Резина Татьяна Дмитриевна

Дело №2-154/2025

УИД 91RS0003-01-2024-000751-02

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

13 февраля 2025 года г. Симферополь

Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего - Злотникова В.Я.,

при секретаре – ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ФИО5, ФИО3, ФИО1, третьи лица Администрация <адрес>, ФИО2, об устранении препятствий в пользовании имуществом,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО4 обратился в суд с иском к ответчикам ФИО5, ФИО3, ФИО1, в котором, с учетом заявления об уточнении иска (л.д.15-16) просил обязать ответчиков не чинить ему препятствия в пользовании, распоряжении въездными воротами, производить ремонтные работы на въезде во двор принадлежащего истцу земельного участка по адресу: <адрес>, 29, а также производить работы по благоустройству прилегающей территории по указанному адресу.

Требования мотивированы тем, что на въезде во двор земельного участка истца установлены металлические ворота, в настоящее время имеется необходимость в ремонте тротуарной плитки на въезде во двор домовладения истца, ДД.ММ.ГГГГ во время проведения истцом работ по ремонту указанного въезда ответчики выломали установленный истцом бордюрный камень, заявляя, что запрещают производить ремонтные работы, в связи с чем, у истца возникли препятствия в пользовании въездом на территорию его домовладения.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ (протокольно) к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Администрация <а...

...дрес>, ФИО2 (л.д.75-76).

В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования по тем же основаниям, просил суд исковые требования удовлетворить.

Ответчики ФИО5 и ФИО3 в судебном заседании пояснили, что не против проведения истцом ремонтных работ на въезде в его домовладение при условии, что истец не будет поднимать существующий уровень пешеходной дорожки, поскольку, в противном случае, дождевая вода будет поступать к ним на участок.

Соответчик ФИО1, а также третьи лица в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, о причине неявки не сообщили.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что земельный участок по адресу: <адрес>,29 площадью 359 +/- 7 кв.м кадастровый № принадлежит ФИО4 (л.д.17-20).

Ответчики являются сособственниками <адрес>у,27 в <адрес> (л.д.57-62).

В рамках настоящего дела по ходатайству истца судом назначено проведение судебной строительно-технической экспертизы, согласно заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ участок пешеходной дорожки, являющийся неотъемлемой частью прилегающей территории к земельному участку с кадастровым номером № является непригодным к эксплуатации, площадь разрушенного участка пешеходного покрытия составляет 4,3 кв.м, для предотвращения последующего разрушения покрытия пешеходной дорожки, расположенной на въезде во двор по адресу: <адрес>,29 необходимо провести строительные работы по замене покрытия (брусчатки) и работы по обустройству единой системы водоотведения вдоль жилых домов №№, 27, 29, 29а по <адрес>у в <адрес>.

В своем заключении эксперт также указал, что общая водосточная система (ливневая канализация) по <адрес>у не обустроена, собственники смежных домовладений своими силами обустроили систему водоотвода для отвода поверхностных вод по склону, которая берет начало от жилого <адрес> выражена бетонными желобами для сбора и отвода дождевой воды, при этом между участками домовладений № и № отсутствует стык у желобов (л.д.129-169).

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как указано в п. 45 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленума N 10/22), применяя ст. 304 ГК РФ, судам необходимо учитывать, что в силу ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

В силу п. 47 постановления Пленума N 10/22, удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Как следует из материалов дела, участок пешеходной дорожки, являющийся неотъемлемой частью прилегающей территории к земельному участку истца является непригодным к эксплуатации, в связи с чем, требует проведения строительных работ по замене покрытия. С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца о возложении на ответчиков обязанности не чинить ему препятствия в производстве ремонтных работ на въезде во двор подлежат удовлетворению. При этом оснований для указания в решении суда о необходимости повышения ранее существовавшего уровня пешеходной дорожки суд не усматривает, поскольку в экспертизе данная необходимость не указана, а довод истца о наличии уклона подъезда к земельному участку не может быть принят во внимание, поскольку согласно экспертизы фактически существующий уклон подъезда к земельному участку не превышает требования СП 42.13330.2016.

