Родионова Марина Константиновна

Судья – Иванов И.А. Дело №7п-437/2022

Р Е Ш Е Н И Е

г.Красноярск 11 мая 2022 года

Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу Родионовой М.К. на постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 14 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Родионовой Марины Константиновны,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 14 марта 2022 года Родионова М.К. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Согласно постановлению, 26 января 2022 года в 14 час. 50 мин. Родионова М.К., находясь в помещении ТЦ «Славянский» по адресу: <адрес>, не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания, чем нарушила п.п «б», п.п. 1. п.1 Указа Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 г. №73-уг (в ред. от 31.03.2021 г.) «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края», а также п.п. «в,г» п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ №417 от 02 апреля 2020 года.

В жалобе, поданной в Красноярский краевой суд, Родионова М.К. просит постановление суда отменить, заменить административный штраф на предупреждение, указывает, что не могла попасть на судебное...

... заседание по причине досмотра судебными приставами в здании суда.

Участники процесса, будучи надлежаще извещенными о рассмотрении дела в Красноярском краевом суде, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем, в соответствии со ст.30.6 КоАП РФ, нахожу возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю, что постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска по делу об административном правонарушении в отношении Родионовой М.К. подлежит отмене.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч.1 ст. 2.1 названного Кодекса).

Статьей 54 Конституции Российской Федерации гарантировано, что никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Согласно ч.2 ст.1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Положения ч.2 ст.1.7 и п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ являются взаимосвязанными. Они воспроизводят и конкретизируют соответствующие положения Конституции Российской Федерации применительно к институту административной ответственности физических и юридических лиц. Согласно этим нормам, действие закона, отменяющего административную ответственность, распространяется на лиц, в отношении которых не исполнено постановление о назначении административного наказания.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность для граждан за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Согласно протокола об административном правонарушении Родионовой М.К. вменялось совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ за нарушения п.п «б», п.п. 1. п.1 указа Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 г. №73-уг (в ред. от 31.03.2021 г.) «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края», выразившееся в неиспользовании лицевой маски для защиты органов дыхания при посещении организации, деятельность которой не приостановлена.

На момент рассмотрения дела районным судом, обязанность ношения лицевых масок в местах, перечисленных в приведенном Указе Губернатора Красноярского края действовала.

Вместе с тем, указом Губернатора Красноярского края от 15.03.2022г. № 61-уг «О внесении изменений в Указ Губернатора Красноярского края от 27.03.2020 № 71-уг «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения короновирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Красноярского края», вступившим в силу с 16 марта 2022 года, пункт 1.1.2 дополнен содержанием, которым использование лицевых масок гражданами в местах, приведенных в Указе Губернатора Красноярского края от 31.03.2020г. №73-уг стало носить рекомендательных, а не обязательных характер.

Поскольку оба, приведенных Указа Губернатора Красноярского края имеют одинаковую силу, полагаю в данном деле подлежит применению последний по времени принятия Указ Губернатора Красноярского края от 15.03.2022г. № 61-уг, как улучшающий положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 14 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Родионовой М.К. не может быть признано законным, обоснованным и подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Родионовой М.К. следует прекратить на основании п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ :

Постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 14 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Родионовой Марины Константиновны, - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.5 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Судья

Красноярского краевого суда А.И. Ерофеев

№5-693/2022 (24RS0017-01-2022-000777-49) Железнодорожный районный суд г. Красноярска

660021, г. Красноярск, ул. Ленина,158

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 марта 2022 года г. Красноярск

Судья Железнодорожного районного суда города Красноярска Иванов И.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Родионовой Марины Константиновны, <данные изъяты>,

установил:

Родионова М.К. не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно пп. «в», «г» п. 4 Правил при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Согласно п. «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», органы государственной власти субъектов Российской Федерации» с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» ст. 10 настоящего Федера...

...льного закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.1» ст. 10 настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства Красноярского края от 16.03.2020 г. № 152-п на территории Красноярского края с 16.03.2020 г. введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края.

Согласно Указу Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 г. № 73-уг (ред. от 31.03.2021 г.) «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края» граждане обязаны: абз. «б» пп. 1 п. 1) использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия) при нахождении в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте (включая такси), на остановочных пунктах, парковках, в лифтах, а также при посещении организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции.

26.01.2022 г. в 14 час. 50 мин. Родионова М.К. в нарушение абз. «б» пп. 1 п. 1 Указа Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 г. № 73-уг находилась в ТЦ «Славянский» по адресу: г. Красноярск, ул. Новосибирская, 7 без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

По данному факту в отношении нее УУП ОУУПиДН ОП №7 МУ МВД России «Красноярское» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, который передан для рассмотрения в Железнодорожный районный суд г. Красноярска.

Родионова М.К., извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыла. Руководствуясь положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, полагаю возможным вынести постановление в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, нахожу вину Родионовой М.К. установленной совокупностью собранных по делу доказательств:

- протоколом об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства его совершения и объяснением Родионовой М.К., не отрицавшей допущенных нарушений;

- рапортом УУП ОП №7 МУ МВД России «Красноярское», согласно которому 26.01.2022 г. в ТЦ «Славянский», расположенном по адресу: г. Красноярск, ул. Новосибирская, 7 выявлена Родионова М.К., которая находилась без средств индивидуальной защиты органов дыхания;

- фотоматериалом, запечатлевшем нахождение Родионовой М.К. в торговом помещении без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Перечисленные доказательства получены в рамках закона, отвечают критериям относимости, допустимости и достоверности.

Действия Родионовой М.К. квалифицирую по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, полагаю учесть наличие у Родионовой М.К. на иждивении детей. Оснований для признания правонарушения малозначительным либо прекращения производства по делу не имеется.

Оценив имеющиеся данные, в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений, полагаю необходимым назначить Родионовой М.К. административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Родионову Марину Константиновну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание – административный штраф в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Штраф надлежит уплатить по следующим реквизитам: наименование получателя платежа – УФК по Красноярскому краю (ГУВД по КК), ИНН 2466050868, КПП 246601001, р/с 40102810245370000011, ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск, БИК 010407105, ОКТМО 04701000, КБК 18811601201019000140, УИН 188 804 242210700 02199. Наименование платежа: административный штраф по делу об административном правонарушении.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья И.А. Иванов