Реница Андрей Ефимович

Гр. дело № 2-5628/2010

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Воркута Республики Коми 01 декабря 2010 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Пластинина И.В.;

при секретаре Немченковой Е.И.;

с участием:

истца Щ.С.В.;

ответчика Р.А.Е.;

третьих лиц Р.Л.Г. и Р.Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щ.С.В. к Администрации муниципального образования городского округа «Воркута», Министерству архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми и Р.А.Е. о признании членами семьи Р.А.Е. для включения в состав семьи на получение государственного жилищного сертификата,

УСТАНОВИЛ:

Щ.С.В. обратился в суд к Р.А.Е., Администрации муниципального образования городского округа «Воркута», Министерству архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми о признании его членом семьи Р.А.Е. для включения в состав семьи на получение государственного жилищного сертификата.

В обоснование своих требований указала, что Р.А.Е. получено уведомление о включении в сводный список граждан-получателей сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» на 2011 год по Республике Коми. В данном случае он должен быть признан членом семьи Р.А.Е. Считает, что данное обстоятельство подтверждается тем, что он проживает совместно как член семьи и ведёт общее хозяйство с Р.А.Е.

Истец в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований и дополнительно поясни, что в квартире ответчика он п...

Показать ещё

...роживает с лета 2005 года, а ведёт совместное хозяйство с января 2010 года, так как было принято решение о регистрации брака с дочерью ответчика - Р.Н.А.

Ответчик Р.А.Е. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, считает их подлежащими удовлетворению, так как он вместе с женой Р.Л.Г., сыном Р.А.В., дочерью Р.Н.А. и зятем Щ.С.В. проживают в одной квартире, ведут совместное хозяйство.

Представитель ответчика Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, согласно заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В своем письменном возражении в отношении исковых требований указал, что копия учётного дела Р.А.Е. не предоставлена, в связи с чем, министерство не может сделать выводы о подтверждении права ответчика на субсидию. Кроме того, Р.А.Е. включён в список граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению категорий граждан, установленных федеральным законодательством на 2011 год по Республике Коми» без Р.Н.А. и Щ.С.В. Также не представлены документы о регистрации Щ.С.В., в связи с этим в удовлетворении исковых требований просил оказать.

Представитель ответчика Муниципального образования городского округа «Воркута» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела бы извещён надлежащим образом, возражения на иск не представил, ходатайства об отложении дела не заявлял.

Третьи лица Р.Л.Г. и Р.Н.А. в судебном заседании исковые требования поддержали.

Третье лицо Р.В.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещён надлежащим образом, ходатайства об отложении дела не заявлял.

Суд на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчика Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми, Администрации МО ГО «Воркута» и третьего лица Р.В.А.

Свидетель М.Н.И., допрошенный в судебном заседании, показал, что он является соседом семьи Р., знает семью примерно с 1979 года. Примерно в 1997 году он и семья Р.: Р.А.Е., Р.Л.Г. и Р.Н.А. переехали жить в дом .... Семья Р. стала проживать в квартире ... Истец Щ.С.В. проживает в семье Р. не менее трёх лет, так как постоянно видит Щ.С.В. и автомобиль Щ.С.В. около своего дома.

Свидетель Ж.М.А., допрошенная в судебном заседании, показала, что она является соседкой семьи Р., знает семью с 1997 года, с момента вселения в дом. В 1997 году она и семья Р.: Р.А.Е., Р.Л.Г. и Р.Н.А. переехали жить в дом ..., стали проживать в смежных квартирах. Семья Р. стала проживать в квартире ... Истец Щ.С.В. проживает в семье Р. с лета 2005 года, так как постоянно видит Щ.С.В. и автомобиль Щ.С.В. около своего дома. Периодически Щ.С.В. возит семью Р. на автомобиле.

Выслушав объяснение лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Из уведомления Администрации МО ГО «Воркута» ... следует, что Р.А.Е. включён в сводный список граждан-получателей сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению категорий граждан, установленных федеральным законодательством на 2011 год по Республике Коми».

Для получения сертификата ему необходимо представить в администрацию МО ГО «Воркута» пакет документов, в том числе документы, подтверждающие признание членами семьи гражданина - участника подпрограммы иных лиц, указанных им в качестве членов семьи.

Из свидетельства о рождении ... следует, что у ответчика Р.А.Е. и третьего лица Р.Л.Г. ... родилась дочь Р.Н.А..

Согласно свидетельству о заключении брака ... следует, что Р.Н.А. заключила брак с Щ.С.В..

Согласно справке об ультразвуковом исследовании ..., у Р.Н.А. имеется беременность - 11,4 недели.