Исковые требования истца об устранении препятствий в пользовании, распоряжении въездными воротами и производстве работ по благоустройству прилегающей территории удовлетворению не подлежат, поскольку при рассмотрении дела судом не установлено, что ответчики каким-либо образом чинили либо чинят истцу препятствия в пользовании, распоряжении въездными воротами, а, кроме того, истцом не указано какие именно работы по благоустройству территории он намерен проводить.

Учитывая, что суд частично удовлетворил заявленные исковые требования, с ответчиков в пользу истца, в соответствии со ст.98 ГПК РФ, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины в размере 150 руб. и оплате расходов на судебную экспертизу в размере 13 000 руб.

На основании изложенного, ст. ст. 194-198, 233-235, 237 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО4 удовлетворить частично.

Обязать ФИО5, ФИО3, ФИО1 не чинить ФИО4 препятствия в проведении ремонтных работ по замене покрытия (брусчатки) участка пешеходной дорожки площадью 4,3 кв.м, являющейся неотъемлемой частью прилегающей территории к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>,29.

Взыскать с ФИО5, ФИО3, ФИО1 в пользу ФИО4 судебные расходы в сумме по 4 366 (четыре тысячи триста шестьдесят шесть) руб. с каждого.

В остальной части в удовлетворении иска – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд, принявший решение.

Судья

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Дело 2-1524/2012

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Первомайский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Валитовой М.С.

при секретаре Киргинцевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

в городе Омске 21 мая 2012 года

дело по иску Резиной Т.Д. к Панкратьеву В.Б. о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Резина Т.Д. обратилась в суд с иском к Панкратьеву В.Б. о признании утратившим право пользования жилым помещением. Свои требования мотивировала тем, что она на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником <данные изъяты> части жилого дома по адресу: <адрес>.

Хотя в домовой книге отсутствуют данные о регистрации ответчика, он никогда не проживал в этом доме, в его паспорте он значится зарегистрированным по указанному адресу, куда периодически поступают какие-то претензии, приходят какие-то люди с требованием от ответчика долгов, что доставляет им неудобства.

На основании изложенного просила признать Панкратьева В.Б. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Истец Резина Т.Д. в судебном заседании поддержала требования по изложенным в иске основаниям и дополнила, что жилой дом по адресу: <адрес> они с мужем приобрели в <данные изъяты> году по договору купли-продажи. На тот момент и в настоящее время ответчик по документам в нем не значился в регистрации. Где-то через год на имя ответчика стали поступать различные письма.

Ответчик членом их семьи не является, в жилом помещении нико...

...гда не проживал.

Ответчик Панкратьев В.Б. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом по последнему известному месту жительства. Суд с согласия истца считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Третьи лица - Резин А.И. и представитель Управления Федеральной миграционной службы России по Омской области в судебное заседание также не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте слушания дела.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданских законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения пользования и распоряжения своим имуществом.

В судебном заседании установлено, что Резина Т.Д. и Резин А.И. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что также подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии № и серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданными Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (л.д. 7-8,9-10).

Истец просит признать ответчика утратившим право пользования указанным жилым помещением, т.к. он зарегистрирован, но не проживает в принадлежащем ей и супругу на праве собственности жилом доме. Данные доводы подтверждаются справкой отдела адресно-справочной работы Управления Федеральной миграционной службы России по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Панкратьев В.Б. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован постоянно по адресу: <адрес>. Справкой участкового уполномоченного полиции ОП №10 УМВД России по г. Омску от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается длительное непроживание ответчика по указанному адресу (л.д. 6).

Ответчик в судебное заседание не явился, в нарушение ст. 56 ГПК РФ доказательств в обоснование своих возражений не представил.

Таким образом, суд считает установленным, что ответчик Панкратьев В.Б. постоянно зарегистрирован в принадлежащем истцу жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, но фактически в нем не проживает, членом семьи собственников жилого помещения не является, бремя содержания данного жилого помещения не несет, жилое помещение по назначению не использует, поэтому исковые требования истца о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением подлежат удовлетворению.

