Ревенко Евгений Валериевич

Дело №

УИД: 91RS0№-80

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 апреля 2021 года <адрес>

судья Киевского районного суда <адрес> Республики Крым Карчевская О.В. (<адрес>), с участием представителя <данные изъяты> по РК – Кикотя И.С., рассмотрев административный материал (протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №) в отношении:

Индивидуального предпринимателя Ревенко Е. В., ИНН №, ОГРНИП №, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, адрес местонахождения: <адрес>,

по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ИП Ревенко Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ на территории <данные изъяты>, расположенного в <адрес> привлек к осуществлению трудовой деятельности гражданина Республики <данные изъяты> Хаитматова Э. Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял работы по <данные изъяты>, при отсутствии у данного иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, чем нарушило ч.4 ст.13 и ч.1 ст.13.3 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ». Указанное правонарушение выявлено ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов.

В судебном заседании представитель <данные изъяты> по РК – Кикоть И.С. пояснил, что протокол об административном правонарушении в отношении ИП Ревенко Е.В. по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ составлен правомерно, существо административного правонарушения отражено в протоколе.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ИП Ревенко Е.В., будучи надлежащим образом уведомленным, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не пос...

...тупало, в связи, с чем дело об административном правонарушении рассмотрено в его отсутствие.

Заслушав представителя <данные изъяты> России по <адрес>, исследовав административный материал, суд считает, что вина ИП Ревенко Е.В. в совершенном правонарушении нашла свое полное подтверждение.

Представленными материалами подтверждается, что должностным лицом проведено административное расследование, в частности, произведен значительный объем процессуальных действий, требующий временных затрат, направленный на установление лица, совершившего административное правонарушение.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В примечании к ст. 18.15 КоАП РФ закреплено, что в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная данной статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Закон № 115-ФЗ).

В п. 2 ст. 13 Закона № 115-ФЗ определено, что работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Закона № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п. 1 ст. 2 Закона № 115-ФЗ разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

В силу п. 1 ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ИП Ревенко Е.В. привлек к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии у данного иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, а именно на территории <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, ИП Ревенко Е.В., допустил к незаконной трудовой деятельности гражданина Республики <данные изъяты> Хаитматова Э. Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который на момент проверочных мероприятий осуществлял работы по подготовке к заливке фундамента здания, разравнивал щебень без разрешительных документов - патента.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого ИП Ревенко Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ на территории <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> привлек к осуществлению трудовой деятельности гражданина Республики <данные изъяты> Хаитматова Э. Ш., который осуществлял работы <данные изъяты> при отсутствии у данного иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, чем нарушило ч.4 ст.13 и ч.1 ст.13.3 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ». Указанное правонарушение выявлено ДД.ММ.ГГГГ в № часов (л.д.117),

- постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому гражданин Республики <данные изъяты>, Хаитматов Э.Ш. привлечен к административной ответственности за осуществление трудовой деятельности без специального разрешения (патента) по ч.3 ст.18.10 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа (л.д. 12-13),

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов сотрудниками <данные изъяты> на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника <данные изъяты> по РК, по адресу: <адрес>, территория реконструкции ресторана, выявлен гражданин Республики <данные изъяты>, Хаитматов Э.Ш., осуществляющий трудовую деятельность в качестве разнорабочего, осуществлял работы по подготовке к заливке фундамента здания, а именно разравнивал щебень, к трудовой деятельности приступил ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19),

- объяснениями Хаитматова Э.Ш., согласно которых он заехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, и у него не было оформлено патента на осуществления трудовой деятельности, к работе приступил ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16),

- копией паспорта гражданина Республики Таджикистан, выданного на имя Хаитматова Э.Ш. (л.д. 17-18),

- копией фототаблицы к протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, где изображен гражданин Республики <данные изъяты>, Хаитматов Э.Ш (л.д.23-24),

- копией договора подряда от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого подрядчик ИП Ревенко Е.В. принимает на себя обязательство выполнить работы по устройству подготовительных работ, устройству конструкций монолитных железобетонных плит и устройству железобетонного каркаса своими силами или с привлечением других лиц на объекте <данные изъяты> в <данные изъяты>, расположенный на земельном участке по адресу: РК, <адрес>, а заказчик обязуется принять результаты работы и оплатить обусловленную настоящим договором подряда цену,

