Рукленок Кристина Юрьевна

Дело № 2-28/1/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 февраля 2018 года п. Выгоничи

Выгоничский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Сайфутдиновой Е.В.,

при секретаре Акуловой Н.В.,

с участием

представителя истца помощника прокурора Выгоничского района Брянской области Грибанова Г.Н.,

представителя ответчика по доверенности Вольфиной А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Выгоничского района Брянской области в защиту интересов <ФИО>1 к администрации Выгоничского района Брянской области о взыскании задолженности по выплате единовременного пособия,

У С Т А Н О В И Л:

<дата> истец прокурор Выгоничского района Брянской области обратился в Выгоничский районный суд Брянской области с указанным иском в защиту интересов <ФИО>1. В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой Выгоничского района на основании обращения <ФИО>1 проведена проверка исполнения органами местного самоуправления Выгоничского района исполнения законодательства в сфере образования. По результатам проверки были выявлены нарушения в части выплаты <ФИО>1 единовременного пособия (подъемных) как молодому специалисту, прибывшему на работу в образовательную организацию, расположенною в сельской местности. Проведенной проверкой установлено, что <ФИО>1 с <дата> по <дата> состояла в должности <данные изъяты> «Орменская СОШ», расположенной в сельской местности. В соответствии с нормами законодательства, <ФИО>1 как молодому специалисту, прибывшему на работу в образовательное учреждение, находящееся в ведении Брянской области, расположенное в сельской местности, должно было быть выплачено единовременное пособие (подъемные) в размере пяти должностных окладов, устано...

...вленных трудовым договором. Между тем, <ФИО>1 было выплачено единовременное пособие лишь в размере <данные изъяты> рублей вместо положенных <данные изъяты> рублей, в связи с чем просит взыскать с администрации Выгоничского района невыплаченное <ФИО>1 пособие в размере <данные изъяты> рублей.

В ходе судебного разбирательства по делу в качестве ответчика было привлечено МБОУ «Орменская средняя общеобразовательная школа».

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Выгоничского района Брянской области Грибанов Г.Н. исковые требования поддержал и, сославшись на обстоятельства, указанные в исковом заявлении, просил суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Выгоничского района Вольфина А.М. с иском не согласилась, пояснив при этом, что <ФИО>1 было выплачено единовременное пособие на основании закона, в соответствии с постановлением администрации Выгоничского района № от <дата>, согласно которому размер единовременного пособия установлен до пяти тарифных ставок (окладов), установленных молодому специалисту при заключении трудового договора, в связи с чем считала, что оснований для удовлетворения иска не имеется.

Представитель ответчика директор МБОУ «Орменская средняя общеобразовательная школа» Круговых А.В. и третье лицо <ФИО>1 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела были уведомлены своевременно и надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются соответствующие доказательства. Ходатайств с просьбой отложить рассмотрение дела от них не поступало. От третьего лица <ФИО>1 поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.

На основании положений ч.5 ст.167 ГПК РФ дело судом рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав мнение явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, <ФИО>1, <дата> года рождения, получившая <дата> документ об образовании - диплом специалиста по квалификации <данные изъяты>», на основании приказа директора МБОУ «Орменская средняя общеобразовательная школа» №к от <дата> принята на работу <данные изъяты> с <дата>. В настоящее время <ФИО>1 в соответствии с приказом директора МБОУ «Орменская средняя общеобразовательная школа» об увольнении №/к от <дата> в указанной должности и в указанном образовательном учреждении не работает.

Согласно статье 1 Трудового кодекса РФ, целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

В соответствии со статьей 5 Трудового кодекса РФ, регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется: трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права. Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со статьей 8 Трудового кодекса РФ работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Согласно ст.ст.164, 165 Трудового кодекса РФ, работникам предоставляются общие гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим кодексом (гарантии при приеме на работу, переводе на работу, по оплате труда и другие). При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя.

В силу ч.10 статьи 47 Федерального закона №273-ФЗ от 29 декабря 2012 года «Об образовании в Российской Федерации», для привлечения выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования к педагогической деятельности органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные меры государственной поддержки.

В соответствии с ч.4 статьи 16 Закона Брянской области №62-З от 08 августа 2013 года «Об образовании в Брянской области» (далее – Закон Брянской области), выпускники образовательных учреждений (молодые специалисты), поступившие на работу в государственные и муниципальные образовательные организации, находящиеся в ведении Брянской области и расположенные в сельских населенных пунктах, имеют право на получение единовременного пособия в размере и порядке, установленных Правительством Брянской области или органами местного самоуправления.