Законом РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» установлена обязанность граждан РФ регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в Российской Федерации.

При этом местом жительства гражданина является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (ст. 2).

Согласно ст. 7 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, на основании вступившего в законную силу решения суда о признании утратившим право пользования жилым помещением ответчик Панкратьев В.Б. подлежит снятию с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-198,235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать Панкратьева В.Б. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в Первомайский районный суд г. Омска заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Омский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г. Омска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Валитова М.С.

Заочное решение вступило в законную силу 10.07.2012 г.

.

. а

Дело № 2-10558/2015

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об оставлении заявления без рассмотрения

Первомайский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Кириенко И.С.,

при секретаре Знаменской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске

«28» октября 2015 года,

гражданское дело по исковому заявлению Резиной Т.Д., Резина А.И. к Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска о признании права собственности на самовольно возведенное строение

у с т а н о в и л:

В производстве Первомайского районного суда города Омска находится гражданское дело Резиной Т.Д., Резина А.И. к Департаменту архитектуры и градостроительства г. Омска о признании права собственности на самовольно возведенное строение.

Стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, дважды не явились в судебное заседание, надлежаще извещены..

В силу положений ст. 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

О причинах неявки стороны суду не сообщили, доказательств уважительности этих причин не представили.

В силу ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 222-225 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л:

Исковое заявление Резиной Т.Д., Резина А.И. к Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска о признании права собст...

...венности на самовольно возведенное строение оставить без рассмотрения.

Разъяснить, что суд по ходатайству истца или ответчика отменяет свое определение об оставлении заявления без рассмотрения, если истец или ответчик представит доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду.

Определение суда вступило в законную силу 13.11.2015

Дело № 2а-6567/2015

Решение

Именем Российской Федерации

16 декабря 2015 года г. Омска

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Ретуевой О.Н., при секретаре судебного заседания Шенгель Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1, ФИО2 об оспаривании постановления Администрации города Омска,

Установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с вышеназванным иском. В обоснование требований указали, что они являются собственниками жилого дома по <адрес> по ? доли каждый, а также земельного участка площадью 357 кв.м., расположенного под домом. Истцы, решив увеличить площадь дома, провели его реконструкцию. Однако, право собственности на реконструируемый жилой дом они зарегистрировать не смогли, поскольку выяснилось, что земельный участок кадастровый № определяется в границах территориальной зоны ИТ 2, градостроительным регламентом не предусмотрено в указанной зоне наименование изменяемого объекта недвижимости «жилой дом». Истцы после обращения в Первомайский районный суд г. Омска о признании права собственности на самовольную постройку узнали, что ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г. Омска вынесено постановление «Об утверждении проектов планировки некоторых частей территории муниципального образования городской округ город Омск Омской области» в соответствии с которым земельный участок истцов расположен за границей красной линии, на нем запрещено размещать объекты индивидуального жилищного строительства. Указывают, что земельный участок приобретен по договору от ДД.ММ.ГГГГ. Департаментом архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска незаконно изменено назначение земельного участка, из земель населенных пунктов для размещения домов индивидуальной жилой застройки земельный участок переведен в земли территориальной зоны городского наземного транспорта. Полагают изданное постановление не законным, поскольку на момент вынесения оспариваемого постановления спорный земельный уч...

...асток без ведома истцов переведен их одной категории в другую. Оспариваемым постановлением нарушено право истцов на использование земельного участка, администрация г. Омска вышла за рамки полномочий. Со ссылкой на положения ст. 11, 11.2 ЗК РФ просят признать постановление Администрации города Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении проектов планировки некоторых частей территории муниципального образования городской округ город Омск Омской области» в части внесения земельного участка кадастровый № в территориальную зону ИТ 2 незаконным.

ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании требования административного иска поддержали.

