Ромастов Александр Дмитриевич

Дело № 5-103/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п.г.т. Погар 13 апреля 2018 года

Судья Погарского районного суда Брянской области Хромин А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Ромастова Александра, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности в области таможенного дела не привлекавшегося,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении б/н от ДД.ММ.ГГГГ, Ромастов А. ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа25 минут при выезде с таможенной территории Евразийского экономического союза (ЕАЭС) на территорию Украины при прохождении таможенного контроля в зоне таможенного поста МАПП Погар Брянской таможни не задекларировал по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию:

- готовые рыболовные узловые сети с маркировкой на упаковке «Сеть рыболовная KAIDA?KAIDAA3 50» в количестве 40 штук;

- готовые рыболовные узловые сети с маркировкой на упаковке «Сеть рыболовная KAIDA?KAIDAA5 70» в количестве 30 штук. Общее количество сетей рыболовных 70 штук, весом брутто 80,10 кг.

Ответственность за совершение данного административного правонарушения предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Ромастов А., представитель Брянской таможни в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела, не заявляли. О дате, времени и месте суде...

Показать ещё

...бного заседания извещены надлежащим образом.

С учетом изложенного и на основании ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанных лиц.

Судья, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Административная ответственность по ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наступает за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 9 ТК ЕЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ст. 104 ТК ЕЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме. Таможенное декларирование в письменной форме допускается: при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита; в отношении товаров для личного пользования; в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях; в отношении транспортных средств международной перевозки; при использовании в качестве таможенной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороно.

Согласно п.п. 2, 4 п. 1 ст. 260 ТК ЕЭС таможенному декларированию подлежат: товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений; ввозимые с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в сопровождаемом багаже.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса, производится с использованием пассажирской таможенной декларации (п. 3 ст. 260 ТК ЕЭС)

В соответствии с п.п. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕЭС товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" определено, что отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных указанным Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу (пункт 1 статьи 3).

В силу пункта 3 названной статьи к товарам, не отнесенным в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи к товарам для личного пользования, не применяются положения данного Соглашения.

Указанные требования таможенного законодательства Ромастовым А. выполнены не были.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 25 минут Ромастов А. прибыл в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Погар Брянской таможни с территории Российской Федерации с целью въезда на территорию Украины на транспортном средстве OPELVIVARO, регистрационный номер №, в качестве водителя.

В ходе проведения таможенного контроля ему в установленном порядке было предложено заполнить пассажирскую таможенную декларацию, указав в ней сведения о товарах, таможенная стоимость которых превышает сумму, эквивалентную 1500 ЕВРО, и (или) общий вес которых свыше 50 кг, а также предметов, запрещенных либо ограниченных к ввозу на таможенную территорию ЕАЭС. В заполненной собственноручно пассажирской таможенной декларации, Ромастов А., заявил об отсутствии у него товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию.

Согласно пассажирской таможенной декларации от ДД.ММ.ГГГГ, заполненной Ромастовым А. собственноручно и представленной им для прохождения таможенного контроля, последний заявил об отсутствии у него товаров, подлежащих обязательному декларированию, при этом в пунктах 3.4 «Товары в отношении которых применяются запреты и ограничения» и 3.5 «неделимые товары весом свыше 35 кг, товары общим весом свыше 50 кг и (или) общей таможенной стоимостью свыше 1500 евро» проставил отметку в графе «нет». В пункте 4 «Сведения о товарах, указанных в подпунктах 3.4, 3.5, товарах подлежащих таможенному декларированию, и иных товарах по желанию физического лица» никаких сведений о перемещаемом товаре не внес. Кроме того, Ромастов А. в данной таможенной декларации расписался о том, что ему известно, что сообщение в таможенной декларации недостоверных сведений влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством государств – членов таможенного союза.

Из акта таможенного досмотра (осмотра) №/Ф000057 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что был проведен таможенный досмотр транспортного средства OPELVIVARO, регистрационный номер ВН5049НН, в результате которого в багажном отделении был обнаружен незадекларированный товар:

- полимерный мешок с маркировкой А3L-50х40х35 весом 35,45 кг с товаром сеть рыболовная упакованным в прозрачный полиэтиленовый пакет с маркировкой KAIDAA3 50, всего 20 пакетов,в каждом пакете по 2 сети рыболовные весом 1,75 кг каждая;

- полипропиленовый мешок упакованный в черный полиэтиленовый пакет. На мешке имеется маркировка А5-70х40х44 весом 44,60 кг с товаром сеть рыболовная упакованным в прозрачный полиэтиленовый пакет с маркировкой сеть рыболовная KAIDA, всего 30 пакетов,в каждом пакете по 1 сети рыболовной, на каждой сети имеется бирка KAIDAA5 70 сети рыболовные весом 1,50 кг каждая, общее количество сетей рыболовных 70 штук, общий вес товара –80,10 кг.

Из протокола изъятия вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в порядке статьи 27.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях у Ромастовым А. изъят принадлежащий ему товар:

- сети рыболовные в уколличестве 40 штук, упакованные в прозрачные полиэтиленовые пакеты в колличестве 20 штук с маркировкой «Сеть рыболовеаяKAIDAA3 50», в каждом пакете по 2 сети;

- сети рыболовные в колличестве 30 штук, на которых наклеены маркировки с информацией «KAIDAA5 70», с упакованные в прозрачные полиэтиленовые пакеты с маркировкой «Сеть рыболовная KAIDA», в каждом пакете находится 1 сеть.