- копией свидетельства о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения – ООО «<данные изъяты>» (л.д.65),

- копией договора генерального подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого Генеральный Подрядчик обязуется собственными или привлеченными силами и средствами в соответствии с предоставленной Заказчиком проектной и рабочей документацией выполнить комплекс строительных работ по <данные изъяты> в <данные изъяты>, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес> (л.д.81-89),

- копией дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к Договору Генерального Подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого стороны договорились о выполнении дополнительных работ из материалов Заказчика по «Устройству дренажа» на объекте <данные изъяты> по адресу: <адрес> (л.д.90-91),

- копией Выписки из ЕГРИП.

Действия лица правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и иные материалы составлены в соответствии с требованиями административного законодательства надлежащим должностным лицом.

Оценив представленные доказательства, суд считает установленным, что в нарушение приведенных выше требований закона ИП Ревенко Е.В. нарушен установленный порядок привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина патента, если такой патент требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно положениям статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, суд считает, что административное наказание должно быть назначено по общим правилам, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

С учетом того, что ИП Ревенко Е.В. является индивидуальным предпринимателем, а также учитывая его имущественное положение, суд приходит к выводу о наличии оснований для снижения штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, до размера не менее половины минимального размера, предусмотренного санкцией.

Таким образом, материалы настоящего дела содержат данные, которые, в силу части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ являются основанием для применения к ИП Ревенко Е.В. положений статьи 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1, ч. 1 ст. 18.15, 23.1, 29.7, 29.9, 29.10 и 29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать Индивидуального предпринимателя Ревенко Е. В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (ста двадцати пяти тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате на следующие реквизиты: <данные изъяты>.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ст. 20.25 КоАП РФ).

На постановление может быть принесена апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья О.В. Карчевская

Дело № 5-168/2021

УИД 91RS0002-01-2021-000276-74

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

«15» января 2021 года г. Симферополь

Судья Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым Чумаченко Е.В. (Республика Крым, г. Симферополь, ул. Воровского, 16), изучив в порядке подготовки к рассмотрению протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 и приложенные к нему материалы,-

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции МВД по Республике Крым, майором полиции ФИО3 составлен протокол № об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 и приложенные к нему материалы поступили в Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым.

В соответствии с п. 1 ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должны выяснить, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

Если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, то в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при ...

...подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности.

Согласно ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

По общему правилу дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения (ч. 1 ст. 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование (ч. 2 ст. 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу ч. 3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи, и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов, при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельства, законодатель связывает возможность рассмотрения судьей районного суда дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с проведением по делу административного расследования, то есть юридического комплекса мероприятий, направленного на осуществление необходимых процессуальных действий, требующих дополнительных временных затрат.

Само по себе назначение по делу административного расследования не служит безусловным основанием для рассмотрения дела судьей районного суда, поскольку последнему надлежит при поступлении административного материала проверить, какие именно процессуальные действия были совершены в ходе административного расследования, и не является ли его назначение формальным.

Из фактических обстоятельств дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции МВД по Республике Крым, майором полиции ФИО3 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. В этот же день, ДД.ММ.ГГГГ осуществлено истребование документов и ДД.ММ.ГГГГ продлен срок для предоставления истребованных ранее документов до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ индивидуальному предпринимателю ФИО1 направлена повестка для обеспечения явки для составления протокола об административном правонарушении. ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении № в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

ДД.ММ.ГГГГ материалы дела по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 переданы на рассмотрение в Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым.

Представленные в деле документы были собраны до составления протокола об административном правонарушении, в момент совершения вменяемого индивидуальному предпринимателю ФИО1 административного правонарушения. Каких-либо значительных временных затрат для установления лица, привлекаемого к административной ответственности, других причастных лиц, свидетелей, допроса указанных лиц, проведения экспертизы или оформления процессуальных документов сотрудникам Отдела иммиграционной контроля - не требовалось.