Представитель административных истцов ФИО4, действующая в порядке ч. 5 ст. 57 КАС РФ (по устному заявлению истцов), в судебном заседании требования административного иска поддержала по доводам изложенном в письменных пояснениях (л.д. 170-174). Дополнительно пояснила, что истца не уведомили о предварительных слушаниях, при этом полномочия органа на принятие постановления она не оспаривает. Кроме того, по сведениям кадастровой палаты земельный участок предназначен для жилой застройки. Полагает, что поскольку истцами земельный участок приобретен истцами до вступления в силу Правил землепользования и застройки, действующих в г. Омске, то указанные Правила при вынесении оспариваемого постановления не подлежат применению. Просит иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика Администрации г. Омска ФИО5, действующая на основании доверенности, представила отзыв на иск (л.д. 149-152), просила в иске отказать. Дополнительно пояснила, что оспариваемое постановление принято в соответствии с полномочиями и компетенцией ответчика, после проведения публичных слушаний и было опубликовано в газете «Третья столица» № от ДД.ММ.ГГГГ. Спорный земельный участок находится в границах красных линий и отнесен к территориальной зоне ИТ 2. Вид разрешенного использования земельного участка и объектов капитального строительства в зоне городского наземного транспорта приведен в таблице № ст. 42, ст. 43 Правил. Оспариваемое постановление принято в соответствии с Генеральным планом и Правилами землепользования и застройки, нормам действующего градостроительного законодательства не противоречит.

Определением суда к участию в дело привлечен в качестве заинтересованного лица Департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска (л.д. 165), представитель которого участия в судебном разбирательстве дела не принимал, уведомлен о рассмотрении дела надлежащим образом, заявлений, ходатайств суду не предоставил.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с положениями ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судебным разбирательством установлено, что ФИО1 и ФИО2 являются с ДД.ММ.ГГГГ собственниками по праву общей долевой собственности (по ? доли каждый) земельного участка кадастровый № площадью 357 кв.м., место положением относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес <адрес> (л.д. 147). Основанием возникновения права собственности земельного участка являлся договор купли продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ГУЗР Омской области и ФИО1, ФИО2 (л.д. 24-26).

На указанном земельном участке расположен жилой дом площадью 29,7 кв.м. принадлежащий с ДД.ММ.ГГГГ по праву собственности ФИО1 и ФИО2 по праву общей долевой собственности (по ? доли каждый) (л.д. 147-148). Основанием возникновения права собственности жилого дома являлся договор купли продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема передачи муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение Департамента недвижимости Администрации <адрес> (л.д. 49,143).

Постановлением Администрации города Омска от 18.11.2010 N 1109-п утвержден проект планировки некоторых частей территории муниципального образования городской округ город Омск Омской области" в том числе: <адрес> мемориального кладбища - граница полосы отвода железной дороги - <адрес>.

В соответствии с главой 5 Градостроительного кодекса Российской Федерации проект планировки относится к документации по планировке территории.

Согласно п. 17 ст. 45 ГрК РФ органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, физические и юридические лица вправе оспорить в судебном порядке документацию по планировке территории.

Согласно ст. 8 ГрК РФ к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относятся:

1) подготовка и утверждение документов территориального планирования городских округов;

2) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городских округов;

3) утверждение правил землепользования и застройки городских округов;

4) утверждение подготовленной на основе документов территориального планирования городских округов документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

На основании ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" к вопросам местного значения городского округа отнесены утверждение генеральных планов, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории.

В Уставе г. Омска определено, что для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Омска Омским городским Советом, Мэром города Омска могут проводиться публичные слушания (ст. 32).

Согласно ст. 28 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на публичные слушания должны выноситься в том числе проекты планировки территорий и проекты межевания территорий.

Решением Омского городского Совета от 20.07.2005 N 272 утверждено Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Омске.

Согласно данному Положению публичные слушания организуются и проводятся с целью выявления мнения населения по существу выносимых на публичные слушания вопросов и проектов нормативных правовых актов. Публичные слушания имеют своей целью изучение общественного мнения, обобщение и изучение предложений населения города Омска (ч. 1 п. 2).

