разрешения органа опеки и попечительства не вправе совершать, а попечитель не вправе давать согласие на совершение сделок по сдаче имущества подопечного внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества подопечного (в том числе по обмену или дарению), совершение сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, и на совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества подопечного.

При этом, перечисленные нормы действующего законодательства регламентируют порядок обращения именно с имуществом подопечного, а к денежным средствам, поступившим на счет несовершеннолетнего в качестве ошибочного платежа третьего лица, применяются общие правила гражданского законодательства о неосновательном обогащении.

Одновременно, предварительное разрешение органа опеки и попечительства, затрагивающее осуществление имущественных прав подопечного, предусмотренное ст. 21 Федерального закона от <дата> № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» должно быть направлено на всемерную защиту прав и законных интересов несовершеннолетнего, а не на произвольную реализацию права на выдачу такого разрешения без учета интересов несовершеннолетнего.

Кроме того, на основании ч. 3 ст. 21 Федерального закона от <дата> № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», предварительное разрешение, выданное органом опеки и попечительства, или отказ в выдаче такого разрешения могут быть оспорены в судебном порядке опекуном или попечителем, иными заинтересованными лицами, а также прокурором.

Согласно ст. 28 Федерального закона от <дата> № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», вред, причиненный подопечному в результате незаконных действий или бездействия органов опеки и попечительства либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего законодательству акта органа опеки и попечительства, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Нормой ст. 1102 ГК РФ предусмотрена обязанность возвратить неосновательное обогащение, а именно лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного Кодекса. При этом правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В силу положений ст. 1109 ГР, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения только заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из материалов дела следует, что на основании договора купли-продажи квартиры и земельного участка <адрес>2 от <дата>, ФИО4, ФИО1 действующая как законный представитель от имени своего несовершеннолетнего сына ФИО2 продали ФИО5, ФИО15 ФИО8, ФИО6, и ФИО7, принадлежащие им по праву долевой собственности оговоренные указанным договором объекты недвижимости находящиеся по адресу: <адрес> В, <адрес>.

На основании п. 6 данного договора, расчет между Продавцами и Покупателями производится в следующем порядке: ФИО40 Покупатели обязуются уплатить Продавцам не позднее <дата> за счет средств регионального материнского (семейного) капитала, на основании решения, вынесенного <дата> Учреждением, из которых, по соглашению ФИО4 и ФИО1, действующей в интересах своего несовершеннолетнего сына ФИО2, ФИО41 во исполнение распоряжения отдела опеки и попечительства по Бикинскому муниципальному району управления опеки и попечительства министерства социальной защиты <адрес> должны быть переданы на счет, открытый на имя несовершеннолетнего ФИО2 в Дальневосточном банке ПАО «Сбербанк», а ФИО42 должны быть переведены на счет, открытый на имя ФИО4.

<дата> ФИО15 Т.В. через КГКУ «Оператор систем электронного <адрес> Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» подано заявление в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» о распоряжении средствами (частью средств регионального материнского семейного) капитала в связи с рождением второго ребёнка.

<дата> КГКУ «ЦСПН по <адрес> на основании протокола № от <дата> назначении МСП «Региональный материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка на улучшение жилищных условий» вынесено решение о назначении ФИО15 Т.В. данной меры социальной поддержки населения в размере ФИО43, направление выплаты: Сбербанк, Дальневосточный банк <данные изъяты>, р/с 42№.

Согласно платежного поручения № от <дата> Министерство финансов <адрес> (КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» перечислило на счет ФИО2 денежные средства в сумме ФИО44.

<дата>., <дата> КГКУ «Центром социальной поддержки населения по <адрес>» направлено в ПАО «Сбербанк России» обращение о возврате денежных средств со счета несовершеннолетнего ФИО2 в размере ФИО45 с целью их дальнейшего перечисления другому продавцу - ФИО4

<дата> из ответа ПАО «Сбербанк России» следует, что недостаточно предоставлено информации, не указан № социального договора, на основании которого производилась выплата.

<дата>, <дата> из ответа ПАО «Сбербанк России» следует, что отказано в возврате денежных средств в соответствии со ст.854 ГК РФ списании денежных средств со счета клиента –физического лица осуществляется банком на основании распоряжения клиента. Без распоряжения клиента списание денежных средств, находящихся на счете, допускается по решению суда, а также в случаях, установленных законом или предусмотренных договором между банком и клиентом.

<дата> № КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» обратилось в отдел опеки и попечительства по <данные изъяты> с заявлением о выдачи разрешения на снятие ошибочно зачисленных денежных средств со счета несовершеннолетнего ребенка.