Педагогическими работниками государственных и муниципальных образовательных организаций – молодыми специалистами – признаются педагогические работники, впервые получившие среднее или высшее профессиональное образование в имеющих государственную аккредитацию профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования и поступившие на работу в государственные или муниципальные образовательные организации не позднее календарного года со дня получения ими документа государственного образца об уровне образования. За педагогическим работником сохраняется статус молодого специалиста в течение трех лет со дня приема на работу в государственную или муниципальную образовательную организацию.

При таких обстоятельствах, исходя из понятия молодого специалиста, сформулированного в Законе Брянской области, <ФИО>1 является молодым специалистом.

МБОУ «Орменская средняя общеобразовательная школа», в которой начала свою трудовую деятельность <ФИО>1, расположена в сельской местности.

Закрепляя право молодых специалистов на получение единовременного пособия, Закон Брянской области не конкретизирует вид данного пособия, его размер и порядок выплаты.

Вместе с тем, в соответствии с ч.5 статьи 16 Закона Брянской области, для привлечения выпускников профессиональных образовательных учреждений и образовательных организаций высшего образования к педагогической деятельности Правительство Брянской области вправе устанавливать дополнительные меры государственной поддержки.

Пунктом 1 Постановления Администрации Брянской области от 29 ноября 2005 года №606 «О выплате единовременного пособия выпускникам учреждений высшего, среднего профессионального образования, прибывшим на работу в образовательные учреждения, находящиеся в ведении Брянской области и расположенные в сельской местности», установлена выплата единовременного пособия выпускникам учреждений высшего, среднего профессионального образования, прибывшим на работу в образовательные учреждения, находящиеся в ведении Брянской области и расположенные в сельской местности в размере пяти тарифных ставок (окладов), установленных им при заключении трудовых договоров.

Как следует из материалов дела (справки № от <дата>, выданной отделом образования администрации Выгоничского района Брянской области), должностной оклад <ФИО>1 согласно трудовому договору составляет <данные изъяты>.

Таким образом, размер единовременного пособия, подлежащего выплате <ФИО>1, составляет <данные изъяты>.

На основании приказа работодателя – МБОУ «Орменская средняя общеобразовательная школа» № от <дата> «О предоставлении единовременного пособия молодому специалисту», в соответствии со статьей 16 п.4 Закона Брянской области №62-З от 08 августа 2013 года «Об образовании в Брянской области», <ФИО>1 отделом образования администрации Выгоничского района выплачено единовременное пособие в размере <данные изъяты> рублей. Указанная сумма получена <ФИО>1 <дата>, что подтверждается приходным и расходным кассовыми ордерами № № соответственно.

Документов, подтверждающих выплату <ФИО>1 оставшейся суммы единовременного пособия, в материалах дела не имеется.

Таким образом, размер оставшейся части невыплаченного <ФИО>1 единовременного пособия составляет <данные изъяты>.

Доводы представителя ответчика о том, что <ФИО>1 было выплачено единовременное пособие в размере <данные изъяты> рублей на основании постановления администрации Выгоничского района Брянской области № от <дата> «Об установлении единовременного пособия молодым специалистам, прибывшим на работу в образовательные организации, реализующие программы дошкольного, начального общего, среднего общего образования Выгоничского района и об утверждении Положения о порядке выплаты пособия», в соответствии с которым выплата единовременного пособия указанным категориям граждан установлена в размере до пяти должностных окладов, суд признает несостоятельными, поскольку это постановление администрации Выгоничского района противоречит требованиям, указанным в Постановлении Администрации Брянской области, и постановлением администрации Выгоничского района № от <дата> это постановление отменено, что подтверждается также ответами администрации Выгоничского района № от <дата> и № от <дата>.

При таких обстоятельствах, у ответчика перед <ФИО>1 имеется задолженность по выплате единовременного пособия в размере <данные изъяты> рублей.

Учитывая вышеизложенное, суд находит исковые требования прокурора Выгоничского района Брянской области законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.9 ч.1 ст.333.36 Налогового Кодекса РФ, прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ и муниципальных образований по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Согласно налоговому законодательству истец – Прокурор Выгоничского района, и ответчик - администрация Выгоничского района, являющаяся органам местного самоуправления, освобождены от уплаты государственной пошлины.

В силу ч.4 ст.103 ГПК РФ, в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, а также мировым судьей в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

При таких обстоятельствах, судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат возмещению за счет средств местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Выгоничского района Брянской области в защиту интересов <ФИО>1 к администрации Выгоничского района Брянской области о взыскании задолженности по выплате единовременного пособия удовлетворить.

Взыскать с администрации Выгоничского района Брянской области в пользу <ФИО>1 задолженность по выплате единовременного пособия в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме. Апелляционная жалоба подается в апелляционную инстанцию через Выгоничский районный суд.

Председательствующий судья Е.В. Сайфутдинова