Согласно п. 2, п. 3 ст. 2 Положения проведение публичных слушаний осуществляется гласно. Каждый житель города Омска вправе знать о дне, времени, месте проведения публичных слушаний, о вопросах, выносимых на публичные слушания.

Участие в публичных слушаниях осуществляется добровольно. Никто не вправе принуждать жителей города Омска к участию либо к отказу от участия в публичных слушаниях.

Глава 4 Положения регулирует порядок проведения публичных слушания по вопросам градостроительной деятельности.

В соответствии с Решением Омского городского Совета от 10.12.2008 N 201 "Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области" к полномочиям Мэра города Омска в области регулирования землепользования и застройки относится в том числе принятие решения об утверждении документации по планировке территории города Омска или об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку (п. 7 ст. 7). Документация по планировке территории до ее утверждения Мэром города Омска подлежит обязательному рассмотрению на публичных слушаниях, которые проводятся в порядке, установленном статьей 23 настоящих Правил (п. 2 ст. 18).

Согласно п. 2, 3 ст. 23 Правил срок проведения публичных слушаний по проектам планировки территории и проектам межевания территории с момента опубликования постановления Мэра города Омска об организации и проведении публичных слушаний до дня опубликования заключения о результатах слушаний устанавливается с учетом требований настоящей статьи и не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.

Участниками публичных слушаний по проектам планировки территории и проектам межевания территории являются граждане, проживающие на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта ее планировки и проекта ее межевания, правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории, лица, интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов.

Обнародование документов по вопросам, выносимым на публичные слушания, должно производиться путем их опубликования в средствах массовой информации, размещения в сети "Интернет", а также размещения их на стендах органов территориального общественного самоуправления или иных местах свободного доступа, которые удобны для посещения заинтересованными лицами. Указанные места свободного доступа должны располагаться таким образом, чтобы заинтересованные лица могли своевременно ознакомиться с размещенной информацией.

Постановлением Администрации города Омска от 29.07.2010 N 643-п "Об организации и проведении публичных слушаний по вопросу утверждения проектов планировки некоторых частей территории муниципального образования городской округ город Омск Омской области" на ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов в здании, расположенном по адресу: <адрес>, были назначены публичные слушания по вопросу утверждения проектов планировки территорий муниципального образования городской округ <адрес>, расположенных в границах в том числе - <адрес> мемориального кладбища - граница полосы отвода железной дороги - <адрес>

Источником публикации данного постановления является издание "Третья столица", N 31, 05.08.2010, а также сеть интернет (п. 4 постановления). Кроме того, были организованы выставки, экспозиции демонстрационных материалов проектов планировки территорий муниципального образования городской округ город Омск Омской области в здании, расположенном по адресу: <адрес>.

Постановлением Администрации города Омска от 18.11.2010 N 1109-п "Об утверждении проектов планировки некоторых частей территории муниципального образования городской округ город Омск Омской области", опубликованном в издании "Третья столица", N 49, ДД.ММ.ГГГГ утверждены проекты планировки территорий муниципального образования городской округ <адрес>, расположенных в границах в том числе: <адрес> мемориального кладбища - граница полосы отвода железной дороги - <адрес>, в составе:

- положение о размещении объектов капитального строительства и характеристиках планируемого развития территории, расположенной в границах: <адрес> мемориального кладбища - граница полосы отвода железной дороги - <адрес>, согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;

- чертеж планировки территории, расположенной в границах: <адрес> мемориального кладбища - граница полосы отвода железной дороги - <адрес>, согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

Указанный проект планировки территории подготовлен на основании Генерального плана муниципального образования городской округ <адрес>, утвержденного Решением Омского городского Совета от 25 июля 2007 года N 43 "Об утверждении Генерального плана муниципального образования городской округ город Омск Омской области", Плана реализации Генерального плана муниципального образования городской округ город Омск Омской области на период до ДД.ММ.ГГГГ года, утвержденного постановлением Мэра города Омска от 8 мая 2008 года N 324-п "Об утверждении Плана реализации Генерального плана муниципального образования городской округ город Омск Омской области на период до 2016 года", а также Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области, утвержденных Решением Омского городского Совета от 10 декабря 2008 года N 201 "Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области", в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Омской области, муниципальных правовых актов города Омска.

