Репина Татьяна Дмитриевна

1-286/2025

П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

г. Дмитров «08» апреля 2025 г.

Дмитровский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Маковыйчук О.В., при секретаре Гучковой М.Э., с участием государственного обвинителя – ст. помощника Дмитровского городского прокурора Радюк М.В.,

подсудимой Репиной Т.Д. и осуществляющей ее защиту адвоката Гусевой О.Ю., представившей удостоверение № и ордер №, рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении

Репиной ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, со средним общим образованием, не замужней, иждивенцев не имеющей, не трудоустроенной, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ранее не судимой,

обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст. 322.3, 322.3 УК РФ (в ред. Федерального закона от 09 ноября 2024 г. № 383-ФЗ),

У С Т А Н О В И Л:

Репина Т.Д. дважды совершила фиктивную постановку на учет иностранных граждан по месту пребывания в Российской Федерации, при следующих обстоятельствах:

Репина Т.Д., имея умысел на фиктивную постановку на учет иностранных граждан по месту своей регистрации, по адресу: <адрес> зная о необходимости иностранным гражданам, с целью соблюдения установленного порядка регистрации, передвижения и выбора места жительства, уведомлять органы миграционного контроля об их месте пребывания, понимая то, что без данного уведомления пребывание иностранных граждан на территории РФ незаконно и осознавая возможность получения для себя экономической выгоды, в нарушение п. 7 ч. 1 ст. 2 ФЗ №109 "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" от 18.07.2006 года, не являясь принимающей стороной, то есть согласно п. 7 ч. 1 ст. 2 вышеуказанного Федерального закона РФ, гражданином Российской Федерации, предоставившим в соответствии с законодательст...

...вом РФ для фактического проживания иностранному гражданину жилое или иное помещение, фактически не предоставляя места пребывания иностранным гражданам, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, осуществила фиктивную постановку на учет 4 иностранных граждан на территории Российской Федерации путём направления уведомлений о прибытии иностранных граждан в место пребывания, содержащих недостоверную информацию.

ДД.ММ.ГГГГ, около 09 часов 00 минут, Репина ФИО13, находясь возле здания МАУ- «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг «Дмитровский», по адресу: <адрес>, встретила ранее ей неизвестную гражданку Республики <адрес> - ФИО14 которая обратилась к ней с просьбой, за денежное вознаграждение в размере 500 рублей, оформить уведомление о прибытии иностранного гражданина, и дав ей положительный ответ, взяв у нее копии документов, необходимых для оформления уведомления, действуя умышленно, из личной корыстной заинтересованности, воспользовавшись принадлежащим ей мобильным телефоном, используя свою учетную запись на электронном портале Федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (Единый портал госуслуг, ЕПГУ), в разделе «миграционный учет иностранных граждан», заполнила в электронном виде заявление о регистрации вышеуказанной иностранной гражданки по месту пребывания в РФ по адресу: <адрес> снабженное электронной подписью Репиной Т.Д., которое автоматически в электронном виде было направлено в ОВМ УМВД России по Дмитровскому г.о. Московской области, через портал Федеральной информационной государственной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», достоверно зная, что данная гражданка по этому адресу пребывать не будет, поскольку фактически жилое помещение по указанному адресу иностранной гражданке не предоставлялось, на основании которого в 16 часов 49 минут ДД.ММ.ГГГГ в электронном виде было сформировано уведомление о прибытии данной иностранной гражданки в место пребывания на территории РФ, соответствующего образца, установленного Федеральным законом от 18.07.2006 года № 109-ФЗ и утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 года № 9, с указанием места регистрации по адресу: <адрес>, где Репина Т.Д. постоянно зарегистрирована и проживает. После чего, согласно предварительной договоренности ДД.ММ.ГГГГ, около 18 часов 00 минут, Репина Т.Д. встретилась с вышеуказанной иностранной гражданкой возле здания МАУ- «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг «Дмитровский», по адресу: <адрес>, и передала той уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания на территории РФ, получив от последней 500 рублей.

