Рублева Татьяна Евгеньевна

Дело № 5-1054/2022

(77RS0014-02-2022-010172-39)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Киров 07 октября 2022 года

Судья Октябрьского районного суда города Кирова Кулик Е.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Рублевой Т.Е., <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протоколу об административном правонарушении Рублева Т.Е. допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических (противоэпидемических) мероприятий, в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, при следующих обстоятельствах.

20.06.2022 в Территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по г. Москве в ЮВАО г. Москвы по адресу: г. Москва, Волгоградский пр-т, д. 113, корп.5, при рассмотрении информации из корпоративного портала Роспотребнадзора, было установлено отсутствие размещенных результатов лабораторного исследования на COVID-19 (передачи результатов тестов и иммунизации от новой коронавирусной инфекции) на Едином портале государственных и муниципальных услуг (скриншот) (https://www.gosuslugi.ru/400705/l) (по состоянию на 20.06.2022) выявлено следующее.

29.09.2021 Рублева Т.Е. прибыла на территорию Российской Федерации из Турции на самол...

...ете рейсом № DP836.

Однако, не выполнила п.п.2.2 п.2 Постановления № 7 (ред. от 28.07.2021) по обязательному размещению на ЕПГУ (https://www.gosuslugi.ru) в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации информации о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, или о перенесенном в течение последних 6 месяцев заболевания COVID-19, или о вакцинации против COVID-19 в течение 12 последних месяцев, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации» ((https://www.gosuslugi.ru/400705/l).

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Закурдаев П.Г. в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Рублева Т.Е. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Судом исследованы письменные материалы дела: протокол об административном правонарушении от 20.06.2022, в котором описано событие правонарушения; информация из ЕПГУ; анкета для прибывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы; заявление Рублевой Т.Е., результат анализа на COVID-19 в отношении Рублевой Т.Е., размещенный на сайте сайта Госуслуг: сведения об иммунизации, сертификат вакцинации COVID-19, сведения об отправке результатов анализа на COVID-19.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей

В связи с сохраняющимся риском распространения заболевания, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со ст. 31, п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) Главным государственным санитарным врачом РФ 18.03.2020 вынесено постановление № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27 июля 2020 г. № 22) (далее – Постановление № 7).

Согласно пп. 2.2 п. 2 Постановления № 7, В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти однократное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР. До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания). При наличии вакцинации против COVID-19 в течение последних 12 месяцев или сведений о перенесенном в последние 6 месяцев заболевании COVID-19 проведение лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, указанного в абзаце первом настоящего подпункта, не требуется. Сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации в обязательном порядке размещаются в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы "Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https:www.gosuslugi.ru/400705/1).

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 20.06.2022 г. в отношении Рублевой Т.Е. специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г. Москве в ЮВАО г. Москвы составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, согласно которому Рублева Т.Е., прибыв на территорию Российской Федерации авиарейсом из Турции 29.09.2021 г., в нарушение п. п. 2.1, 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 в течение четырех календарных дней не разместила информацию о результатах лабораторного исследования на COVID-19 на Едином портале государственных и муниципальных услуг посредством заполнения соответствующей формы.

Из представленной к протоколу информации из корпоративного портала Роспотребнадзора (скриншота) не следует, что гражданка Рублева Т.Е. прибыла на территорию Российской Федерации из Турции 29.09.2021. Из скриншота следует, что гражданка Рублева Т.Е. прибыла на территорию Российской Федерации из Турции 07.10.2020. Кроме того, из указанного скриншота не следует, что Рублева Т.Е. в течение четырех календарных дней не разместила информацию о результатах лабораторного исследования на COVID-19 на Едином портале государственных и муниципальных услуг посредством заполнения соответствующей формы.

При этом, из материалов дела (анкеты для прибывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы) следует, что гр. Рублева Т.Е. действительно прибыла на территорию Российской Федерации из Турции на самолете рейсом № DP836, место № B-02 (место пересечения границы г. Москва). До судебного заседания Рублевой Т.Е. был представлен скриншот о размещении информации о результатах лабораторного исследования на COVID-19 на Едином портале государственных и муниципальных услуг посредством заполнения соответствующей формы 30.09.2021.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств выяснению по делу об административном правонарушении подлежит наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее административное правонарушение, его вина, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (п. 1). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело (п. 2). Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность (п. 3). Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (п. 4).

С учетом установленных обстоятельств дела, а также положений ст. 1.5 КоАП РФ, суд приходит к выводу о том, что в действиях Рублевой Т.Е. состав вмененного ей административного правонарушения отсутствует.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Рублевой Т.Е. прекратить за отсутствие состава административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд города Кирова в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии, с момента изготовления постановления в полном объеме.

Судья Е.А. Кулик