Таким образом, как следует из материалов, приложенных к протоколу об административном правонарушении, административного расследования по настоящему делу не проводилось, санкция ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом правил назначения наказания, установленных примечанием к ст. 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток, в связи с чем, на основании ч.ч. 1, 2 и абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данное дело подсудно судьям районного суда по месту совершения административного правонарушения.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007 № 623-О-П и от 15.01.2009 № 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки ч. 1 ст. 47 и ч. 3 ст. 56 Конституции Российской Федерации, принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности (подведомственности) не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ч. 1 ст. 46 и ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно правовой позиции, сформулированной в подпункте «з» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении, составленного старшим инспектором отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции МВД по Республике Крым, майором полиции ФИО3, место совершения правонарушения: <адрес>, находится в юрисдикции Ялтинского городского суда Республики Крым.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу о передаче протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 в Ялтинский городской суд Республики Крым.

Руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.5, 29.9, 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья –

о п р е д е л и л:

Протокол об административном правонарушении и другие материалы к нему в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, передать по подведомственности в Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья Е.В. Чумаченко

Дело №

91RS0№-62

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 марта 2021 года <адрес>

Судья Киевского районного суда <адрес> Республики Крым (295017, <адрес>) Охота Я.В., с участием представителя МВД по РК – ФИО4, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении – Индивидуального предпринимателя ФИО1, юридический адрес: РФ, <адрес>, ОГРНИП №, ИНН 550623469558,–

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе административного расследования, установлено, что Индивидуальный предприниматель ФИО1 допустил к осуществлению незаконной трудовой деятельности иностранного гражданина Республики Таджикистан ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который приступил к трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие у него патента.

Действия ИП ФИО1, квалифицированы по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии, у этого иностранного гражданина патента на работу, если такой патент требуется в соответствии с федеральным законом.

В судебное заседание представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель органа МВД по РК ФИО4, поддержал доводы, указанные в протоколе об административном правонарушении.

Заслушав мнение участников процесса, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

Согласно положениям ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отнош...

...ении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Статьей 2.1. КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ, патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу п. 5 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ, патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Вина ИП ФИО1, подтверждается исследованными в судебном заседании документами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением о проведении проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями гражданина Республики Таджикистан ФИО2; копией паспорта гражданина Республики Узбекистан ФИО2; данными физического лица; фототаблицей; постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО2; актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом; определением № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; определением об истребовании дополнительных материалов; выпиской из ЕГРИП; объяснениями ФИО5; договором подряда №; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ; говором генерального подряда №; актом о приемке выполненных работ№; досье на ИП ФИО1, по сведениям АС «Российский паспорт».

Протокол об административном правонарушении и иные материалы составлены в соответствии с требованиями административного законодательства надлежащим должностным лицом.

Оценив представленные доказательства, суд считает установленным, что в нарушение приведенных выше требований закона Индивидуальный предприниматель ФИО1, нарушил установленный порядок привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина патента, если такой патент требуется в соответствии с федеральным законом.

Действия Индивидуального предпринимателя ФИО1, правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении в данном случае отсутствуют.

Доводы представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, об отсутствии состава административного правонарушения суд признает несостоятельными, поскольку они опровергаются материалами дела.

Санкция ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Рассматривая вопрос о назначении наказания юридическому лицу, суд исходит из следующего.

Согласно положениям статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Принимая во внимание характер правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ. Указанное административное наказание обеспечит предупреждение совершения новых противоправных действий, а также будет соразмерным в качестве возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Положениями п. 23.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» предусмотрено, что наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, что должно быть мотивировано в постановлении по делу об административном правонарушении (абзац второй части 1 статьи 3.12, пункт 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ). При назначении этого наказания надлежит учитывать характер деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица, характер совершенных ими действий (бездействия), а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды (абзац первый части 1 статьи 3.12 КоАП РФ). Обстоятельства, создающие, по мнению судьи, угрозу причинения вреда, должны быть указаны им в постановлении по делу об административном правонарушении.