Продолжая реализовывать свой преступный умысел, Репина ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ, около 11 часов 00 минут, находясь возле здания МАУ- «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг «Дмитровский», по адресу: <адрес>, встретила ранее ей неизвестную гражданку Республики <адрес> - ФИО16 которая обратилась к ней с просьбой, за денежное вознаграждение в размере 500 рублей, оформить уведомление о прибытии иностранного гражданина, и дав ей положительный ответ, взяв у нее копии документов, необходимых для оформления уведомления, действуя умышленно, из личной корыстной заинтересованности, воспользовавшись принадлежащим ей мобильным телефоном, используя свою учетную запись на электронном портале Федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (Единый портал госуслуг, ЕПГУ), в разделе «миграционный учет иностранных граждан», заполнила в электронном виде заявление о регистрации вышеуказанной иностранной гражданки по месту пребывания в РФ по адресу: <адрес> снабженное электронной подписью Репиной Т.Д., которое автоматически в электронном виде было направлено в ОВМ УМВД России по Дмитровскому г.о. Московской области, через портал Федеральной информационной государственной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», достоверно зная, что данная гражданка по этому адресу пребывать не будет, поскольку фактически жилое помещение по указанному адресу иностранной гражданке не предоставлялось, на основании которого в 10 часов 36 минут ДД.ММ.ГГГГ в электронном виде было сформировано уведомление о прибытии данной иностранной гражданки в место пребывания на территории РФ, соответствующего образца, установленного Федеральным законом от 18.07.2006 года № 109-ФЗ и утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 года № 9, с указанием места регистрации по адресу: <адрес> где Репина Т.Д. постоянно зарегистрирована и проживает. После чего, согласно предварительной договоренности ДД.ММ.ГГГГ, около 18 часов 00 минут, Репина Т.Д. встретилась с вышеуказанной иностранной гражданкой возле здания МАУ- «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг «Дмитровский», по адресу: <адрес>, и передала той уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания на территории РФ, получив от последней 500 рублей.

Продолжая реализовывать свой преступный умысел, Репина ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ, около 19 часов 00 минут, находясь возле здания МАУ- «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг «Дмитровский», по адресу: <адрес>, встретила ранее ей неизвестных граждан Республики <адрес>- ФИО18 ФИО19 которые обратились к ней с просьбой, за денежное вознаграждение в размере 500 рублей с каждого, а всего 1000 рублей, оформить уведомления о прибытии иностранного гражданина, и дав им положительный ответ, взяв у тех копии документов, необходимых для оформления уведомлений, действуя умышленно, из личной корыстной заинтересованности, воспользовавшись принадлежащим ей мобильным телефоном, используя свою учетную запись на электронном портале Федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (Единый портал госуслуг, ЕПГУ), в разделе «миграционный учет иностранных граждан», заполнила в электронном виде заявления о регистрации вышеуказанных иностранных граждан по месту пребывания в РФ по адресу: <адрес> снабженные электронной подписью Репиной Т.Д., которые автоматически в электронном виде были направлены в ОВМ УМВД России по Дмитровскому г.о. Московской области, через портал Федеральной информационной государственной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», достоверно зная, что данные граждане по этому адресу пребывать не будут, поскольку фактически жилое помещение по указанному адресу иностранным гражданам не предоставлялось, на основании которых в период времени с 17 часов 49 минут по 17 часов 51 минуту ДД.ММ.ГГГГ в электронном виде были сформированы уведомления о прибытии данных иностранных граждан в место пребывания на территории РФ, соответствующего образца, установленного Федеральным законом от 18.07.2006 года № 109-ФЗ и утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 года № 9, с указанием места регистрации по адресу: <адрес>, где Репина Т.Д. постоянно зарегистрирована и проживает. После чего, согласно предварительной договоренности ДД.ММ.ГГГГ, около 19 часов 00 минут, Репина Т.Д. встретилась с вышеуказанными иностранными гражданами возле здания МАУ- «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг «Дмитровский», по адресу: <адрес>, и передала тем уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания на территории РФ, и получив по 500 рублей с каждого, а всего 1000 рублей.