Согласно договору найма жилого помещения в домах муниципального и ведомственного жилищного фонда нанимателем квартиры ..., является третье лицо Р.Л.Г. Из копии поквартирной карточки и справки ООО «Центральное» ..., следует, что по вышеуказанному адресу проживают: Р.А.Е., Р.Л.Г., Р.В.А. и Р.Н.А.

Щ.С.В. по данному адресу не зарегистрирован.

Согласно справке серии ..., у Р.А.Е. вторая группа инвалидности.

Постановлением Правительства РФ от 17.09.2001 г. № 675 утверждена Федеральная целевая программа «Жилище» на 2002 - 2010 годы, в состав которой входит подпрограмма «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством». В рамках реализации вышеуказанной подпрограммы осуществляется обеспечение жилыми помещениями граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В соответствии со ст.ст. 1, 5 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» № 125-ФЗ от 25.10.2002 года, установлено, что жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающимся в его улучшении и не получавшим субсидии на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее 10 календарных лет и состояли по месту жительства на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

Право на получение жилищных субсидий имеют также инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья и стаж работы которых составляет менее 15 календарных лет.

Для граждан, выезжающих из городов, поселков, с полярных станций, находящихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и закрывающихся в соответствии с решениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации и по согласованию с Правительством Российской Федерации, стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и время прибытия в указанные районы и местности не учитываются.

Размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на получение жилищных субсидий, определяется исходя из:

состава семьи, выезжающей или выехавшей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;

социальной нормы площади жилья в размере 33 квадратных метров общей площади жилья для одиноких граждан, 42 квадратных метров общей площади жилья на семью из двух человек и, если семья состоит из трех и более человек, 18 квадратных метров общей площади жилья на каждого члена семьи;

средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в регионе вселения. Средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилья в регионах вселения определяется ежеквартально федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации;

норматива предоставления жилищных субсидий в зависимости от стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В соответствии с п. 17 п.п. «а» Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством «Федеральной целевой программы жилище на 2002-2010 года», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 г. N153, применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина - участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином - участником подпрограммы, учитываются при расчете размера субсидии в случае признания их в судебном порядке членами его семьи - для граждан, указанных в подпунктах "а"-"е" пункта 5 настоящих Правил, и граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.10.2007 N 681).

В соответствии с п. 44 Правил для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет следующие документы:

а) заявление (рапорт) по форме согласно приложению N5;

б) документы, удостоверяющие личность гражданина - участника подпрограммы и членов его семьи;

в) выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета;

г) документы, подтверждающие родственные отношения гражданина - участника подпрограммы и лиц, указанных им в качестве членов семьи;

д) документы, подтверждающие признание членами семьи гражданина - участника подпрограммы иных лиц, указанных им в качестве членов семьи;

е) копия документа, подтверждающего право на получение дополнительной площади жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации);

ж) обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения по форме согласно приложению № 6 (в 2 экземплярах), за исключением случаев, когда гражданин предъявит документ, подтверждающий отсутствие у него жилого помещения для постоянного проживания;

з) справка квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья по последнему месту военной службы (службы) - для не имеющих жилых помещений для постоянного проживания граждан - участников подпрограммы, указанных в подпунктах "а" - "г" пункта 5 настоящих Правил.

В соответствии со статьёй 20 Гражданского кодекса РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно статье 69 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Анализируя все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд считает доказанным то обстоятельство, что зять Щ.С.В. является членом семьи ответчика Р.А.Е. Они совместно проживают и ведут общее хозяйство. При этом отсутствие факта его регистрации не является юридически значимым обстоятельством, поскольку согласно п.п. «а» п. 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, для признания членом семьи - участника подпрограммы необходим факт проживания, что и было установлено в судебном заседании.

Данное обстоятельство подтверждено собранными по делу доказательствами, как письменными, так и показаниями свидетелей, которые последовательны, непротиворечивы, согласуются друг с другом и с другими доказательствами.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

При этом доводы представителя Минархстроя Республики Коми в той части, что копия учётного дела Р.А.Е. не предоставлена, в связи с чем, министерство не может сделать выводы о подтверждении права ответчика на субсидию, не являются основанием для отказа в иске о признании членом семьи, так как не относятся к предмету иска.

Доводы представителя Минархстроя Республики Коми в той части, что Р.А.Е. включён в список граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению категорий граждан, установленных федеральным законодательством на 2011 год по Республике Коми» без Р.Н.А. также не может служить основанием к отказу в удовлетворении иска, и, кроме того, данные обстоятельства не подтверждены никакими доказательствами.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

признать Щ.С.В., ..., членом семьи Р.А.Е., ..., для включения в состав семьи на получение государственного жилищного сертификата.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий судья И.В.Пластинин

Свернуть