Указанных обстоятельств судом не установлено, за совершенное административное правонарушение достаточным является назначение штрафа, который обеспечит достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1, ч. 1 ст. 18.15, 23.1, 29.7, 29.9, 29.10 и 29.11 КоАП РФ, –

п о с т а н о в и л:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП №, ИНН 550623469558 – виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате на следующие реквизиты: «р/с 40№, получатель: УФК по <адрес> (ОМВД России по <адрес>), ИНН 9102003230, КПП 910201001, БИК 043510001, ОКТМО 35701000, Л/С 04751А92590, КБК 18№, УИН 188№.

Одновременно разъяснить, что согласно ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5. настоящего Кодекса. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление (ч.1). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством (ч.4). Кроме того, судья, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25. (ч. 5).

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Я.В. Охота

Дело №

УИД: 91RS0№-65

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 апреля 2021 года <адрес>

судья Киевского районного суда <адрес> Республики Крым Карчевская О.В. (<адрес>), с участием представителя <данные изъяты> по РК – Кикотя И.С., рассмотрев административный материал (протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №) в отношении:

Индивидуального предпринимателя Ревенко Е. В., ИНН №, ОГРНИП №, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, адрес местонахождения: <адрес>

по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ИП Ревенко Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ на территории <данные изъяты>, расположенного в <адрес> привлек к осуществлению трудовой деятельности гражданина Республики <данные изъяты> Абдумуратова К. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял работы по <данные изъяты>, при отсутствии у данного иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, чем нарушило ч.4 ст.13 и ч.1 ст.13.3 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ». Указанное правонарушение выявлено ДД.ММ.ГГГГ в № часов.

В судебном заседании представитель <данные изъяты> по РК – Кикоть И.С. пояснил, что протокол об административном правонарушении в отношении ИП Ревенко Е.В. по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ составлен правомерно, существо административного правонарушения отражено в протоколе.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ИП Ревенко Е.В., будучи надлежащим образом уведомленным, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало,...

... в связи, с чем дело об административном правонарушении рассмотрено в его отсутствие.

Заслушав представителя <данные изъяты> России по <адрес>, исследовав административный материал, суд считает, что вина ИП Ревенко Е.В. в совершенном правонарушении нашла свое полное подтверждение.

Представленными материалами подтверждается, что должностным лицом проведено административное расследование, в частности, произведен значительный объем процессуальных действий, требующий временных затрат, направленный на установление лица, совершившего административное правонарушение.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В примечании к ст. 18.15 КоАП РФ закреплено, что в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная данной статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Закон № 115-ФЗ).

В п. 2 ст. 13 Закона № 115-ФЗ определено, что работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Закона № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п. 1 ст. 2 Закона № 115-ФЗ разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

В силу п. 1 ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ИП Ревенко Е.В. привлек к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии у данного иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, а именно на территории <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, ИП Ревенко Е.В., допустил к незаконной трудовой деятельности гражданина Республики <данные изъяты> Абдумуратова К. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который на момент проверочных мероприятий осуществлял работы по <данные изъяты> без разрешительных документов - патента.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого ИП Ревенко Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ на территории <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> привлек к осуществлению трудовой деятельности гражданина Республики <данные изъяты> Абдумуратова К.А., который осуществлял работы по подготовке к заливке фундамента здания, разравнивал щебень при отсутствии у данного иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, чем нарушило ч.4 ст.13 и ч.1 ст.13.3 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ». Указанное правонарушение выявлено ДД.ММ.ГГГГ в № часов,

- постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому гражданин Республики <данные изъяты> Абдумуратов К.А привлечен к административной ответственности за осуществление трудовой деятельности без специального разрешения (патента) по ч.3 ст.18.10 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа (л.д. 12-13),

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в № часов сотрудниками <данные изъяты> по РК на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника <данные изъяты> по РК, по адресу: <адрес>, территория реконструкции ресторана, выявлен гражданин Республики <данные изъяты> Абдумуратов К.А., осуществляющий трудовую деятельность в качестве <данные изъяты>, осуществлял работы по подготовке <данные изъяты>, к трудовой деятельности приступил ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14),

- копией паспорта гражданина Республики <данные изъяты>, выданного на имя Абдумуратова К. А. (л.д. 16),