Своими умышленными действиями, непосредственно направленными на фиктивную постановку на учет иностранных граждан по месту пребывания в Российской Федерации, Репина ФИО20 нарушила требования ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», в соответствии с которым временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания, и лишила тем самым возможности ОВМ УМВД России по Дмитровскому городскому округу Московской области, а также органы, отслеживающие исполнение законодательных актов РФ, осуществлять контроль за соблюдением указанными гражданами правил миграционного учета и их передвижениями на территории РФ.

Она же, Репина Т.Д. имея умысел на фиктивную постановку на учет иностранных граждан по месту своей регистрации, по адресу: <адрес>, зная о необходимости иностранным гражданам, с целью соблюдения установленного порядка регистрации, передвижения и выбора места жительства, уведомлять органы миграционного контроля об их месте пребывания, понимая то, что без данного уведомления пребывание иностранных граждан на территории РФ незаконно и осознавая возможность получения для себя экономической выгоды, в нарушение п. 7 ч. 1 ст. 2 ФЗ №109 "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" от 18.07.2006 года, не являясь принимающей стороной, то есть согласно п. 7 ч. 1 ст. 2 вышеуказанного Федерального закона РФ, гражданином Российской Федерации, предоставившим в соответствии с законодательством РФ для фактического проживания иностранному гражданину жилое или иное помещение, фактически не предоставляя места пребывания иностранным гражданам, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, осуществила фиктивную постановку на учет 3 иностранных граждан на территории Российской Федерации путём направления уведомлений о прибытии иностранных граждан в место пребывания, содержащих недостоверную информацию.

ДД.ММ.ГГГГ, около 13 часов 00 минут, Репина ФИО21, находясь возле здания МАУ- «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг «Дмитровский», по адресу: <адрес>, встретила ранее ей иностранных граждан Республики <адрес> - ФИО22 ФИО9, ФИО10, которые обратились к ней с просьбой, за денежное вознаграждение в размере 500 рублей с каждого, а всего 1500 рублей, оформить уведомления о прибытии иностранного гражданина, и дав им положительный ответ, взяв у тех копии документов, необходимых для оформления уведомлений, действуя умышленно, из личной корыстной заинтересованности, воспользовавшись принадлежащим ей мобильным телефоном, используя свою учетную запись на электронном портале Федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (Единый портал госуслуг, ЕПГУ), в разделе «миграционный учет иностранных граждан», заполнила в электронном виде заявления о регистрации вышеуказанных иностранных граждан по месту пребывания в РФ по адресу: <адрес>, снабженные электронной подписью Репиной Т.Д., которые автоматически в электронном виде были направлены в ОВМ УМВД России по Дмитровскому г.о. Московской области, через портал Федеральной информационной государственной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», достоверно зная, что данные граждане по этому адресу пребывать не будут, поскольку фактически жилое помещение по указанному адресу иностранным гражданам не предоставлялось, на основании которых в период времени с 10 часов 13 минут по 10 часов 19 минут ДД.ММ.ГГГГ в электронном виде были сформированы уведомления о прибытии данных иностранных граждан в место пребывания на территории РФ, соответствующего образца, установленного Федеральным законом от 18.07.2006 года № 109-ФЗ и утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 года № 9, с указанием места регистрации по адресу: <адрес>, где Репина Т.Д. постоянно зарегистрирована и проживает. После чего, согласно предварительной договоренности ДД.ММ.ГГГГ, около 18 часов 00 минут, Репина Т.Д. встретилась с вышеуказанными иностранными гражданами возле здания МАУ- «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг «Дмитровский», по адресу: <адрес>, и передала тем уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания на территории РФ, и получив по 500 рублей с каждого, а всего 1500 рублей.

Своими умышленными действиями, непосредственно направленными на фиктивную постановку на учет иностранных граждан по месту пребывания в Российской Федерации, Репина ФИО23 нарушила требования ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», в соответствии с которым временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания, и лишила тем самым возможности ОВМ УМВД России по Дмитровскому городскому округу Московской области, а также органы, отслеживающие исполнение законодательных актов РФ, осуществлять контроль за соблюдением указанными гражданами правил миграционного учета и их передвижениями на территории РФ.

