Родиошкина Ксения Романовна

Дело № 33-3956/2015 Докладчик Фирсова И.В.

Судья Грязнова С.М.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:

председательствующего Бочкарева А.Е.,

судей Фирсовой И.В., Бондаренко Е.И.,

при секретаре Савельевой Т.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Владимире 03 ноября 2015 года дело по апелляционной жалобе администрации муниципального образования г. Гусь-Хрустальный на решение Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 21 августа 2015 года, которым постановлено:

Исковые требования Родиошкиной В.Ю. удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования город Гусь-Хрустальный предоставить Родиошкиной В.Ю. по договору социального найма во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным санитарным и иным требованиям, в черте г. Гусь-Хрустальный.

Заслушав доклад судьи Фирсовой И.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Родиошкина В.Ю. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования город Гусь- Хрустальный о предоставлении благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарным и иным нормам, равнозначного по площади ранее занимаемому. В обоснование иска указала, что является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: г****, на основании договора социального найма жилья. Кроме нее в указанной квартире зарегистрированы мать Овсянникова Л.Н. и несовершеннолетняя дочь Родиошкина К.Р. Указанный дом признан аварийным и непригодным для проживания в 2012 го...

...ду, однако ответчик не предпринимает никаких мер по переселению ее и членов ее семьи их аварийного жилья.

В судебном заседании истец Родиошкина В.Ю. исковые требования поддержала. Дополнительно указала, что другого жилья у нее в собственности не имеется. В настоящее время она с дочерью проживает в съемной квартире. Неоднократно обращалась в администрацию МО г. Гусь-Хрустальный о предоставлении ей жилья, однако администрацией МО город Гусь-Хрустальный ей было предложено жилое помещение для временного проживания в общежитии, то которого она отказалась.

Представитель ответчика администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный Егорова Т.Н. возражала против исковых требований, указав, что Родиошкина В.Ю. на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении не состоит, значится в списке граждан, зарегистрированных в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, и домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, под № ****. Предоставление ей жилого помещения во вне очередном порядке невозможно в связи с отсутствием свободного жилого фонда. Расселение граждан, зарегистрированных в домах, признанными аварийными и подлежащими сносу, будет осуществляться в соответствии с областной адресной программой «Переселение и обеспечении нормальных условий существования.

Третье лицо Овсянникова Л.Н. поддержала заявленные требования.

Судом постановлено указанное судебное решение.

В апелляционной жалобе представитель администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный просит отменить решение суда, указав, что Родиошкина В.Ю. на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении в администрации города не состоит, в связи с чем жилое помещение ей должно быть предоставлено в соответствии с муниципальной программой переселения граждан из аварийного фонда в срок до 2030 года.

Проверив материалы дела по доводам апелляционной жалобы, в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п. 1 ст. 85, ст. 86 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Установлено, что квартира № **** общей площадью **** кв.м, расположенная по адресу: г.**** является муниципальной.

Нанимателем указанной квартиры по договору социального найма является Родиошкина В.Ю. (л.д.13).

Согласно справке с места жительства в указанной квартире зарегистрированы: Родиошкина В.Ю. с ****., Родиошкина К.Р. (дочь) с ****., Овсянникова Л.Н. (мать) с ****. (л.д.15).

Распоряжением главы МО город Гусь-Хрустальный от ****. № **** дом, расположенный по адресу: ****, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.9).

В списке граждан, зарегистрированных в жилых помещениях, признанных аварийными и подлежащими сносу, Родиошкина В.Ю. значится под номером **** (л.д.16).

Распоряжением главы МО город Гусь-Хрустальный от **** внесены изменения в распоряжение № ****-р, указанный дом включен как аварийный в программу «Переселение граждан г. Гусь-Хрустальный, зарегистрированных в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, и домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, на 2014-2030 годы». Установлен срок переселения граждан, зарегистрированных, в том числе, в доме № ****, - до **** года (л.д.35).

Рассматривая заявленные требования, суд, с учетом установленных по делу обстоятельств, руководствуясь вышеприведенными нормами права, пришел к выводу о том, что у администрации МО город Гусь-Хрустальный возникла обязанность предоставить истцу по договору социального найма во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям в черте г. Гусь-Хрустальный.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда.

Издавая распоряжение от **** и устанавливая срок для отселения граждан из спорного дома, администрация признала нуждаемость истца и членов ее семьи в жилом помещении.

Проживание же истца в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, создает угрозу жизни и здоровья граждан, поэтому у ответчика возникла обязанность предоставить истцу жилое помещение, равноценное занимаемому.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, непризнание истца в установленном порядке малоимущим не влияет на его право быть обеспеченным жильем на основании ст. 87 ЖК РФ, поскольку указанная норма не содержит ссылки на критерий, связанный с имущественным положением гражданина, а обеспечение жильем в таком случае носит компенсационный характер - с целью сохранения имеющейся обеспеченности граждан жильем.

Кроме того, материалы дела не содержат сведений о том, что истец имеет иное место для постоянного проживания, либо возможность приобрести другое жилое помещение за счет собственных средств, то есть объективно не нуждается в жилье.

Судебная коллегия считает, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют установленным обстоятельствам, нормы материального и процессуального права применены судом верно, в связи с чем решение суда является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба ответчика удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 21 августа 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования г. Гусь-Хрустальный – без удовлетворения.

Председательствующий А.Е. Бочкарев

Судьи: И.В.Фирсова

Е.И.Бондаренко

Дело № 2 – 1676/2015г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 августа 2015 года

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Грязновой С.М.

