Румянцев Альберт Николаевич

УИД: 14OS0000-01-2024-000444-25

Дело №3а-6/2025 (3а-101/2024)

Решение

именем Российской Федерации

город Якутск 29 апреля 2025 года

Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Смирниковой В.Г., при секретаре Колочевой К.А.,

с участием прокурора Докторовой Л.Ю.,

административных истцов Марковой Т.Ф., Яковлевой С.Ю., Лукина Н.Е., Скрябина П.М., Гуляевой М.Е., Белолюбской Т.Л., Фролова Н.Н., Аргуновой М.И., Бурцевой Л.А., Чемезовой Ч.А.В., Бахмет А.В., Громова Д.В., председателя садоводческого некоммерческого товарищества «Сатал» Лукачевской Е.В., представителей административных истцов Саргыдаевой О.Н., Таппагаровой С.К., представителя административного ответчика Якутской городской Думы Лебедевой Е.Е., представителя заинтересованного лица Окружной администрации города Якутска Кривогорницына А.П., заинтересованных лиц Копыриной А.Е., Ивановой Л.Е., Ли М.А., Горохова А.П., Степанова Н.Н., Николаевой Е.Н., Маччасынова Ю.Ю., Кучеренко Р.Н., Потехина А.Ф., Ивановой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административным исковым заявлениям садоводческого некоммерческого товарищества «Сатал», Колодезникова Д.Д., Бурцевой Л.А., Александрова А.С., Скрябина П.М., Ивановой В.А., Сосиной Л.С., Фролова Н.Н., Марковой Т.Ф., Макаровой А.А., Тонгоесова Д.А., Белолюбской Т.Л., Менякова Е.В., Чемезовой Ч.А.В., Петровой О.М., Громова Д.В., Бахмета А.В., Прокопьевой Т.А., Алексеева Е.Е., Лукина Н.Е., Дьяконовой Е.Д., Гуляевой М.Е., Аргуновой М.И., Сивцева А.В., Семеновой Ю.П., Николаева Е.С., Старостиной Т.Г., Петрова В.И., Семенова А.А., Сутаковой М.П., Кульбертиновой А.А., Гурьевой Р.Р., Яковлева А.А., Готовцевой Л.В., Байбаллыковой Е.П., Кривошапкина В.П., Нохсорова А...

....А., Филипповой А.Н., Михайлова И.И., Никифоровой Л.В., Прокопьева Г.В., Тихонова С.Д., Стручковой В.В., Яковлевой С.Ю. и Тарасова Р.В. об оспаривании Правил землепользования и застройки городского округа «город Якутск», утвержденных решением Якутской городской Думы от 25 декабря 2013 года №РЯГД-5-9, в части,

установил:

решением Якутской городской Думы от 25 декабря 2013 года №РЯГД-5-9 принят нормативный правовой акт от 25 декабря 2013 года №169-НПА «Правила землепользования и застройки городского округа «город Якутск» (далее также - Правила землепользования и застройки, Правила).

СНТ «Сатал», граждане – члены СНТ «Сатал» Колодезников Д.Д., Бурцева Л.А., Александров А.С., Скрябин П.М., Иванова В.А., Сосина Л.С., Фролов Н.Н., Маркова Т.Ф., Макарова А.А., Тонгоесов Д.А., Белолюбская Т.Л., Меняков Е.В., Чемезова Ч.А.В., Петрова О.М., Громов Д.В., Бахмет А.В., Прокопьева Т.А., Алексеев Е.Е., Лукин Н.Е., Дьяконова Е.Д., Гуляева М.Е., Аргунова М.И., Сивцев А.В., Семенова Ю.П., Николаев Е.С., Старостина Т.Г., Петров В.И., Семенов А.А., Сутакова М.П., Кульбертинова А.А., Гурьева Р.Р., Яковлев А.А., Готовцева Л.В., Байбаллыкова Е.П., Кривошапкин В.П., Нохсоров А.А., Филиппова А.Н., Михайлов И.И., Никифорова Л.В., Прокопьев Г.В., Тихонов С.Д., Стручкова В.В., Яковлева С.Ю., Тарасов Р.В. каждый обратились с отдельными административными исковыми заявлениями к Якутской городской Думе, в котором просили признать противоречащими федеральному законодательству и недействующими Правила землепользования и застройки в части отнесения земельных участков заявителей к территориальной зоне «С-1».