Подсудимая Репина Т.Д. в присутствии защитника Гусевой О.Ю. и после консультации с защитником ходатайствовала о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, в связи с тем, что она полностью согласна с предъявленным обвинением по ст. 322.3 УК РФ.

Государственный обвинитель, не возражала против постановления приговора в отношении Репиной Т.Д. без проведения судебного разбирательства в порядке главы 40 УПК РФ.

Суд считает возможным постановить приговор в отношении Репиной Т.Д. без проведения судебного разбирательства, т.к. наказание за преступления, в которых она обвиняется не превышает пяти лет лишения свободы; подсудимая согласна с предъявленным обвинением по ст. 322.3 УК РФ в полном объеме, суд убедился, что она осознает характер и последствия заявленного ею ходатайства; ходатайство было заявлено подсудимой добровольно, и после проведения консультации с защитником.

Анализируя материалы уголовного дела в отношении Репиной Т.Д., суд приходит к выводу, что обвинение, с которым согласилась подсудимая, обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по делу.

Суд квалифицирует действия подсудимой Репиной Т.Д. по ст.ст. 322.3, 322.3 УК РФ (в ред. Федерального закона от 09 ноября 2024 г. № 383-ФЗ), т.к. она дважды совершила фиктивную постановку на учет иностранных граждан по месту пребывания в Российской Федерации.

При назначении наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, данные о личности подсудимой Репиной Т.Д., которая по месту жительства характеризуется удовлетворительно, на учете у врача психиатра и нарколога не состоит, ранее не судима.

Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимой Репиной Т.Д. являются: чистосердечное раскаяние в содеянном, полное признание своей вины.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимой Репиной Т.Д. в соответствии со ст. 63 УК РФ судом не установлено.

Оснований для прекращения уголовного дела по п.2 Примечания к ст. 322.3 УК РФ по каждому из инкриминированных Репиной Т.Д. преступлений суд не усматривает в связи с тем, что в действиях Репиной Т.Д. отсутствует способствование раскрытию преступления, поскольку Репина Т.Д. до начала осмотра её жилища добровольно в правоохранительные органы не явилась, о фиктивной постановке на учет иностранных граждан сообщила уже после предъявления ей доказательств, уличающих её в совершении преступлений, будучи опрошенной сотрудником правоохранительных органов на стадии проведения проверки в порядке ст. ст. 144 - 145 УПК РФ какую-либо информацию, имеющую значение для раскрытия преступлений и направленную на оказание содействия в установлении времени, места, способа и других обстоятельств совершения преступлений, которая не была известна органу дознания, не представила. Объяснения Репиной Т.Д. даны ею в период, когда у сотрудников полиции уже имелась информация о производстве регистрационных действий, эти объяснения не являются неизвестной информацией, указывающей на способствование раскрытию преступлений, а признание самого факта в объяснениях, т.е. фактическое признание вины, по смыслу примечаний не может рассматриваться как основание для освобождения лица от уголовной ответственности.

Учитывая все обстоятельства дела в их совокупности, а также степень общественной опасности содеянного, поведение Репиной Т.Д. до и после совершения преступления, а также данные о личности подсудимой, которая совершила умышленное преступление, относящее к категории средней тяжести, с учетом принципа индивидуализации наказания и влияния назначаемого наказания на исправление осужденной, суд приходит к выводу, что достижение целей уголовного наказания, предусмотренных ч.2 ст. 43 УК РФ, а именно исправление Репиной Т.Д. и предупреждение совершения ею новых преступлений возможно без реального отбывания ею наказания в виде лишения свободы, в связи с чем полагает целесообразным назначить ей наказание условно на основании ст.73 УК РФ. Оснований для применения ст. 53.1 УПК РФ суд, с учетом данных о личности Репиной Т.Д., не усматривает.

При определении Репиной Т.Д. размера наказания судом принимаются во внимание совокупность смягчающих и отсутствие отягчающих ее наказание обстоятельств, отношение к содеянному, влияние назначенного наказания на ее исправление и на условия жизни ее семьи, а также требования ч. 6 ст. 226 9 УПК РФ и ч. 5 ст. 62 УК РФ.

