Ринчинова Хандама Агафовна

УИД 04RS0010-01-2025-000747-88

Дело № 2-735/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

5 мая 2025 г. с. Иволгинск

Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Раднаевой Т.Б., при секретаре Намсараевой Э.Ч., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ринчиновой Х.А. к администрации МО «Иволгинский район» Республики Бурятия о признании права собственности на нежилое здание,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, истец Ринчинова Х.А. просит признать право собственности на самовольно возведенную постройку - нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, в границах земельных участков с кадастровыми номерами №, площадью ... кв.м.

Требования мотивированы тем, что в собственности истца находятся земельные участки: с кадастровым номером №, площадью ... кв.м., местоположение: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения объектов предпринимательской деятельности; с кадастровым номером №, площадью ... кв.м., местоположение:<адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения объектов предпринимательской деятельности, деловое управление, объекты торговли (торговые центры, торгово-развлекательные центры (комплексы); рынки; магазины; банковская и страховая деятельность; общественное питание; гостиничное обслуживание. На указанных земельных участках в 2023 году истцом за счет собственных средств построено нежилое здание, общей площадью ... кв.м., которое соответствует целевому назначению земельного участка. Истцом во внесудебном порядке получена проектная документация, технический план, строительно-техническое экспертное заключение, подтверждающие, что объект соответствует установленным, строительным, противопожарным нормам и правилам, не создает угрозы жизни и ...

...здоровью граждан. Нарушений действующего законодательства не имеется. Спорный объект расположен в границах вышеуказанных земельных участков. Истцом были предприняты меры для получения разрешительной документации, акта ввода в эксплуатацию, однако администрацией МО «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ было отказано. Иным способом признать право собственности на самовольную постройку невозможно.

Истец Ринчинова Х.А., надлежаще извещенная о времени и месте судебгого заседания, в судебное заседание не явилась.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Батожапова И.В. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила признать за истцом право собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, в границах земельных участков с кадастровыми номерами №, общей площадью ... кв.м.

Представитель ответчика администрации МО «Иволгинский район» Республики Бурятия, надлежаще извещенный о судебном заседании в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился. Представитель по доверенности Л. направила отзыв на исковое заявление, согласно которому у Администрации возражений против удовлетворения исковых требований не имеется, также просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации.

Представитель Управления Росреестра по Республике Бурятия, привлеченного к участию в деле определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился. Представитель по доверенности Ж. направила отзыв на исковое заявление, в котором просила провести судебное заседание без участия представителя Управления, при этом указала, что в случае удовлетворения заявленных требований в целях исполнения судебного акта необходимо обращение заинтересованного лица в орган регистрации прав с заявлением и судебным актом с отметкой о вступлении в законную силу.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований оцелевом назначенииземельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяютсястатьей 222настоящего Кодекса (п. 2 ст. 263 ГК РФ).

Всоответствии со ст.222 ГК РФсамовольнойпостройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (п. 1). Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3).

Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что дляпризнанияпостройкисамовольнойнеобходимо наличие определенных условий, а именно: возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Юридически значимыми обстоятельствами являются установление того факта, что возводимый объект недвижимости не нарушаетправаи охраняемые законом интересы, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также установление факта обращения лица, создавшего самовольную постройку, в уполномоченные органы в целях ее легализации, в частности, за получением разрешения на строительство и/или акта ввода в эксплуатацию, и правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода в эксплуатацию.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитойправасобственностии других вещныхправ», в силу пункта 3 статьи222 ГК РФправособственностинасамовольнуюпостройку может быть признано судом за лицом, всобственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В п. 26 вышеназванного Постановления разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуальногозаконодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Ринчиновой Х.А. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с уточненной площадью ... кв.м., категория земель - «Земли населенных пунктов», разрешенное использование - «Для размещения объектов предпринимательской деятельности», на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Также Ринчиновой Х.А. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> с уточненной площадью ... кв.м., категория земель - «Земли населенных пунктов», разрешенное использование - «Для размещения объектов предпринимательской деятельности, Деловое управление; объекты торговли (торговые центры, торгово-развлекательные центры (комплексы); рынки; магазины; банковская и страховая деятельность; общественное питание; гостиничное обслуживание, на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное подтверждается выписками из ЕГРН.

