Рейзе Николай Рудольфович

Копия Дело №а-318/2020

24RS0№-92

РЕШЕНИЕ

ИИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 августа 2020 года пгт. Большая Мурта

Большемуртинский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Лактюшина Т.Н.,

при секретаре Кровенковой О.Н.,

с участием административных истцов – Приходько М.Г., Рейзе Н.Р.,

представителя административного ответчика – Председателя избирательной комиссии муниципального образования Большемуртинского района Красноярского края Гриц С.В.,

помощника прокурора Большемуртинского района Красноярского края Рыбалко Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Приходько М.Г., Рейзе Н.Р. к избирательной комиссии муниципального образования Большемуртинский район Красноярского края о признании незаконным и отмене решения от 31 июля 2020 года, возложении обязанности зарегистрировать список кандидатов в полном составе,

УСТАНОВИЛ:

Приходько М.Г., Рейзе Н.Р. обратились в суд с указанным административным исковым заявлением. Требования мотивированы тем, что решением избирательной комиссии муниципального образования Большемуртинский район Красноярского края (далее – Избирательная комиссия) от 31.07.2020 г. заверен общетерриториальный список кандидатов в депутаты Большемуртинского районного Совета депутатов Красноярского края шестого созыва, выдвинутый избирательным объединением Большемуртинское местное (районное) отделение Красноярского регионального (краевого) отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» (далее Большемуртинское отделение КРО ПП «КПРФ»). Согласно выписке из протокола пленума комитета Большемуртинского отделения КРО ПП «КПРФ» от 21.07.2020 г. в общетерриториальный список кандидатов в депутаты Большемуртинского районного Совета депутатов Красноярского края шестого созыва было внесено 7 человек. Согласно обжалуемому решению, общетерриториальный список кандидатов в депутаты Большемуртинского районного Совета депутатов Красноярского края шестого созыва избирательного объединения Большемуртинское отделение КРО ПП «КПРФ» состоит из 5 человек. Из списка были удалены по непонятным причинам кандидаты Приходько М.Г. и Рейзе Н.Р. При этом каких-либо пояснений от избирательной комиссии не поступало, решение о заверении списка уполномоченному представителю не вручалось. Указанные действия административного ответчика нарушают положения Закона Красноярского края «О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае». При этом истцами выполнены требования п. 5 ст. 24 указанного закона, в части представления вместе с заявлением сведений о размере и об источниках доходов кандидата (каждого кандидата из списка кандидатов), а также об имуществе, принадлежащем кандидату (каждому кандидату из списка кандидатов) на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах...

... в банках, ценных бумагах. Об исключении из списка кандидатов истцы узнали от третьих лиц 04.08.2020 г., поскольку в нарушение п. 19 ст. 29 указанного Закона, Избирательная комиссия не выдала копию решения кандидату, уполномоченному представителю избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, список кандидатов, с изложением оснований отказа, исключения кандидата из списка кандидатов. Кроме того, Избирательной комиссией нарушена ст. 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ в части неизвещения кандидатов, избирательного объединения о выявленной неполноте сведений о кандидатах, отсутствия каких-либо документов, представление которых в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов), списка кандидатов и их регистрации, предусмотрено законом, или несоблюдения требований закона к оформлению документов не позднее, чем за три дня до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов для возможности внесения уточнения и дополнения в документы либо их замены. Полагают, что в случае выявления в документах истцов их несоответствия требованиям закона, в том числе к их оформлению, ответчик обязан был уведомить истцов об этом и предоставить время для приведения документов в соответствие с требованиями закона, в том числе и по их оформлению. Данную норму закона ответчик также проигнорировал, чем нарушил права истцов на участие в избирательном процессе в качестве кандидатов в депутаты.

Просят признать незаконным и отменить решение избирательной комиссии муниципального образования Большемуртинский район Красноярского края от 31.07.2020 г. в части исключения из списка кандидатов Приходько М.Г., Рейзе Н.Р., обязать избирательную комиссию зарегистрировать общетерриториальный список кандидатов в депутаты Большемуртинского районного Совета депутатов Красноярского края шестого созыва, выдвинутый избирательным объединением Большемуртинское местное (районное) отделение Красноярского регионального (краевого) отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» в полном составе.

Председателем избирательной комиссии муниципального образования Большемуртинский район Красноярского края Гриц С.В. поданы возражения на административное исковое заявление с указанием на необоснованность заявленных требований. Просит в удовлетворении иска отказать.

В судебное заседание представители заинтересованных лиц – Избирательной комиссии Красноярского края, Красноярского регионального отделения КПРФ не явились, извещены надлежаще.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ, мнения участников процесса, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

В судебном заседании административные истцы Приходько М.Г., Рейзе Н.Р. требования поддержали по указанным в иске основаниям, настаивали на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель административного ответчика Гриц С.В. исковые требования не признала, указывая, что каких-либо нарушений со стороны Избирательной комиссии не допущено. Просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, с учетом заключения помощника прокурора Рыбалко Т.А., полагавшей оставить заявленные требования без удовлетворения в связи с необоснованностью и пропуском срока на обжалование, суд находит, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений п. 6 ст. 76 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом, а решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) - также избирательной комиссией в порядке, предусмотренном статьей 75 настоящего Федерального закона, по заявлению зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов) избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, в отношении которых вынесено такое решение, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24-26 ст. 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом

В соответствии с ч. 10 ст. 239 КАС РФ с административным исковым заявлением об оспаривании решения избирательной комиссии о заверении списка кандидатов, об отказе в заверении списка кандидатов, о регистрации кандидата, списка кандидатов, об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, избирательное объединение, в отношении которых вынесено такое решение, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого заверен или зарегистрирован по тому же избирательному округу.

