Рожковская Ирина Юрьевна

Дело №2-1045/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«03» декабря 2014 года город Ярцево Смоленской области

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Дроздовой Е.Г.,

при секретаре Конновой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рожковской И.Ю. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, и ее назначении,

У С Т А Н О В И Л:

Рожковская И.Ю. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области (далее – Пенсионный фонд) о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, и ее назначении, сославшись на то, что согласно пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» она имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии, в связи с чем, <нет данных> обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, однако, ответчик ей в этом отказал по причине отсутствия требуемого законом специального стажа - 30 лет. Из подсчета ее специального стажа были исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных>, а также иные периоды, которые она не оспаривает. С отказом не согласна, сч...

...итает его необоснованным. Просит суд: признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать ответчика включить в ее специальный стаж вышеуказанные спорные периоды и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с <нет данных>, а также взыскать с ответчика <данные изъяты> рублей в возврат государственной пошлины.

В судебном заседании истица Рожковская И.Ю. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, вновь привела их суду, просила удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика – Пенсионного фонда Дивенкова Л.А. исковые требования не признала, сославшись на доводы, изложенные в решении об отказе Рожковской И.Ю. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из представленных доказательств, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

Из материалов дела следует, что <нет данных> Рожковская И.Ю. обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что ее специальный стаж работы в учреждениях здравоохранения составил 30 лет (л.д.№

Комиссия Пенсионного фонда, рассмотрев заявление Рожковской И.Ю. и установив, что на дату обращения ее специальный стаж составил 29 лет 02 месяца 06 дней, отказала в назначении досрочной пенсии ввиду отсутствия необходимого 30-летнего стажа осуществления лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (л.д№).

В специальный стаж истицы не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных>, со ссылкой на п.п.4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, а также иные периоды, не оспариваемые истицей.

Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В силу пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №173-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Ранее действовавшими Списками, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464 и Постановлением Правительства от 22 сентября 1999 года №1066, так же как и Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, было предусмотрено, что право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с лечебной деятельностью имеют врачи-специалисты всех наименований.

Судом установлено, что Рожковская (добрачная фамилия - Хомуненкова) И.Ю. имеет высшее медицинское образование по специальности «лечебное дело», ей присвоена квалификация врача (л.д.№).

Из записей в трудовой книжке Рожковской И.Ю. следует, что с <нет данных> и по настоящее время она работала (ет) в учреждениях здравоохранения в городах и осуществляла (ет) лечебную деятельность по охране здоровья населения в должности врача-интерна по терапии, врача участкового терапевта больницы, врача-терапевта участкового поликлиники (л.д.№).

В силу п.4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27,28 Федерального закона №173-ФЗ», утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11 июля 2002 года (далее – Правила), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Кроме того, в Правилах, среди периодов, которые не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не поименованы периоды нахождения на курсах повышения квалификации. В соответствии со ст.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Аналогичная норма содержалась в ст.112 Кодекса законов о труде РСФСР.

Период повышения квалификации подлежит зачету в стаж для назначения досрочной пенсии, поскольку повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для допуска к осуществлению лечебной работы. Так, ст.54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года №5487-1 (действовавшей до 01 января 2012 года) установлено, что медицинские работники могут быть допущены к практической медицинской деятельности после подтверждения своей квалификации в соответствующем учреждении государственной или муниципальной системы здравоохранения либо на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских ассоциаций, и обязаны подтверждать свою квалификацию каждые пять лет. На основании чего медицинским работникам выдается требуемый законодательством сертификат.

В соответствие с абз.2, 4 и 5 ст.196 ТК РФ работодатель проводит подготовку и дополнительное профессиональное образование работников… В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Работникам, проходящим подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с получением образования, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В силу подп.3 п.2 ст.73 действующего в настоящее время Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Следовательно, обучение на курсах повышения квалификации является как для медицинского работника, так и для работодателя, и правом и обязанностью.

Доводы представителя ответчика о том, что периоды прохождения истицей курсов повышения квалификации не могут быть включены в специальный стаж и учитываться при назначении льготной пенсии, судом не могут быть приняты, поскольку не основаны на законе.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, поэтому указанные периоды включаются в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах, поскольку на курсы повышения квалификации истица направлялась работодателем, что подтверждается приказами (л.д.№), соответствующими свидетельствами, справками, удостоверениями о прохождении повышения квалификации (л.д.№, справками работодателя (л.д.№), это входило в ее должностные обязанности, за ней сохранялась заработная плата, то указанные спорные периоды должны быть включены в специальный трудовой стаж в том же порядке, в каком ей засчитывалось время работы в данные периоды.

Таким образом, с учетом периодов, включенных ответчиком в специальный стаж Рожковской И.Ю., а также периодов, подлежащих включению в специальный стаж истицы по решению суда, ее специальный стаж на <нет данных> (день обращения с заявлением к ответчику о назначении досрочной пенсии) составил более необходимых 30 лет.

В силу п.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно заявлению, истица обратилась к ответчику за пенсией <нет данных>, поэтому с указанной даты суд считает необходимым назначить Рожковской И.Ю. пенсию.

При таких, установленных судом обстоятельствах, требования истицы подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. За подачу искового заявления в суд Рожковской И.Ю. была оплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей (л.№ которая подлежит возмещению.

Суд разъяснил сторонам ст.56 ГПК РФ и обеспечил им равные возможности в представлении доказательств, удовлетворил обоснованные ходатайства. Других доказательств стороны не представили, ходатайств об их истребовании не заявляли, посчитали представленные доказательства достаточными для вынесения решения.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Рожковской И.Ю. удовлетворить.

Признать за Рожковской И.Ю. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области включить в специальный стаж работы Рожковской И.Ю., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных>, и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с <нет данных>.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области в пользу Рожковской И.Ю. в возврат государственной пошлины – <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Е.Г. Дроздова

Решение суда в окончательной форме принято 05 декабря 2014 года