Как следует из проектной документации на нежилое помещение по <адрес>, составленной ООО ... земельные смежные участки под проектирование нежилого здания расположены по адресу: <адрес>. Кадастровые номера земельных участков: -№ по <адрес>, - № по <адрес>. Участки имеют предварительную ровную подготовку и выравненным грунтом относительно прилегающей <адрес> с юго-восточной стороны. С северо-восточной стороны и северо-западной сторон участок примыкает к соседним земельным участкам населённого пункта. Проектируемое здание 2-этажное, высота этажа - 3,0 м., фундаменты из монолитного железобетона, железобетонный каркас с заполнением из газобетонных блоков толщиной 400 мм с последующей штукатуркой и покраской. Общая площадь здания - ... кв.м. Функционально-планировочное решение административного здания выполнено согласно внутренней технологической схеме службы нежилого помещения. На первом этаже разместилось служебное помещение - зал, на втором этаже - служебные технические помещения и санузел. Размещение нежилого здания с размерами в осях 16,6 х 7,6 м. функционально и технологически обосновано. Административное здание двухэтажное с высотой внутри помещения до 3,0 м. хорошо инсолируемое. Все помещения здания изолированы и не имеют источников шума и вибрации.

Согласно техническому плану здания, подготовленному ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Д. в результате кадастровых работ в связи с постановкой на кадастровый учет здания, спорное здание расположено в пределах земельных участков с кадастровыми номерами №, №, номер кадастрового квартала - №, адрес объекта недвижимости: <адрес>, назначение объекта недвижимости - нежилое, количество этажей объекта недвижимости - 2, материал наружных стен - бетонные, год завершения строительства объекта недвижимости - 2023, площадь объекта недвижимости - ... кв.м., определены следующие координаты характерных точек контура объекта недвижимости:

№ точки

Координаты

№

Х

Y

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

В соответствии с выводами строительно-технического экспертного заключения № нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, составленного ДД.ММ.ГГГГ экспертами ООО ... ГЕВ и ГЗМ, нежилое строение выполнено согласно проектной документации ООО ... от 2023 года. Квалификация фактического технического состояния рассматриваемого здания в соответствии с терминами и определениями СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», ГОСТ 31937-2011. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния оценивается как нормативное техническое состояние. Здание соответствует требованиям Федерального закона № 384-ФЗ от 30.12.2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Принимая во внимание отсутствие износа и хорошее состояние основных конструкций здания, соответствие строения проекту и в целом антисейсмическим представлениям, можно сделать вывод о возможности эксплуатации нежилого здания, это не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Принципиальных возражений против эксплуатации объекта - нежилого здания и выдачи правоустанавливающих документов не имеется. Рекомендации: необходимо организовать водосток с крыши согласно п. 3.1.5.

При обращении истца Ринчиновой Х.А. к ответчику с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию спорного нежилого помещения администрацией МО «Иволгинский район» Республики Бурятия ДД.ММ.ГГГГ был дан ответ о том, что строительство объекта завершено, и законодательством не предусмотрена выдача разрешений на строительство на уже возведенный объект капитального строительства.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; постройка соответствует установленным требованиям, и ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что представленные истцом документы свидетельствуют о том, что истцом предпринимались попытки оформить в установленном законом порядке спорное нежилое здание, расположенное на земельных участках с кадастровыми номерами №, принадлежащих на праве собственности истцу Ринчиновой Х.А.

С учетом вышеприведенных норм прав и установленных судом обстоятельств, учитывая, что спорное нежилое здание возведено на земельных участках, принадлежащих истцу на праве собственности, и соответствует целевому назначению земельных участков, принимая во внимание, что истец предпринимала меры по оформлению указанного нежилого здания, и экспертным заключением подтверждено, что фактическое техническое состояние нежилого здания оценивается как нормативное техническое состояние, здание соответствует требованиям Федеральногозакона № 384-ФЗ от 30.12.2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», эксплуатация нежилого здания возможна, и это не нарушает права и охраняемые интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований Ринчиновой Х.А. и признании за ней права собственности на нежилое здание, расположенное на земельных участках с кадастровыми номерами №, принадлежащих ей на праве собственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования РинчиновойХандамыАгафовны к администрации МО «Иволгинский район» Республики Бурятия о признании права собственности на нежилое здание удовлетворить.

Признать за Ринчиновой Х.А. (паспорт №) право собственности на самовольную постройку - нежилое здание, площадью ... кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, и земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия через Иволгинский районный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме

Судья Т.Б. Раднаева

Мотивированное решение составлено 21 мая 2025 года.