Оснований для изменения категории преступления на менее тяжкую в соответствие с ч.6 ст.15 УК РФ в отношении Репиной Т.Д. суд с учетом обстоятельств совершения преступлений и степени их общественной опасности не находит.

Дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью суд полагает к подсудимой Репиной Т.Д. с учетом данных о ее личности, не применять.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 316 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

Признать Репину ФИО24 виновной в совершении преступлений, предусмотренных ст. ст. 322.3, 322.3 УК РФ (в ред. Федерального закона от 09.11.2024 г. № 383-ФЗ), и назначить наказание по:

- ст. 322.3 УК РФ (преступление от ДД.ММ.ГГГГ.) в виде 06 месяцев лишения свободы;

- ст. 322.3 УК РФ (преступление от ДД.ММ.ГГГГ.) в виде 06 месяцев лишения свободы.

На основании ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, предусмотренных ст. ст. 322.3, 322.3 УК РФ (в ред. Федерального закона от 09.11.2024 г. № 383-ФЗ), путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно назначить Репиной Т.Д., наказание в виде 10 (десяти) месяцев лишения свободы.

На основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком на 10 месяцев, в течение которого условно осужденная своим поведением должна доказать свое исправление.

Обязать осужденную Репину Т.Д. не менять без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего ее исправление, место постоянного жительства, не допускать нарушений общественного порядка, и один раз в месяц являться для регистрации в дни, установленные уголовно-исполнительной инспекцией.

Меру пресечения Репиной Т.Д. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, отменить после вступления приговора в законную силу.

Вещественные доказательства по уголовному делу:

-копии бланков уведомлений о прибытии иностранных граждан или лиц без гражданства в место пребывания в РФ, принимающей стороной которых являлась Репина Т.Д., хранящиеся в уголовном деле, хранить при деле (л.д.42-108);

-мобильный телефон марки «Realmi» в корпусе белого цвета, принадлежащий Репиной Т.Д. приобщен к материалам уголовного дела, возвращенный Репиной Т.Д. под сохранную расписку, считать возвращенным по принадлежности (л.д.145).

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение 15 суток со дня провозглашения, с соблюдением требований ст. 317 УПК РФ.

В случае подачи апелляционной жалобы, принесении апелляционного представления, осужденная вправе ходатайствовать о своем участии при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции, указанное ходатайство должно быть отражено в тексте апелляционной жалобы.

Председательствующий:

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Новооскольского районного суда Белгородской области Толстолуцкий Г.В. (Белгородская область, г. Новый Оскол, ул. Гражданская, д. 19),

рассмотрев 17.11.2021 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении:

Репиной Т.Д., <данные изъяты>, к административной ответственности не привлекавшейся,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

Репина Т.Д. не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

30.10.2021 г. в 11 час. 32 мин. Репина Т.Д., во время действия режима повышенной готовности и наличии угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, в нарушение п. 2.4 постановления Губернатора Белгородской области № 58 от 08.05.2020 года «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области», находилась в помещении магазина «Доброцен», по адресу: г. Новый Оскол, ул. Кирзаводская, д. 1, Белгородской области, без использования по назначению средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски).

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие Репиной Т.Д. поскольку, будучи уведомленной о месте и времени проведения судебного разбирательства СМС-извещением, что подтверждено отчётом о доставке (л.д. 22), на рассм...

...отрение дела не явилась, об отложении разбирательства не ходатайствовала.

Вина Репиной Т.Д. в инкриминируемом правонарушении подтверждается рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Новооскольскому городскому округу о выявленном правонарушении, материалами его фото и видеофиксации, а также протоколом об административном правонарушении.

Так, УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Новооскольскому городскому округу Шевченко В.В. в рапорте от 30.10.2021 г. сообщил о выявленном факте нахождения Репиной Т.Д. в помещении магазина «Доброцен», по адресу: г. Новый Оскол, ул. Кирзаводская, д. 1, Белгородской области, без использования по назначению средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) (л.д. 2).