Согласно заключению эксперта ЦЭКТУ ЭКС Регионального филиала в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ представленные на исследование образцы товара №№,2 согласно товароведческой классификации относятся к рыболовным товарам и являются готовыми рыболовными узловыми сетями.

Представленные на исследование образцы товаров №№,2 представляют собой готовые рыболовные сети узловые, основа (сетевое полотно) которых произведено из синтетических мононитей, с диаметром нитей менее 0,5 мм, с размерами конструктивного шага ячеи (расстояние между серединами б ближайших узлов) 50 мм и более, с размерами ячеи (длина по диагонали ячеи в вытянутом состоянии) 100 мм и более.

Свободная (рыночная) стоимость (за единицу изделия – 1 штуку, 1 упаковку) представленных на исследование образцов товара №№,2 с учетом размера партии и допущений, указанных в исследовательской части данного заключения эксперта на внутреннем рынке РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ: сеть рыболовная (2 шт. – 1 упаковка) с маркировкой «Сеть рыболовная KAIDA?KAIDAA3 50» 550,00 руб. – 1 шт, 1100,00 руб. – 1 упаковка;

- сеть рыболовная с маркировкой на упаковке «Сеть рыболовная KAIDA?KAIDAA5 70» 770,00 руб. - 1 шт.

Согласно справке-расчету таможенная стоимость товара-предмета административного правонарушения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 45 100 рублей 00 копеек.

Из протокола опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа25 минут он прибыл в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Погар Брянской таможни с территории Российской Федерации с целью въезда на территорию Украины на транспортном средстве OPELVIVARO, регистрационный номер №, в качестве водителя.

В ходе проведения таможенного контроля ему в установленном порядке было предложено заполнить пассажирскую таможенную декларацию, указав в ней сведения о товарах, подлежащих обязательному таможенному декларированию. В заполненной собственноручно пассажирской таможенной декларации, он заявил об отсутствии товаров, подлежащих обязательному декларированию. В ходе таможенного досмотра товаров, перемещаемых им через таможенную границу Евразийского экономического союза, было установлено, что в багажном отделении автомобиля находится товар:сети рыболовные с маркировкой «KAIDAA3 50» в количестве 40 штук; сети рыболовные с маркировкой «KAIDAA5 70» в количестве 30 штук. Указанные товар он не задекларировал, поскольку полагал, что он не подлежал обязательному письменному декларированию.

Указанные обстоятельства также объективно подтверждаются следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении б/н от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства правонарушения;

- актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в КХВД в Брянской таможне от ДД.ММ.ГГГГ;

- показаниями старшего государственного таможенного инспектора ОТО и ТК таможенного поста МАПП Погар Брянской таможни ФИО4, отраженными в протоколе опроса свидетеля от ДД.ММ.ГГГГ

Вышеприведенные доказательства судья находит допустимыми, относимыми и достоверными, соответствующими требованиям ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

С учетом установленных обстоятельств, критериев отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, предусмотренных названным выше Соглашением, характера и количества товара, перемещаемого Ромастовым А. через таможенную границу, прихожу к выводу о том, что перемещаемые последним товары, изъятые в ходе таможенного досмотра транспортного средства предназначены для коммерческих либо производственных целей.

Оценив и проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, судья, действия Ромастова А. по не выполнению обязанности продекларировать товары, подлежащие обязательному таможенному декларированию, квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность, судья признает привлечение Ромастова А. к административной ответственности в области таможенного дела впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Ромастова А. не установлено.

При назначении административного наказания Ромастову А. судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имеющиеся в материалах дела сведения об имущественном положении лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о возможности назначить Ромастову А. наказание в виде штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Исходя из фактических обстоятельств дела, оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Согласно ч. 3 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

Поскольку изъятый у Ромастова А. в рамках производства по делу об административном правонарушении товар, не изъят из гражданского оборота, его владелец известен, то в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, изъятые предметы подлежат возвращению после совершения таможенного оформления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Ромастова Александра признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 22 550 (двадцать две тысячи пятьсот пятьдесят) рублей 00 копеек.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, а именно:

- готовые рыболовные узловые сети с маркировкой на упаковке «Сеть рыболовная KAIDA?KAIDAA3 50» в количестве 40 штук;

- готовые рыболовные узловые сети с маркировкой на упаковке «Сеть рыболовная KAIDA?KAIDAA5 70» в количестве 30 штук. Общее количество сетей рыболовных 70 штук, весом брутто 80,10 кг вернуть Ромастову Александру после совершения таможенного оформления.

Сумму штрафа перечислить на расчетный счет Брянской таможни: р/с №, банк получатель – ОПЕРУ-1 БАНКА РОССИИ, <адрес> 701, БИК 044501002, получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН получателя 7730176610, КПП 773001001, КБК 15№, код таможенного органа 10102000, очередность платежа -5, код платежа 7024 (или 770), штраф по делу об АП №, ОКТМО 45328000.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Погарский районный суд Брянской <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья А.О. Хромин

Свернуть