Из информации отдела опеки и попечительства по Бикинскому муниципальному району № от <дата> следует, что процедура выдачи предварительного разрешения органа опеки и попечительства, затрагивающего осуществление имущественных прав несовершеннолетнего подопечного, в <адрес> определена Административным регламентом министерства социальной защиты <адрес> по предоставлению государственной услуги по выдаче предварительного разрешения органа опеки и попечительства, затрагивающего осуществление имущественных прав подопечного, утвержденным приказом министерства социальной защиты <адрес> от <дата> № - П, в соответствии с п.п. 2.6.1.3.8 п.2.6.1.3 регламента, в случае обращения за предварительным разрешением на совершение сделок с денежными средствами подопечного, размещенными на банковских счетах (вкладах) (снятие, перевод денежных средств, закрытие счета) к заявлению прилагаются в том числе документы, подтверждающие совершение действий с денежными средствами подопечного в его выдачи. Решение вопроса о выдаче предварительного разрешения на снятие со счета несовершеннолетнего излишне зачисленных денежных средств не относится к компетенции органов опеки и попечительства.

<дата> в адрес ФИО1 направлено уведомление о необходимости возврата излишне перечисленных денежных средств о счета несовершеннолетнего ФИО2, с приложением платежного поручения.

<дата> в адрес ФИО1 направлено уведомление о смене реквизитов для возврата ошибочно перечисленных денежных средств

<дата> в адрес Учреждения поступило заявление ФИО4 о не поступлении на ее расчетный счет полагающихся ей согласно указанного договора купли-продажи денежных средств в сумме ФИО46 с просьбой разобраться в ситуации.

<дата> ФИО1, ФИО12 обратились с заявлением в отдел опеки и попечительства по Бикинскому муниципальному району, в котором просят выдать разрешение на расходование денежных средств принадлежащих несовершеннолетнему.

Распоряжением Министерства социальной защиты <адрес> № рокн от <дата> отказано ФИО1, ФИО12 в выдаче предварительного разрешения на расходование денежных средств в сумме ФИО47 принадлежащих несовершеннолетнему ФИО2, полученных по договору купли-продажи квартиры и земельного участка от <дата> в целях перечисления денежных средств на лицевой счет ФИО4, в связи с технической ошибкой допущенной при перечислении денежных средств КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>», поскольку установлено, что в заявлении в качестве вида сделки указано перечисление денежных средств на лицевой счет ФИО4, в связи с технической ошибкой допущенной при перечислении денежных средств КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>». Денежные средства, внесенные на депозит несовершеннолетнего ребенка, являются его собственностью и могут сниматься и расходоваться законным представителем только в интересах несовершеннолетнего. Органы опеки наделены полномочиями давать согласие на распоряжение имуществом несовершеннолетнего исключительно в его интересах. Решение вопроса о снятии и передаче третьим лицам денежных средств, излишне зачисленных на депозит несовершеннолетнего, не относится к компетенции органов опеки.

Приказом КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес> № от <дата> назначена и создана комиссия для проведения служебной проверки по факту обращения от <дата> ФИО4 о не поступлении на ее расчётный счет денежных средств в размере ФИО48, полагающихся к перечислению в счет регионального материнского (семейного) капитала в связи с рождением второго ребенка на улучшение жилищных условий ФИО15 Т.В. по договору купли-продажи квартиры и земельного участка от <дата>.

Приказом № от <дата>, в соответствии с приказом № от <дата> «О проведении служебной проверки» и на основании заключения по результатам служебной проверки от <дата> объявлено главному специалисту в секторе по назначению пособий и иных социальных выплат ФИО13 дисциплинарное взыскание в виде замечания за нарушение пункта 3.1 Должностной инструкции, утверждённой приказом учреждения от <дата> № которым установлена функция текущего контроля за принятием решений, в том числе проверки полноты сведений. Занесенных в автоматизированную информационную систему «Электронный социальный регистр населения <адрес>». В ходе реализации решения о предоставлении средств регионального материнского (семейного) капитала по заявлению ФИО15 Т.В. на оплату приобретаемого жилого помещения, функция текущего контроля не была осуществлена в полном объёме. ФИО13 допущено, что в АИС ЭСРН не были внесены реквизиты одному из лиц производящий отчуждение жилого помещения-ФИО4 для перечисления выплаты полагающей ей части РМ (С)К.

Постановлением <адрес> от <дата> N 39-пр (ред. от <дата>) "О дополнительных мерах, направленных на поддержку рождаемости в <адрес>" в целях реализации <адрес> от <дата> N 137 "О мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, в <адрес>", установлена на территории <адрес> дополнительная мера поддержки семей, имеющих детей, в форме предоставления им регионального материнского (семейного) капитала в связи с рождением второго ребенка - в размере 30 процентов размера материнского (семейного) капитала, предусмотренного Федеральным законом от <дата> N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", установленного на дату рождения такого ребенка.

