Рогальская Антонина Александровна

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

09 июня 2016 года п. Матвеев-Курган

Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Коркишко А.И.,

рассмотрев поступившее из МО УФМС России по Ростовской области в п.Матвеев Курган дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Рогальской А.А., <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

08 июня 2016 года в 11 часов 40 минут в пос. Матвеев Курган, <адрес> была выявлена <данные изъяты> Рогальская А.А., которая до 07.01.2016 года не уведомила территориальный орган ФМС России о своем проживании на территории РФ по разрешению на временное проживание, чем нарушила ст.6 ч.9 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Рогальская А.А. пояснила, что не уведомила территориальный орган УФМС о своем проживании на территории РФ в установленный срок по той причине, что в ноябре 2015 года умер муж ее дочери – ФИО1., при этом дочь ФИО2. осталась одна с 5-ти месячным ребенком, поэтому она помогала дочери, проживавшей в Новгородской области, до марта 2016 года, вследствие чего пропустила срок. Она не работает, у нее тяжелое материальное положение, обращает внимание, что сразу же явилась по вызову миграционной службы, поэтому просит ограничиться предупреждением.

Выслушав Рогальскую А.А., исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, ус...

...тановленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 2.6 КоАП РФ устанавливает, что находящиеся на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 9 статьи 6 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание.

Судом установлено, что 01.10.2014 года Рогальской А.А. получено разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации сроком до 01.10.2017 года, после чего 07.11.2014 года была зарегистрирована по адресу: <адрес>.

В установленный ч.9 ст.6 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок свою обязанность подать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации Рогальская А.А. не исполнила.

Вина Рогальской А.А. подтверждается протоколом об административном правонарушении от 08.06.2016 г., копией паспорта <данные изъяты> Рогальской А.А., объяснением Рогальской А.А.

Суд квалифицирует действия Рогальской А.А. по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ по признаку – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, суд принимает во внимание отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и наличие смягчающего обстоятельства, которым признается совершение правонарушения впервые, поэтому суд полагает возможным не назначать наказание в виде административного выдворения с территории Российской Федерации, учитывая, что на территории РФ проживает дочь с ребенком, при этом Рогальская А.А. имеет разрешение на временное проживание в Российской Федерации до 01.10.2017 года.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 Постановления от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что административное правонарушение является малозначительным, если действие или бездействие, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляет собой существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Из пояснений Рогальской А.А. и представленных материалов усматривается, что у Рогальской А.А. на территории РФ в Новгородской области с.Марево проживает дочь ФИО2 с малолетним ребенком, 09.06.2015 года рождения, муж которой ФИО1. умер 09.11.2015 года, при этом Рогальская А.А. оказывала помощь своей дочери по уходу за грудным ребенком.

Учитывая установленные судом обстоятельства в совокупности, суд приходит к выводу о малозначительности совершенного Рогальской А.А. правонарушения в соответствии с положениями ст.2.9 КоАП РФ, поскольку в данном случае при формальном наличии всех признаков состава вмененного Рогальской А.А. правонарушения, оно не причинило существенного вреда интересам общества и государства, что свидетельствует о его малозначительности.

Руководствуясь ст.ст.2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Рогальской А.А. по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья А.И. Коркишко