- копией патента на осуществление трудовой деятельности на территории <адрес>, выданного Отделом внешней трудовой миграции <данные изъяты> России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на имя гражданина Республики <данные изъяты> Абдумуратова К.А. (л.д.17),

- объяснениями Абдумуратова К. А., согласно которых он заехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, и у него был оформлен патент на осуществление трудовой деятельности в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ на территории реконструкции ресторана выполнил работу по <данные изъяты> (л.д.15),

- копией фототаблицы к протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, где изображен гражданин Республики Таджикистан Абдумуратов К.А (л.д.23-24),

- копией договора подряда от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого подрядчик ИП Ревенко Е.В. принимает на себя обязательство выполнить работы по устройству подготовительных работ, устройству конструкций монолитных железобетонных плит и устройству железобетонного каркаса своими силами или с привлечением других лиц на объекте <данные изъяты> в <данные изъяты>, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, а заказчик обязуется принять результаты работы и оплатить обусловленную настоящим договором подряда цену,

- копией свидетельства о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения – ООО «<данные изъяты>» (л.д.63),

- копией договора генерального подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого Генеральный Подрядчик обязуется собственными или привлеченными силами и средствами в соответствии с предоставленной Заказчиком проектной и рабочей документацией выполнить комплекс строительных работ по <данные изъяты> в <данные изъяты>, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес> (л.д.79-87),

- копией дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к Договору Генерального Подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого стороны договорились о выполнении дополнительных работ из материалов Заказчика по «<данные изъяты>» на объекте <данные изъяты> в <данные изъяты> по адресу: <адрес> (л.д. 88-89),

- копией Выписки из ЕГРИП (л.д.112-116).

Действия лица правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и иные материалы составлены в соответствии с требованиями административного законодательства надлежащим должностным лицом.

Оценив представленные доказательства, суд считает установленным, что в нарушение приведенных выше требований закона ИП Ревенко Е.В. нарушен установленный порядок привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина патента, если такой патент требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно положениям статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, суд считает, что административное наказание должно быть назначено по общим правилам, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

С учетом того, что ИП Ревенко Е.В. является индивидуальным предпринимателем, а также учитывая его имущественное положение, суд приходит к выводу о наличии оснований для снижения штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, до размера не менее половины минимального размера, предусмотренного санкцией.

Таким образом, материалы настоящего дела содержат данные, которые, в силу части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ являются основанием для применения к ИП Ревенко Е.В. положений статьи 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1, ч. 1 ст. 18.15, 23.1, 29.7, 29.9, 29.10 и 29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать Индивидуального предпринимателя Ревенко Е. В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (ста двадцати пяти тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате на следующие реквизиты: <данные изъяты>.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ст. 20.25 КоАП РФ).

На постановление может быть принесена апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья О.В. Карчевская

Дело №

УИД: 91RS0№-77

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 апреля 2021 года <адрес>

судья Киевского районного суда <адрес> Республики Крым Карчевская О.В. (<адрес>), с участием представителя <данные изъяты> по РК – Кикотя И.С., рассмотрев административный материал (протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №) в отношении:

Индивидуального предпринимателя Ревенко Е. В., ИНН №, ОГРНИП №, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, адрес местонахождения: <адрес>,

по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ИП Ревенко Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ на территории реконструкции ресторана «<данные изъяты>», расположенного в <адрес> привлек к осуществлению трудовой деятельности гражданина Республики <данные изъяты> Мирзахолова Т. Р. У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял работы по <данные изъяты>, при отсутствии у данного иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, чем нарушило ч.4 ст.13 и ч.1 ст.13.3 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ». Указанное правонарушение выявлено ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов.

В судебном заседании представитель <данные изъяты> по РК – Кикоть И.С. пояснил, что протокол об административном правонарушении в отношении ИП Ревенко Е.В. по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ составлен правомерно, существо административного правонарушения отражено в протоколе.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ИП Ревенко Е.В., будучи надлежащим образом уведомленным, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмот...

...рения дела не поступало, в связи, с чем дело об административном правонарушении рассмотрено в его отсутствие.