Указанным Постановлением утвержден порядок предоставления регионального материнского (семейного) капитала в связи с рождением второго ребенка.

Пунктом 2 Порядка предусмотрено, что право на предоставление регионального материнского (семейного) капитала имеют граждане в случае рождения второго ребенка начиная с <дата>, получившие государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - государственный сертификат и Федеральный закон N 256-ФЗ соответственно), проживающие на территории <адрес> (далее - заявитель и край соответственно).

Пунктом 4 Порядка определено, решение о предоставлении регионального материнского (семейного) капитала в связи с рождением второго ребенка по форме, утвержденной постановлением <адрес> от <дата> N 39-пр "О дополнительных мерах, направленных на поддержку рождаемости в <адрес>" (далее также - Решение), принимается краевым государственным казенным учреждением - центром социальной поддержки населения по месту жительства заявителя (далее - центр социальной поддержки) и оформляется на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного руководителем центра социальной поддержки, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункта 7 Порядка, граждане, имеющие право на предоставление регионального материнского (семейного) капитала, вправе представить заявление о предоставлении регионального материнского (семейного) капитала в связи с рождением второго ребенка (далее также - заявление) лично или через представителя в центр социальной поддержки при непосредственном обращении, посредством почтовой связи либо через краевое государственное казенное учреждение "Оператор систем электронного правительства <адрес>, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - многофункциональный центр) на бумажном носителе, а также с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru (далее - ЕПГУ), государственной информационной системы <адрес> "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) <адрес>" www.uslugi27.ru.

При направлении документов в форме электронного документа с использованием ЕПГУ или Портала заявителем направляются сканированные оригиналы документов, которые подписываются заявителем (его представителем) в соответствии с требованиями Федерального закона от <дата> N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и со статьями 21.1, 21.2 Федерального закона от <дата> N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". В этом случае представление документов, удостоверяющих личность заявителя (его представителя), не требуется.

Пунктом 11 Порядка определено, решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении регионального материнского (семейного) капитала принимается руководителем центра социальной поддержки в течение 10 рабочих дней с даты регистрации заявления и документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, за исключением случая, установленного абзацем третьим настоящего пункта.

При представлении документов через многофункциональный центр уведомление о предоставлении либо об отказе в предоставлении регионального материнского (семейного) капитала выдается заявителю многофункциональным центром в течение трех рабочих дней со дня получения документов от центра социальной поддержки.

Таким образом, ФИО56. предоставлен региональный материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка ФИО7 на улучшение жилищных условий в размере ФИО49

Как установлено в судебном заседании и не оспорено сторонами, при формировании специалистом КГКУ «ЦСПН по <адрес>» ФИО13 выплатных документов, денежные средства в сумме ФИО50, полагающиеся ФИО4 согласно договора купли- продажи квартиры и земельного участка <адрес>2 от <дата>, по техническим причинам были выгружены и в дальнейшем зачислены на расчетный счет ее несовершеннолетнего внука, ФИО2 в Дальневосточном банке ПАО Сбербанк, куда поступила также и полагающаяся ему сумма в размере ФИО51.

Имущественные права ребенка закреплены в статье 60 СК РФ, где ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи в порядке и в размерах, которые установлены разделом V настоящего Кодекса.

Суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка.

Ребенок имеет право собственности на доходы, полученные им, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка.

Ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка. Дети и родители, проживающие совместно, могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию.

Право ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом определяется статьями 26 и 28 ГК РФ.

Согласно ч.1 ст.28 ГК РФ за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны.

В силу ч.2 ст.28 ГК РФ при осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенком на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного (п.2 и 3 ст.37 ГК РФ).

В соответствии со ст. 37 ГК РФ суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, подлежат зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с главой 45 настоящего Кодекса, и расходуются опекуном или попечителем без предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Опекун или попечитель предоставляет отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, в порядке, установленном Федеральным законом "Об опеке и попечительстве". Случаи, при которых опекун вправе не предоставлять отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, устанавливаются Федеральным законом "Об опеке и попечительстве".

Статьей 19 Федерального закона от <дата> N 48-ФЗ (ред. от <дата>) "Об опеке и попечительстве" установлены общие правила распоряжения имуществом подопечных устанавливаются Гражданским кодексом Российской Федерации. Органы опеки и попечительства дают опекунам и попечителям разрешения и обязательные для исполнения указания в письменной форме в отношении распоряжения имуществом подопечных.