Представитель СНТ «Сатал» просит признать не действующими Правила землепользования и застройки городского округа «город Якутск» в части отнесения в Приложении №1 «Карта градостроительного зонирования городского округа «город Якутск» земельных участков СНТ «Сатал» с кадастровыми номерами № ..., № ..., № ..., расположенных на **** км. .......... тракта, к территориальной зоне «С-1».

В обоснование ссылается на то, что 28 июля 2014 года между Департаментом имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска (Арендодатель) и СНТ «Сатал» был заключен договор аренды земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым № ..., расположенного в городе Якутске на **** км. .......... тракта, площадью 357 907 кв.м., а также заключен договор аренды земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым № ..., расположенного в городе Якутске на **** км. .......... тракта, площадью 359 237 кв.м. 03 февраля 2020 года между крестьянским (фермерским) хозяйством и СНТ «Сатал» был заключен договор переуступки права аренды земельного участка с кадастровым № ..., находящегося по адресу: .......... общей площадью 306 744 кв.м.

Колодезников Д.Д. просит признать не действующими Правила землепользования и застройки в части отнесения в Приложении №1 «Карта градостроительного зонирования городского округа «город Якутск» земельного участка с кадастровым № ..., находящегося в его собственности, к территориальной зоне «С-1», в которой строительство дома не предусмотрено.

Бурцева Л.А. просит признать не действующими Правила землепользования и застройки в части отнесения в Приложении №1 «Карта градостроительного зонирования городского округа «город Якутск» земельного участка с кадастровым № ..., находящегося в ее собственности, к территориальной зоне «С-1», в которой строительство дома не предусмотрено.

Александров А.С. просит признать не действующими Правила землепользования и застройки в части отнесения в Приложении №1 «Карта градостроительного зонирования городского округа «город Якутск» земельного участка с кадастровым № ..., находящегося в его собственности, к территориальной зоне «С-1», в которой строительство дома не предусмотрено.

Скрябин П.М. просит признать не действующими Правила землепользования и застройки в части отнесения в Приложении №1 «Карта градостроительного зонирования городского округа «город Якутск» земельного участка с кадастровым № ..., находящегося в его собственности, к территориальной зоне «С-1», в которой строительство дома не предусмотрено.

Иванова В.А. просит признать не действующими Правила землепользования и застройки в части отнесения в Приложении №1 «Карта градостроительного зонирования городского округа «город Якутск» земельных участков с кадастровыми номерами № ..., № ..., № ..., находящихся в ее собственности, к территориальной зоне «С-1», в которых строительство дома не предусмотрено.

Сосина Л.С. просит признать не действующими Правила землепользования и застройки в части отнесения в Приложении №1 «Карта градостроительного зонирования городского округа «город Якутск» земельного участка с кадастровым № ..., находящегося в ее собственности, к территориальной зоне «С-1», в которой строительство дома не предусмотрено.

Фролов Н.Н. просит признать не действующими Правила землепользования и застройки в части отнесения в Приложении №1 «Карта градостроительного зонирования городского округа «город Якутск» земельного участка с кадастровым № ..., находящегося в его собственности, к территориальной зоне «С-1», в которой строительство дома не предусмотрено.

Маркова Т.Ф. просит признать не действующими Правила землепользования и застройки в части отнесения в Приложении №1 «Карта градостроительного зонирования городского округа «город Якутск» земельного участка с кадастровым № ..., находящегося в ее собственности, к территориальной зоне «С-1», в которой строительство дома не предусмотрено.

Макарова А.А. просит признать не действующими Правила землепользования и застройки в части отнесения в Приложении №1 «Карта градостроительного зонирования городского округа «город Якутск» земельного участка с кадастровым № ..., находящегося в ее собственности, к территориальной зоне «С-1», в которой строительство дома не предусмотрено.

Тонгоесов Д.А. просит признать не действующим Правила землепользования и застройки в части отнесения в Приложении №1 «Карта градостроительного зонирования городского округа «город Якутск» земельного участка с кадастровым № ..., находящегося в его собственности, к территориальной зоне «С-1», в которой строительство дома не предусмотрено.

