Роговский Виталий Евгеньевич

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

12 июля 2019 года п. Матвеев Курган

Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Коркишко А.И.,

рассмотрев поступивший из МО МВД России «Матвеево-Курганский» материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Роговского В.Е., <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

12.07.2019 года в 10:10 часов в п.Матвеев Курган, <адрес> Ростовской области выявлен гражданин <данные изъяты> Роговской В.Е., который нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно с 09.04.2019 года по настоящее время на территории РФ проживал незаконно.

Роговской В.Е. в судебном заседании виновным себя в совершении данного правонарушения признал полностью. Пояснил, что он приезжает в РФ и проживает у своей матери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в г.Родники, Ивановской области, у которой имеется РВП, в сентябре получает вид на жительства, мать намерена приобрести российское гражданство. Мать находится в преклонном возрасте, ей требуется уход, поэтому просит не выдворять его с территории РФ и не разлучать его с близким родственником.

Вина Роговского В.Е. в совершении административного правонарушения также подтверждается: первоначальным объяснением Роговского В.Е., паспортом гражданина <данные изъяты>, сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС России, протоколом об административном правонарушении от 12.07.2019 года, составленным в соответствии с закон...

...ом, уполномоченным на его составление должностным лицом и иными материалами дела.

Таким образом, Роговской В.Е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания Роговскому В.Е., с учетом характера совершенного им административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность (признание вины), и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Конвенции от 04 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" (далее Конвенция) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В своем Постановлении от 19.12.2013 №40 «О внесении изменений в Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что при назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации надлежит учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности. Если необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ), будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается.

Судом установлено, что Роговской В.Е проживает на территории Российской Федерации в г.Родники Ивановской области у своей матери – ФИО1, имеющей РВП, ожидающей получения вида на жительства с целью дальнейшего приобретения гражданства РФ, которая находится в преклонном возрасте, проживает одна, ей требуется уход, который осуществляет ее сын Роговской В.Е., что свидетельствует о наличии семейных связей между ними в том смысле, который заложен в Конвенции.

В силу п.2 ст.27 Федерального закона от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранному гражданину, в отношении которого вынесено решение о выдворении из Российской Федерации, не разрешается въезд в Российскую Федерацию в течение пяти лет со дня выдворения.

Следовательно, выдворение Роговского В.Е. безусловно повлечет вмешательство в его личную и семейную жизнь, разлучение его с родными и близкими.

При изложенных обстоятельствах и, учитывая, что в материалах дела не имеется сведений о том, что нахождение Роговского В.Е. на территории Российской Федерации нанесет существенный ущерб государственным, общественным интересам, следует признать, что назначение ему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет соответствовать целям административного наказания, поэтому судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.10 - 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Роговского В.Е. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на счет по следующим реквизитам: УФК по РО (Межмуниципальный отдел МВД России «Матвеево-Курганский», расположенный по адресу: Ростовская область, п.Матвеев Курган, ул.Комсомольская, 93), ИНН 6119002704, ОКТМО 60631000, КПП 616401001, р/с 40101810400000010002 – ГРКЦ ГУ Банка России по РО, БИК 046015001, КБК 18811640000016020140, УИН 18880461192500219112.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево-Курганский районный суд в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья А.И. Коркишко