при секретаре Копасовой Е.Е..

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску Родиошкиной ФИО7 к администрации МО <адрес> о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания, признанного аварийным,

У С Т А Н О В И Л:

Родиошкина ФИО8 обратилась в суд с иском к администрации МО <адрес> о предоставлении жилого помещения в связи со сносом дома, признанного аварийным. При этом она указывает, что является нанимателем жилого помещения по адресу: г. Гусь-<адрес>, д. № на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. В указанной квартире она зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме нее в указанной квартире зарегистрированы ее мать Овсянникова ФИО9 и несовершеннолетняя дочь Родиошкина ФИО10 Дом разваливается, признан аварийным и непригодным для проживания в ДД.ММ.ГГГГ. Другого жилья у нее в собственности нет. Кроме того за квартиру, где невозможно проживать она оплачивает коммунальные услуги. В настоящее время она с дочерью проживает в съемной квартире № № по адресу: г. Гусь-Хрустальный ул. <адрес>, д. №. Администрацией МО <адрес> ей было предложено жилое помещение для временного проживания в общежитии, но она отказалась. Неоднократно она обращалась в администрацию МО <адрес> о предоставлении ей жилья, была включена в Программу по расселению, которое предполагалось в ДД.ММ.ГГГГ году. Однако до настоящего времени жилое помещение ей не пред...

...оставлено. В связи с чем просит предоставить ей благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и иным нормам.

Истец Родиошкина ФИО11 и как законный представитель Родиошкиной ФИО12 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика администрации муниципального образования <адрес> по доверенности Егорова ФИО13 в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что Родиошкина ФИО14 на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении не состоит, значится в Списке граждан, зарегистрированных в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания и домах признанных аварийными и подлежащими сносу под № № Однако предоставить ей жилое помещение во вне очередном порядке администрация МО <адрес> не может в связи с отсутствием свободного жилого фонда. Расселение граждан, зарегистрированных в жилых помещениях, признанных не пригодными для проживания и домах признанными аварийными и подлежащими сносу будет осуществляться в соответствии с областной адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в ДД.ММ.ГГГГ.

Третье лицо Овсянникова ФИО15 в судебное заседание явилась, с заявленными требованиями согласна. При этом пояснила, что ее дочь Родиошкина ФИО16 является нанимателем жилого помещения по адресу: г. Гусь-Хрустальный ул<адрес>, д. № В указанной квартире она зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ года. Дом в ДД.ММ.ГГГГ году был признан аварийным, капитального ремонта дома никогда не было. В доме проживать нельзя, т.к. там все сгнило. Из-за этого ее дочери с ребенком приходится проживать на съемных квартирах.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания.

Согласно части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

В соответствии с пунктом 1 части 2 данной правовой нормы вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.При этом возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения не связана с конкретным правом, на котором ему принадлежит или ранее принадлежало жилое помещение.

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления (ч. 5 ст. 57 ЖК РФ).

На основании ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования. В связи с чем на государственные и муниципальные органы возлагается обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, в том числе при таких чрезвычайных обстоятельствах как аварийность их жилья.

Как установлено в судебном заседании, Родиошкина ФИО17. является нанимателем жилого помещения по адресу: г. Гусь-<адрес>, д. № в соответствии с договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справки с места жительства, выданной ООО «ГРИВЦ» ДД.ММ.ГГГГ года, в квартире по адресу: г. Гусь-Хрустальный <адрес>, д. №. зарегистрированы: Родиошкина ФИО18. с ДД.ММ.ГГГГ года., Родиошкина ФИО19 с ДД.ММ.ГГГГ., Овсянникова ФИО20 с ДД.ММ.ГГГГ. Нанимателем указанной квартиры является Родиошкина ФИО21

Распоряжением главы МО <адрес> № №-р от ДД.ММ.ГГГГ. «О признании аварийными и подлежащими сносу домов <адрес>», дом № по ул. <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно справки Администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Родиошкина ФИО22. составом семьи № человека значится в списке граждан, зарегистрированных в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания и домах признанных аварийными и подлежащими сносу под номером №

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат, согласно пункта 1 части 2 ст. 57 ЖК РФ.

Таким образом, администрация МО <адрес> признала, что на ней лежит обязанность по предоставлению Родиошкиной ФИО23 благоустроенного жилого помещения вне очереди взамен занимаемого ею жилого помещения в виду его аварийности.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что поскольку истец проживает и зарегистрирован в жилом помещении, признанном в установленном законом порядке непригодным для проживания, другого жилого помещения не имеет и включена в списки граждан, зарегистрированных в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, в домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, она имеет право на предоставление ей жилого помещения во внеочередном порядке.

Указанные обстоятельства представителем ответчика Егоровой ФИО24 не оспариваются.

Довод представителя ответчика Егоровой ФИО25 о том, что в муниципальном образовании отсутствуют жилые помещения, которые могли бы быть предоставлены Родиошкиной ФИО26. в настоящее время взамен жилого помещения, признанного непригодным для проживания, суд полагает несостоятельным.

В связи с чем, требования Родиошкиной ФИО27 о предоставлении ей жилого помещения в порядке расселения из аварийного жилого фонда во внеочередном порядке по договору социального найма, основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Родиошкиной ФИО28 удовлетворить

Обязать администрацию муниципального образования <адрес> предоставить Родиошкиной ФИО29 по договору социального найма во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным санитарным и иным требованиям, в черте <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.М. Грязнова