Белолюбская Т.Л., просит признать не действующими Правила землепользования и застройки в части отнесения в Приложении №1 «Карта градостроительного зонирования городского округа «город Якутск» земельного участка с кадастровым № ..., находящегося в ее собственности, к территориальной зоне «С-1», в которой строительство дома не предусмотрено.

Меняков Е.В. просит признать не действующими Правила землепользования и застройки в части отнесения в Приложении №1 «Карта градостроительного зонирования городского округа «город Якутск» земельного участка с кадастровым № ..., находящегося в его собственности, к территориальной зоне «С-1», в которой строительство дома не предусмотрено.

Чемезова Ч.А.В. просит признать не действующими Правила землепользования и застройки в части отнесения в Приложении №1 «Карта градостроительного зонирования городского округа «город Якутск» земельного участка с кадастровым № ..., находящегося в ее собственности, к территориальной зоне «С-1», в которой строительство дома не предусмотрено.

Петрова О.М. просит признать не действующими Правила землепользования и застройки в части отнесения в Приложении №1 «Карта градостроительного зонирования городского округа «город Якутск» земельного участка с кадастровым № ..., находящегося в ее собственности, к территориальной зоне «С-1», в которой строительство дома не предусмотрено.

Громов Д.В. просит признать не действующими Правила землепользования и застройки в части отнесения в Приложении №1 «Карта градостроительного зонирования городского округа «город Якутск» земельного участка с кадастровым № ..., находящегося в его собственности, к территориальной зоне «С-1», в которой строительство дома не предусмотрено.

Бахмет А.В. просит признать не действующими Правила землепользования и застройки в части отнесения в Приложении №1 «Карта градостроительного зонирования городского округа «город Якутск» земельного участка с кадастровым № ..., находящегося в его собственности, к территориальной зоне «С-1», в которой строительство дома не предусмотрено.

Прокопьева Т.А. просит признать не действующими Правила землепользования и застройки в части отнесения в Приложении №1 «Карта градостроительного зонирования городского округа «город Якутск» земельных участков с кадастровыми номерами № ..., № ..., находящихся в ее собственности, к территориальной зоне «С-1», в которых строительство дома не предусмотрено.

Алексеев Е.Е. просит признать не действующими Правила землепользования и застройки в части отнесения в Приложении №1 «Карта градостроительного зонирования городского округа «город Якутск» земельного участка с кадастровым № ..., находящегося в его собственности, к территориальной зоне «С-1», в которой строительство дома не предусмотрено.

Лукин Н.Е. просит признать не действующими Правила землепользования и застройки в части отнесения в Приложении №1 «Карта градостроительного зонирования городского округа «город Якутск» земельного участка с кадастровым № ..., находящегося в его собственности, к территориальной зоне «С-1», в которой строительство дома не предусмотрено.

Дьяконова Е.Д. просит признать не действующими Правила землепользования и застройки в части отнесения в Приложении №1 «Карта градостроительного зонирования городского округа «город Якутск» земельного участка с кадастровым № ..., находящегося в ее собственности, к территориальной зоне «С-1», в которой строительство дома не предусмотрено.

Гуляева М.Е. просит признать не действующими Правила землепользования и застройки в части отнесения в Приложении №1 «Карта градостроительного зонирования городского округа «город Якутск» земельного участка с кадастровым № ..., находящегося в ее собственности, к территориальной зоне «С-1», в которой строительство дома не предусмотрено.

Аргунова М.И. просит признать не действующими Правила землепользования и застройки в части отнесения в Приложении №1 «Карта градостроительного зонирования городского округа «город Якутск» земельного участка с кадастровым № ..., находящегося в ее собственности, к территориальной зоне «С-1», в которой строительство дома не предусмотрено.

Сивцев А.В. просит признать не действующими Правила землепользования и застройки в части отнесения в Приложении №1 «Карта градостроительного зонирования городского округа «город Якутск» земельных участков с кадастровыми номерами № ..., № ..., находящихся в его собственности, к территориальной зоне «С-1», в которых строительство дома не предусмотрено.