Заслушав представителя <данные изъяты> России по <адрес>, исследовав административный материал, суд считает, что вина ИП Ревенко Е.В. в совершенном правонарушении нашла свое полное подтверждение.

Представленными материалами подтверждается, что должностным лицом проведено административное расследование, в частности, произведен значительный объем процессуальных действий, требующий временных затрат, направленный на установление лица, совершившего административное правонарушение.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В примечании к ст. 18.15 КоАП РФ закреплено, что в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная данной статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Закон № 115-ФЗ).

В п. 2 ст. 13 Закона № 115-ФЗ определено, что работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Закона № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п. 1 ст. 2 Закона № 115-ФЗ разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

В силу п. 1 ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ИП Ревенко Е.В. привлек к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии у данного иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, а именно на территории <данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, ИП Ревенко Е.В., допустил к незаконной трудовой деятельности гражданина Республики <данные изъяты>, Мирзахолова Т. Р. У., <данные изъяты> рождения, который на момент проверочных мероприятий осуществлял работы по подготовке к заливке фундамента здания, разравнивал щебень без разрешительных документов - патента.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого ИП Ревенко Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ на территории <данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> привлек к осуществлению трудовой деятельности гражданина Республики <данные изъяты>, Мирзахолова Т. Р. У. который <данные изъяты> при отсутствии у данного иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, чем нарушило ч.4 ст.13 и ч.1 ст.13.3 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ». Указанное правонарушение выявлено ДД.ММ.ГГГГ в 16-10 часов (л.д.107),

- постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому гражданин Республики <данные изъяты>, Мирзахолова Т. Р. У. привлечен к административной ответственности за осуществление трудовой деятельности без специального разрешения (патента) по ч.3 ст.18.10 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа (л.д. 12),

- объяснениями Мирзахолова Т. Р. У., согласно которых он заехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, и у него был оформлен патент на осуществление трудовой деятельности на территории <адрес> и он не знал, что на территории другого субъекта его патент является недействительным, с ДД.ММ.ГГГГ на территории реконструкции ресторана выполнил работу <данные изъяты>. К данной деятельности его привлек ИП Ревенко Е.В. (л.д.15),

- копией паспорта гражданина Республики <данные изъяты>, выданного на имя Мирзахолова Т. Р. У. (л.д. 9-11),

- копией фототаблицы к протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, где изображен гражданин Республики <данные изъяты> Мирзахолова Т. Р. У. (л.д.23-24),

- копией договора подряда от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого подрядчик ИП Ревенко Е.В. принимает на себя обязательство выполнить работы по устройству подготовительных работ, устройству конструкций монолитных железобетонных плит и устройству железобетонного каркаса своими силами или с привлечением других лиц на объекте «<данные изъяты>» в парк-отель, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, а заказчик обязуется принять результаты работы и оплатить обусловленную настоящим договором подряда цену,

- копией свидетельства о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения – ООО «<данные изъяты>» (л.д.51),

- копией договора генерального подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого Генеральный Подрядчик обязуется собственными или привлеченными силами и средствами в соответствии с предоставленной Заказчиком проектной и рабочей документацией выполнить комплекс строительных работ по реконструкции ресторана «<данные изъяты>» в <данные изъяты>, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес> (л.д.66-74),

- копией дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к Договору Генерального Подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого стороны договорились о выполнении дополнительных работ из материалов Заказчика по «<данные изъяты>» на объекте «<данные изъяты>» в <данные изъяты> по адресу: <адрес> (л.д.75-76)

- копией Выписки из ЕГРИП (л.д.102-106).

Действия лица правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и иные материалы составлены в соответствии с требованиями административного законодательства надлежащим должностным лицом.

Оценив представленные доказательства, суд считает установленным, что в нарушение приведенных выше требований закона ИП Ревенко Е.В. нарушен установленный порядок привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина патента, если такой патент требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно положениям статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, суд считает, что административное наказание должно быть назначено по общим правилам, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

С учетом того, что ИП Ревенко Е.В. является индивидуальным предпринимателем, а также учитывая его имущественное положение, суд приходит к выводу о наличии оснований для снижения штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, до размера не менее половины минимального размера, предусмотренного санкцией.