Согласно положениям ч.ч. 4, 5 ст. 240 КАС РФ административное исковое заявление, касающееся решения избирательной комиссии, комиссии референдума о регистрации кандидата, списка кандидатов, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, об отказе в такой регистрации, о заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, об отказе в этом заверении, может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия избирательной комиссией, комиссией референдума обжалуемого решения.

Административное исковое заявление об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов может быть подано в суд не позднее, чем за восемь дней до дня голосования (в случае проведения голосования в течение нескольких дней подряд - не позднее, чем за восемь дней до первого дня голосования).

Согласно ч. 7 ст. 240 КАС РФ сроки, указанные в частях 2-6 настоящей статьи, не подлежат восстановлению независимо от причины их пропуска.

В соответствии с ч. 10 ст. 240 КАС РФ пропуск срока обращения в суд с административным исковым заявлением о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации без уважительных причин, а также невозможность восстановления пропущенного срока является основанием для отказа в удовлетворении указанного заявления.

Оспариваемое административными истцами Приходько М.Г., Рейзе Н.Р. решение за №54/173 о заверении общетерриториального списка кандидатов в депутаты Большемуртинского районного Совета Депутатов Красноярского края шестого созыва, выдвинутого избирательным объединением Большемуртинское местное (районное) отделение Красноярского регионального (краевого) отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» в части исключения из общетерриториального списка кандидатов Приходько М.Г., Рейзе Н.Р. принято избирательной комиссией муниципального образования Большемуртинский район Красноярского края 31 июля 2020 года.

Как следует из материалов дела, с указанным административным исковым заявлением Приходько М.Г., Рейзе Н.Р. обратились в суд только 13 августа 2020 года. Таким образом, требования о признании незаконным решения избирательной комиссии от 31 июля 2020 года заявлены административными истцами с пропуском установленного законом срока обжалования решения избирательной комиссии. При этом, вопреки доводам истцов, обжалуемое решение было оглашено избирательной комиссией в день его принятия в присутствии приглашенных уполномоченных представителей избирательного объединения Большемуртинского отделения КРО ПП «КПРФ» Рейзе Н.Р., Еременко В.А., копия решения выдана уполномоченному представителю Большемуртинского отделения КРО ПП «КПРФ», что подтверждается представленной в материалах дела копией протокола заседания избирательной комиссии № 54 от 31.07.2020 г.

Указанные обстоятельства, в силу ч. 10 ст. 240 КАС РФ являются самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленного административными истцами административного иска.

Кроме того, Законом Красноярского края от 02.10.2003 г. № 8-1411 «О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае», решением Избирательной комиссии Красноярского края от 19.06.2020 г. № 147/1271-7 «О Перечне и формах документов, представляемых избирательными объединениями и кандидатами в избирательные комиссии при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования» утверждены Перечень и формы документов, представляемых избирательными объединениями и кандидатами в избирательные комиссии при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования, в соответствии с которым избирательной комиссией муниципального образования Большемуртинский район Красноярского края № 40/116 от 27.07.2020 г. утвержден Перечень и формы документов, представляемых избирательными объединениями и кандидатами в избирательные комиссии при проведении выборов депутатов Большемуртинского районного Совета депутатов Красноярского края шестого созыва (решение ИКМО от 27.06.2020 г. № 40/116).

Пунктом 5 ст. 26 Закона Красноярского края от 02.10.2003 № 8-1411 установлено, что список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением, представляется в избирательную комиссию, организующую выборы, вместе с документами, указанными в п. 2 ст. 23 и п. 5 ст. 24 указанного закона.

В соответствии с п. 5 ст. 24 Закона Красноярского края от 02.10.2003 № 8-1411 в соответствующую избирательную комиссию должны быть представлены сведения о размере и об источниках доходов кандидата (каждого кандидата из списка кандидатов), а также об имуществе, принадлежащем кандидату (каждому кандидату из списка кандидатов) на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Указанные сведения представляются на бумажном носителе и в машиночитаемом виде по установленной форме (приложение 1 к Федеральному закону от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»). Данные сведения указываются по состоянию на первое число месяца, в котором осуществлено официальное опубликование решения о назначении выборов.

Решение о назначении выборов депутатов Большемуртинского районного Совета депутатов Красноярского края шестого созыва опубликовано 27.06.2020 г., следовательно, данные сведения по установленной форме представляются кандидатом по состоянию на 01 июня 2020 года.

При этом Большемуртинским отделением КРО ПП «КПРФ» в избирательную комиссию, в числе прочих документов, в отношении кандидатов Приходько М.Г., Рейзе Н.Р. представлены справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (по форме, утв. Указом Президента РФ от 23.06.2014 г. № 460), адресованные Губернатору Красноярского края, с указанием сведений по состоянию на 31 декабря 2019 года. При этом требуемые Законом Красноярского края от 02.10.2003 г. № 8-1411 сведения о размере и об источниках доходов кандидата (каждого кандидата из списка кандидатов), а также об имуществе, принадлежащем кандидату (каждому кандидату из списка кандидатов) на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах по установленной форме в отношении кандидатов Приходько М.Г., Рейзе Н.Р. в избирательную комиссию представлены не были, что подтверждается материалами дела.

Указанные обстоятельства послужили основанием для принятия Избирательной комиссией решения об исключении из общетерриториального списка кандидатов от Большемуртинского отделения КРО ПП «КПРФ» кандидатов в депутаты Большемуртинского районного Совета депутатов Красноярского края шестого созыва кандидатов Приходько М.Г., Рейзе Н.Р.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные Приходько М.Г., Рейзе Н.Р. требования подлежат отклонению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Приходько М.Г., Рейзе Н.Р. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение пяти дней.

Судья Т.Н. Лактюшина

Копия верна:

Судья Т.Н. Лактюшина