В силу ст. 845 ГК РФ банк обязуется принимать и зачислять поступающие на счет, открытый клиенту (владельцу счета), денежные средства, выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета и проведении других операций по счету. Банк может использовать имеющиеся на счете денежные средства, гарантируя право клиента беспрепятственно распоряжаться этими средствами. Банк не вправе определять и контролировать направления использования денежных средств клиента и устанавливать другие не предусмотренные законом или договором банковского счета ограничения права клиента распоряжаться денежными средствами по своему усмотрению.

Исходя из изложенного, в целях защиты имущественных прав подопечных и осуществления контроля за расходованием средств, причитающихся подопечным в качестве алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на их содержание социальных выплат, указанные денежные средства перечисляются на счета, открытые на имя самих несовершеннолетних в кредитных организациях, которые соответствуют требованиям ст. 19 Федерального закона №48-ФЗ.

Таким образом, на орган опеки и попечительства возлагается обязанность по оформлению и выдаче опекунам или попечителям предварительных разрешений на распоряжение средствами подопечных.

В силу п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 ГК РФ).

Из изложенного следует, что по смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

По искам, возникающим из неосновательного обогащения, подлежат установлению следующие обстоятельства: отсутствие оснований для получения имущества ответчиком, наличие у ответчика неосновательного обогащения в виде приобретения или сбережения и подтверждение, что убытки потерпевшего являются источником обогащения приобретателя (обогащение за счет потерпевшего).

Согласно положениям ст. ст. 56, 59, 67 ГПК РФ суд самостоятельно определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования о взыскании с ФИО1 неосновательного обогащения заявлены необоснованно, а требования в части признания незаконным Распоряжения Министерства социальной защиты <адрес> от <дата> № рокн «Об отказе в выдаче предварительного разрешения на расходование денежных средств, принадлежащих несовершеннолетнему ФИО2, возложении обязанности на Отдел опеки и попечительства по Бикинскому муниципальному району Министерства социальной защиты <адрес> выдать ФИО1 предварительное разрешение на расходование денежных средств, принадлежащих несовершеннолетнему ФИО2 находящихся на счете несовершеннолетнего в Дальневосточном банке ПАО Сбербанк в размере ФИО52, возложении обязанности на ФИО1 возвратить денежные средства находящиеся на счете несовершеннолетнего: в Дальневосточном банке ПАО Сбербанк в размере ФИО53, на счет КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» подлежащими удовлетворению, поскольку денежные средства, поступившие на счет несовершеннолетнего в сумме № копейки полагались ФИО4 согласно договора купли- продажи квартиры и земельного участка <адрес>2 от <дата>, однако, по техническим причинам были выгружены и в дальнейшем зачислены на расчетный счет ее несовершеннолетнего внука, ФИО2. Таким образом, судом установлено, что указанные денежные средства не являются имуществом несовершеннолетнего, а потому подлежат возврату, как неосновательное обогащение.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» к ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2, Отделу опеки и попечительства по <адрес> муниципальному району Министерства социальной защиты <адрес> о признании незаконным распоряжения от <дата> № рокн, возложении обязанности совершения определенных действий, удовлетворить частично.

Признать незаконным Распоряжение Министерства социальной защиты <адрес> от <дата> № рокн «Об отказе в выдаче предварительного разрешения на расходование денежных средств, принадлежащих несовершеннолетнему ФИО2».

Возложить обязанность на Отдел опеки и попечительства по Бикинскому муниципальному району Министерства социальной защиты <адрес> выдать ФИО1 предварительное разрешение на расходование денежных средств, принадлежащих несовершеннолетнему ФИО2, находящихся на счете несовершеннолетнего в Дальневосточном банке ПАО Сбербанк, кор/счет банка 30№, БИК 040813608, КПП 272143001, ИНН 7707083893, счет получателя 42№, в размере ФИО54.

Возложить обязанность на ФИО1, <дата> года рождения, уроженку <адрес>, возвратить денежные средства находящиеся на счете несовершеннолетнего: в Дальневосточном банке ПАО Сбербанк кор/счет банка 30№, БИК 040813608, КПП 272143001, ИНН 7707083893, счет получателя 42№, в размере ФИО55, на счет КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>»: ИНН 2707005198, КПП 270701001, Министерство финансов <адрес> (КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» ЛС 03222313970), отделение Хабаровск Банка России, УФК по хабаровскому краю <адрес>, счет 03№, БИК 010813050, кор.счет 40№.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Бикинский городской суд <адрес>.

Судья подпись Л.И. Добродеева

Решение суда в окончательной форме принято 13 мая 2024 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Свернуть