Таким образом, материалы настоящего дела содержат данные, которые, в силу части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ являются основанием для применения к ИП Ревенко Е.В. положений статьи 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1, ч. 1 ст. 18.15, 23.1, 29.7, 29.9, 29.10 и 29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать Индивидуального предпринимателя Ревенко Е. В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (ста двадцати пяти тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате на следующие реквизиты: р/с <данные изъяты>.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ст. 20.25 КоАП РФ).

На постановление может быть принесена апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья О.В. Карчевская

Дело №

91RS0№-71

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 марта 2021 года <адрес>

Судья Киевского районного суда <адрес> Республики Крым (295017, <адрес>) Охота Я.В., с участием представителя МВД по РК – ФИО4, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении – Индивидуального предпринимателя ФИО1, юридический адрес: РФ, <адрес>, ОГРНИП №, ИНН 550623469558,–

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе административного расследования, установлено, что Индивидуальный предприниматель ФИО1 допустил к осуществлению незаконной трудовой деятельности иностранного гражданина Республики Узбекистан ФИО2 Угли ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который приступил к трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие у него патента.

Действия ИП ФИО1, квалифицированы по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии, у этого иностранного гражданина патента на работу, если такой патент требуется в соответствии с федеральным законом.

В судебное заседание представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель органа МВД по РК ФИО4, поддержал доводы, указанные в протоколе об административном правонарушении.

Заслушав мнение участников процесса, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему...

....

Согласно положениям ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Статьей 2.1. КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ, патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу п. 5 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ, патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Вина ИП ФИО1, подтверждается исследованными в судебном заседании документами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением о проведении проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями гражданина Республики Узбекистан ФИО2, угли; копией паспорта гражданина Республики Узбекистан ФИО2; данными физического лица; фототаблицей; постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Узбекистан ФИО2; актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом; определением № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; выпиской из ЕГРИП; объяснениями ФИО5; договором подряда №; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ; говором генерального подряда №; актом о приемке выполненных работ№; досье на ИП ФИО1, по сведениям АС «Российский паспорт».

Протокол об административном правонарушении и иные материалы составлены в соответствии с требованиями административного законодательства надлежащим должностным лицом.

Оценив представленные доказательства, суд считает установленным, что в нарушение приведенных выше требований закона Индивидуальный предприниматель ФИО1, нарушил установленный порядок привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина патента, если такой патент требуется в соответствии с федеральным законом.

Действия Индивидуального предпринимателя ФИО1, правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении в данном случае отсутствуют.

Доводы представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, об отсутствии состава административного правонарушения суд признает несостоятельными, поскольку они опровергаются материалами дела.

Санкция ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Рассматривая вопрос о назначении наказания юридическому лицу, суд исходит из следующего.

Согласно положениям статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Принимая во внимание характер правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ. Указанное административное наказание обеспечит предупреждение совершения новых противоправных действий, а также будет соразмерным в качестве возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Положениями п. 23.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» предусмотрено, что наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, что должно быть мотивировано в постановлении по делу об административном правонарушении (абзац второй части 1 статьи 3.12, пункт 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ). При назначении этого наказания надлежит учитывать характер деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица, характер совершенных ими действий (бездействия), а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды (абзац первый части 1 статьи 3.12 КоАП РФ). Обстоятельства, создающие, по мнению судьи, угрозу причинения вреда, должны быть указаны им в постановлении по делу об административном правонарушении.

Указанных обстоятельств судом не установлено, за совершенное административное правонарушение достаточным является назначение штрафа, который обеспечит достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1, ч. 1 ст. 18.15, 23.1, 29.7, 29.9, 29.10 и 29.11 КоАП РФ, –

п о с т а н о в и л:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП №, ИНН 550623469558 – виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате на следующие реквизиты: «р/с 40№, получатель: УФК по <адрес> (ОМВД России по <адрес>), ИНН 9102003230, КПП 910201001, БИК 043510001, ОКТМО 35701000, Л/С 04751А92590, КБК 18№, УИН 188№, наименование платежа: «Административный штраф».