На фотоснимке и представленной видеозаписи запечатлена Репина Т.Д. во время посещения магазина «Доброцен», без использования по назначению средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) (л.д. 5-6, 7, 8-9).

В соответствии с протоколом об административном правонарушении, 30.10.2021 г. в 11 час. 21 мин. Репина Т.Д., во время действия режима повышенной готовности и наличии угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, в нарушение п. 2.4 постановления Губернатора Белгородской области № 58 от 08.05.2020 года «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 на территории Белгородской области», находилась в торговом зале магазина «Доброцен», по адресу: г. Новый Оскол, ул. Кирзаводская, д. 1, Белгородской области, без использования по назначению средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), чем не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ (л.д. 4).

Выражая своё отношение к инкриминируемому правонарушению, Репина Т.Д., в письменном объяснении изложила обстоятельства нахождения в торговом зале магазина «Доброцен» без использования по назначению средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), указав, что «маску спустила на подбородок, чтобы ответить на телефонный звонок» (л.д. 4).

Между тем, данный довод Репиной Т.Д. не является основанием для освобождения от ответственности, поскольку она не была лишена возможности ответить на поступивший телефонный вызов без нарушения правил использования индивидуальных средств защиты органов дыхания (маски), не ставя под угрозу здоровье посетителей места общего пользования в условиях обострения санитарно-эпидемиологической ситуации в регионе.

Производство по делу об административном правонарушении проведено уполномоченным на то должностным лицом. Протокол об административном правонарушении, другие материалы дела соответствуют требованиям административного законодательства.

Оценив представленные доказательства в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ, суд признаёт каждое из них достоверным, поскольку они получены с соблюдением норм КоАП РФ, а совокупность доказательств достаточной для вывода о виновности Репиной Т.Д.

Согласно подп. «у» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта.

На основании Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ и закона Белгородской области от 23.09.1998 года № 41 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Губернатором Белгородской области 08.05.2020 года издано Постановление № 58 «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области», которым с 12.05.2020 года на территории Белгородской области введён режим повышенной готовности (п. 1).

В соответствии с п. 2.4 постановления Губернатора Белгородской области № 58 от 08.05.2020 года «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 на территории Белгородской области», граждане обязаны: использовать маски (иные средства индивидуальной защиты органов дыхания) при нахождении в местах общего пользования (во всех объектах торговли (включая рынки, ярмарки), оказания услуг населению, медицинских организациях, организациях, продолжающих свою работу, в общественном транспорте, включая легковые такси, помещениях общественных и административных зданий).

Действия Репиной Т.Д. судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Административное правонарушение совершено умышленно. Репина Т.Д., находясь в месте общего пользования – торговом зале магазина, не использовала по назначению индивидуальное средство защиты органов дыхания (маску), при этом осознавала противоправный характер своего действия, предвидела его вредные последствия, но относилась к ним безразлично.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Репиной Т.Д., судья признаёт наличие <данные изъяты> у виновной, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих её административную ответственность, не установлено.

По месту жительства Репина Т.Д. характеризуется с положительной стороны, к административной ответственности не привлекалась (л.д. 10, 11).

При назначении Репиной Т.Д. административного наказания судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, вышеуказанные данные о её личности и имущественном положении, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в связи с чем, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, назначает наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 и ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Репину Д.Т. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, за которое назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Обязать Репину Т.Д. произвести оплату суммы административного штрафа по следующим реквизитам: получатель штрафа - УФК по Белгородской области (ОМВД России по Новооскольскому городскому округу); идентификатор – 18880331210010547651; наименование платежа – административный штраф; КПП 311401001; ИНН 3114003642; Код ОКТМО 14735000; номер счёта получателя платежа № 40102810745370000018 в Отделении Белгород Банка России/УФК по Белгородской области; БИК 011403102; № казнач.03100643000000012600; КБК 18811601201010601140.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60 дней, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение 10 суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Новооскольский районный суд.