Семенова Ю.П. просит признать не действующими Правила землепользования и застройки в части отнесения в Приложении №1 «Карта градостроительного зонирования городского округа «город Якутск» земельного участка с кадастровым № ..., находящегося в ее собственности, к территориальной зоне «С-1», в которой строительство дома не предусмотрено.

Николаев Е.С. просит признать не действующими Правила землепользования и застройки в части отнесения в Приложении №1 «Карта градостроительного зонирования городского округа «город Якутск» земельного участка с кадастровым № ..., находящегося в его собственности, к территориальной зоне «С-1», в которой строительство дома не предусмотрено.

Старостина Т.Г. просит признать не действующими Правила землепользования и застройки в части отнесения в Приложении №1 «Карта градостроительного зонирования городского округа «город Якутск» земельного участка с кадастровым № ..., находящегося в ее собственности, к территориальной зоне «С-1», в которой строительство дома не предусмотрено.

Петров В.И. просит признать не действующими Правила землепользования и застройки в части отнесения в Приложении №1 «Карта градостроительного зонирования городского округа «город Якутск» земельного участка с кадастровым № ..., находящегося в его собственности, к территориальной зоне «С-1», в которой строительство дома не предусмотрено.

Семенов А.А. просит признать не действующими Правила землепользования и застройки в части отнесения в Приложении №1 «Карта градостроительного зонирования городского округа «город Якутск» земельного участка с кадастровым № ..., находящегося в его собственности, к территориальной зоне «С-1», в которой строительство дома не предусмотрено.

Сутакова М.П. просит признать не действующими Правила землепользования и застройки в части отнесения в Приложении №1 «Карта градостроительного зонирования городского округа «город Якутск» земельного участка с кадастровым № ..., находящегося в ее собственности, к территориальной зоне «С-1», в которой строительство дома не предусмотрено.

Кульбертинова А.А. просит признать не действующими Правила землепользования и застройки в части отнесения в Приложении №1 «Карта градостроительного зонирования городского округа «город Якутск» земельного участка с кадастровым № ..., находящегося в ее собственности, к территориальной зоне «С-1», в которой строительство дома не предусмотрено.

Гурьева Р.Р. просит признать не действующими Правила землепользования и застройки в части отнесения в Приложении №1 «Карта градостроительного зонирования городского округа «город Якутск» земельного участка с кадастровым № ..., находящегося в ее собственности, к территориальной зоне «С-1», в которой строительство дома не предусмотрено.

Яковлев А.А. просит признать не действующими Правила землепользования и застройки в части отнесения в Приложении №1 «Карта градостроительного зонирования городского округа «город Якутск» земельного участка с кадастровым № ..., находящегося в его собственности, к территориальной зоне «С-1», в которой строительство дома не предусмотрено.

Готовцева Л.В. просит признать не действующими Правила землепользования и застройки в части отнесения в Приложении №1 «Карта градостроительного зонирования городского округа «город Якутск» земельного участка с кадастровым № ..., находящегося в ее собственности, к территориальной зоне «С-1», в которой строительство дома не предусмотрено.

Байбаллыкова Е.П. просит признать не действующими Правила землепользования и застройки в части отнесения в Приложении №1 «Карта градостроительного зонирования городского округа «город Якутск» земельного участка с кадастровым № ..., находящегося в ее собственности, к территориальной зоне «С-1», в которой строительство дома не предусмотрено.

Кривошапкин В.П. просит признать не действующими Правила землепользования и застройки в части отнесения в Приложении №1 «Карта градостроительного зонирования городского округа «город Якутск» земельного участка с кадастровым № ... находящегося в его собственности, к территориальной зоне «С-1», в которой строительство дома не предусмотрено.

Нохсоров А.А. просит признать не действующими Правила землепользования и застройки части отнесения в Приложении №1 «Карта градостроительного зонирования городского округа «город Якутск» земельного участка с кадастровым № ... находящегося в его собственности, к территориальной зоне «С-1», в которой строительство дома не предусмотрено.

Филиппова А.Н. просит признать не действующими Правила землепользования и застройки в части отнесения в Приложении №1 «Карта градостроительного зонирования городского округа «город Якутск» земельного участка с кадастровым № ..., находящегося в ее собственности, к территориальной зоне «С-1», в которой строительство дома не предусмотрено.