Одновременно разъяснить, что согласно ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5. настоящего Кодекса. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление (ч.1). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством (ч.4). Кроме того, судья, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25. (ч. 5).

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Я.В. Охота

Дело № 5-486/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 апреля 2021 г. г. Ялта, ул. Дмитриева, 4

Судья Ялтинского городского суда Республики Крым Горбов Б.В.,

рассматривая в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении РФ по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Ревенко Е. В. (ИНН 550623469558), зарегистрированного по <адрес>, гражданина <данные изъяты>, не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

индивидуальный предприниматель Ревенко Е.В. привлёк к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина патента.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

20.07.2020 г. в 16 часов 10 минут по ул. Дражинского, 48 в г. Ялта на территории реконструкции ресторана «АЛЛЕГРО» Ревенко Е.В. привлёк к незаконной трудовой деятельности гражданина <данные изъяты> ФИО1, последний не имел патента на трудовую деятельность. Указанный иностранный гражданин осуществлял работы по подготовке и заливке фундамента здания, разравнивал щебень. Своими действиям Ревенко Е.В. нарушил ст. 13.3 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ.

Ревенко Е.В. в судебном заседании не присутствовал, уведомлён надлежащим образом.

Старший инспектор отдела иммиграционного контроля управления по вопросам миграции МВД по Республики Крым Огиенко А.В. в судебном заседании настаивал на наличии в действиях Ревенко Е.В. состава административного правонарушения.

Виновность Ревенко Е.В. подтвердилась актом проверки от 23.07.2020 г. № 106, протоколом об административном правонарушении от 13.01.2021 г., постановлением по делу об адм...

...инистративном правонарушении в отношении ФИО1 от 20.07.2020 г., объяснениями ФИО1 от 20.07.2020 г., договором генерального подряда от 20.03.2020 г. №<номер>, договором подряда от 17.07.2020 г. 1707/1, письменными объяснениями ФИО2 от 10.09.2020 г.

Согласно ст. 13.3 ТК РФ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Аналогичная норма содержится в ст. 13.3 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ согласно которой работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории РФ иностранных граждан, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с представленными доказательствами, ФИО1, будучи гражданином <данные изъяты> подготавливал к заливке фундамент здания, разравнивал щебень на объекте, исполнителем работ на котором согласно договору подряда от 17.07.2020 г. №<номер> является индивидуальный предприниматель Ревенко Е.В. Таким образом, Ревенко Е.В. привлёк к трудовой деятельности ФИО1, не имеющего соответствующего патента.

В связи с чем, в действия Ревенко Е.В. имеется состав административного правонарушения.

Действия Ревенко Е.В. следует квалифицировать по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина патента

При назначении наказания в соответствии с ч. 3 ст. 4.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение предпринимателя.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Учитывая санкцию статьи, Ревенко Е.В. следует назначить наказание в виде наложения административного штрафа, размер которого определён от 250 000 рублей до 800 000 рублей.

Принимая во внимание, что правонарушение совершено впервые, не повлекло каких-либо последствий, а также, что Ревенко Е.В. в соответствии с единым реестром субъектов малого и среднего предпринимательства (https://ofd.nalog.ru/?t=1618400215211#pnlSearchResult) относится к микро предприятию, руководствуясь п.п. 2.2, 2.3 ст. 4.1. КоАП РФ считаю возможным снизить сумму штрафа до половины минимального размера административного штрафа, установленного санкцией статьи, то есть до 125 000 рублей.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Ревенко Е. В. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, назначить наказания в виде наложения административного штрафа в размере 125 000 рублей.

Штраф подлежит перечислению на следующие реквизиты: расчётный счёт: 40101810335100010001 получатель УФК по Республике Крым (ОМВД России по г. Симферополю), ИНН 9102003230, КПП 910201001, БИК 43510001, ОКТМО 35701000, Л/С 04751А92590, КБК 18811601181019000140; УИН 188919199901617200065 (наименование платежа: «Административный штраф»).

Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения копии постановления. Жалоба подаётся через Ялтинский городской суд.

СУДЬЯ ГОРБОВ Б.В.