Целями подготовки проекта планировки территории как вида документации по планировке территории являются обеспечение устойчивого развития территории, выделение элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установление зон земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов.

В границах проектируемой территории расположены магистральные инженерные сети и объекты инженерного обеспечения, расположенные по улицам <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Проектом планировки территории предусмотрено сохранение сложившейся архитектурно-планировочной структуры проектируемой территории. Планировочная структура планируемых микрорайонов и кварталов состоит из групп жилой застройки разной этажности: жилые <адрес> этажей внутри микрорайонов, жилые <адрес> этажей вдоль улиц.

В проекте планировки территории используются наименования улиц, установленные на момент его утверждения. Ширина улиц в пределах красных линий определена с учетом санитарно-гигиенических требований в зависимости от категории улиц и дорог, интенсивности движения транспорта и пешеходов, наличия технических полос для прокладки подземных коммуникаций.

Вышеперечисленное не противоречит ст. ст. 41- 46 ГрК РФ, регулирующих вопросы планировки территории и особенности подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решения органа местного самоуправления городского округа.

Таким образом, проект планировки утвержден в соответствии со ст. ст. 45 и 46 Градостроительного кодекса РФ, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", с учетом результатов публичных слушаний.

При таких обстоятельствах дела, доводы административных истцов, о том, что они не были лично уведомлены об изменении территориальной зоны на которой расположен принадлежащий им земельный участок судом не могут быть приняты во внимание, поскольку не основаны на действующем законодательстве, предусматривающем, что вопросы градостроительной деятельности рассматриваются на публичных слушания. Истцы были вправе представить в уполномоченные на проведение публичных слушаний орган местного самоуправления городского округа свои предложения и замечания, касающиеся проекта планировки территории или проекта межевания территории, для включения их в протокол публичных слушаний.

Оценивая доводы административных истцов относительно нарушения их прав, свободы и законных интересов суд исходит из следующего.

Ссылаясь в своем заявлении на незаконность разработанного проекта планировки истцы указывают, что в результате их земельный участок, на котором расположен жилой дом, оказался в границах территориальной зоны наземного транспорта, что нарушает их права.

Абзацем 1 пункта 2 статьи 7 ЗК РФ закреплено, что земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

В силу п. 4 ч. 1, ч. 2 ст. 85 ЗК РФ в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к территориальным зонам в том числе: инженерных и транспортных инфраструктур.

Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

В силу пункта 3 статьи 85 ЗК РФ градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ N 201 утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования городской округ <адрес>.

Земельный участок кадастровый № относится к землям населенных пунктов, расположен в территориальной зоне ИТ 2.

Согласно указанным Правилам в зоне ИТ2 основным, условным видом разрешенного использования являются объекты транспортной и инженерной инфраструктуры, объекты связи и информации.

В соответствии со статьей 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

На основании пунктов 1, 2 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

При принятии или изменении правил землепользования и застройки, которыми изменяется территориальное зонирование, содержание градостроительного регламента и, соответственно, разрешенное использование земельного участка, его собственник вправе продолжать использование этого участка, разрешенное до такого изменения, без какого-либо ограничения, в том числе по сроку, если только такое использование не создает опасности для перечисленных в ч. 8 ст. 36 Градостроительного кодекса объектов.

При указанных обстоятельствах дела, административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 286-290, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 об оспаривании постановления Администрации города Омска от 18 ноября 2010 № 1109-п «Об утверждении проектов планировки некоторых частей территории муниципального образования городской округ город Омск Омской области», отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Н. Ретуева

Мотивированное решение изготовлено 21.12.2015.