Судья

Дело № 2а-4993/2022

72RS0013-01-2022-005548-74

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Тюмень 25 августа 2022 года

Судья Калининского районного суда города Тюмени Лобанов А.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Тюмени № 1к Репиной Татьяне Дмитриевне о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г.Тюмени № 1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Репиной Т.Д. о взыскании задолженности по страховым взносам. Обращение в суд мотивирует тем, что административный ответчик состоит на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика страховых взносов с 01.01.2017. Управлением пенсионного фонда РФ в г.Тюмени в Инспекцию передана задолженность по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017в размере 952,67рублей.Репиной Т.Д. было направлено требование № 325078 по состоянию на 19.12.2017 со сроком уплаты до 24.01.2018. До настоящего времени обязанность по оплате задолженности не выполнена в связи с чем административный истец обратился в суд (л.д.2-3).

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного (письменного) производства на основании ч.7 ст.150, ст.291 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Письменных возражений от административного ответчика Репиной Т.Д. в порядке ст. 292 Кодекса административного с...

...удопроизводства РФ в суд не поступало.

Судья, исследовав письменные доказательства, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с соглашением ФНС России № ММВ-23-11/26@, ПФ РФ № АД-09-31/сог/79 от 30.11.2016 «Об информационном взаимодействии Федеральной налоговой службы и Пенсионного фонда Российской Федерации», Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование возложены с 01.01.2017г. на налоговый орган.

Статья 57 Конституции РФ закрепляет обязанность каждого уплачивать законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в ст. 23 Налогового Кодекса РФ.

Порядок начисления и уплаты страховых взносов регулируется положениями главы 34 Налогового кодекса РФ.

Согласно ст. 44 Налогового кодекса РФ, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Положения, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов.

Норма ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ предусматривает, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней.

В силу положений, содержащихся в ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с соглашением ФНС России № ММВ-23-11/26@, ПФ РФ № АД-09-31/сог/79 от 30.11.2016 «Об информационном взаимодействии Федеральной налоговой службы и Пенсионного фонда Российской Федерации», Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование возложены с 01.01.2017г. на налоговый орган.

Согласно пункту 1 статьи 75 Налогового кодекса РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (абзац 1 пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

Управлением пенсионного фонда РФ в г.Тюмени в Инспекцию передана задолженность по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 в размере 952,67рублей.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ

если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Таким образом, если общая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 10000,00 рублей, установлен специальный порядок исчисления срока для обращения в суд.

В адрес административного ответчика было направлено требование № 325078 по состоянию на 19.12.2017 со сроком уплаты до 24.01.2018 (л.д.6).

Таким образом, требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) датировано19.12.2017, срок его исполнения установлен до 24.01.2018. Поэтому срок подачи заявления о взыскании задолженности должен исчисляться с 25.01.2018 по 25.07.2021(три года + шесть месяцев), то есть истекает с учетом положений пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ 26.07.2021. Заявление о выдаче судебного приказа направлено в адрес мирового судьи 15.10.2021, то есть за пределами установленного законом срока.

Определением мирового судьи судебного участка № 7 Калининского судебного района г.Тюмени от 07.12.2021 отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа (л.д.4).

Статьей 11 Федерального закона от 28.12.201г.7 №436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 41 и Пленума Арбитражного суда Российской Федерации N 9 от 11 июня 1999 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой налогового кодекса РФ", сроки для предъявления требований о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает удовлетворении требований налогового органа.

В силу ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

На основании ч. 1 ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

С учётом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что срок предъявления заявления в суд (к мировому судье) для взыскания с Репиной Т.Д. задолженности по страховым вносам изначально был пропущен, предъявленная к взысканию сумма задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование возникла за расчетный период, истекший до 01.01.2017 и признана безнадежной к взысканию, судья полагает необходимым в удовлетворении исковых требований ИФНС России по г.Тюмени № 1к Репиной Т.Д. отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 44, 48, 419, 425 Налогового кодекса РФ Налогового кодекса РФ, ст.ст. 45, 62, 84, 114, 150, 175-177, 286-290, 291-294 Кодекса административного судопроизводства РФ, судья,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ИФНС России по г. Тюмени № 1 к Репиной Татьяне Дмитриевне о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям, отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья А.В. Лобанов