Михайлов И.И. просит признать не действующими Правила землепользования и застройки в части отнесения в Приложении №1 «Карта градостроительного зонирования городского округа «город Якутск» земельного участка с кадастровым № ..., находящегося в его собственности, к территориальной зоне «С-1», в которой строительство дома не предусмотрено.

Никифорова Л.В. просит признать не действующими Правила землепользования и застройки в части отнесения в Приложении №1 «Карта градостроительного зонирования городского округа «город Якутск» земельного участка с кадастровым № ..., находящегося в ее собственности, к территориальной зоне «С-1», в которой строительство дома не предусмотрено.

Прокопьев Г.В. просит признать не действующими Правила землепользования и застройки в части отнесения в Приложении №1 «Карта градостроительного зонирования городского округа «город Якутск» земельного участка с кадастровым № ..., находящегося в его собственности, к территориальной зоне «С-1», в которой строительство дома не предусмотрено.

Тихонов С.Д. просит признать не действующими Правила землепользования и застройки в части отнесения в Приложении №1 «Карта градостроительного зонирования городского округа «город Якутск» земельного участка с кадастровым № ..., находящегося в его собственности, к территориальной зоне «С-1», в которой строительство дома не предусмотрено.

Стручкова В.В. просит признать не действующими Правила землепользования и застройки в части отнесения в Приложении №1 «Карта градостроительного зонирования городского округа «город Якутск» земельного участка с кадастровым № ..., находящегося в ее собственности, к территориальной зоне «С-1», в которой строительство дома не предусмотрено.

Яковлева С.Ю. просит признать не действующими Правила землепользования и застройки в части отнесения в Приложении №1 «Карта градостроительного зонирования городского округа «город Якутск» земельного участка с кадастровым № ..., находящегося в ее собственности, к территориальной зоне «С-1», в которой строительство дома не предусмотрено.

Тарасов Р.В. просит признать не действующими Правила землепользования и застройки в части отнесения в Приложении №1 «Карта градостроительного зонирования городского округа «город Якутск» земельных участков с кадастровыми номерами № ..., № ..., находящихся в его собственности, к территориальной зоне «С-1», в которых строительство дома не предусмотрено.

Административные истцы ссылаются на отнесение оспариваемым нормативным правовым актом земельных участков к территориальной зоне «С-1» – зоне сельскохозяйственного использования, тогда как генеральным планом городского округа «город Якутск» эти территории отнесены к функциональной зоне «зона садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ». Таким образом, земельные участки относятся к двум взаимоисключающим зонам.

Определениями суда административные дела объединены в одно производство с присвоением номера №3а-6/2025 (3а-101/2024).

В качестве заинтересованных лиц к участию в деле привлечены сособственники земельных участков, а также члены СНТ «Сатал», которым распределены земельные участки, расположенные в границах территории земельных участков с кадастровыми номерами № ..., № ..., № ....

Право сособственников земельных участков, привлеченных к участию в деле в качестве заинтересованных лиц, установлено на основании выписок из Единого государственного реестра недвижимости.

Лица, которым распределены земельные участки, расположенные в границах территории земельных участков с кадастровыми номерами № ..., № ..., № ..., привлечены к участию в деле на основании ходатайств и предоставленных СНТ «Сатал» сведений, копий протоколов. В рамках рассмотрения настоящего дела право указанных граждан на земельные участки не устанавливалось, не проверялось.

В отзыве на административные иски представитель Якутской городской Думы просит в удовлетворении административных исковых требований отказать в полном объеме, указав, что расположение земельных участков в территориальной зоне «С-1» не нарушает прав и свобод административных истцов. Установление территориальной зоны «С-1» соответствует целевому использованию земельного участка, права, свободы и законные интересы административных истцов не нарушает.

В отзывах на административные иски представитель Окружной администрации города Якутска просит в удовлетворении административного иска отказать, указав, что расположение земельных участков в территориальной зоне «С-1» не нарушает прав и свобод административных истцов.

Не явившиеся административные истцы и заинтересованные лица, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, заявлений и ходатайств не поступило, административные истцы, заинтересованные лица направили своих представителей. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании административные истцы и их представители административный иск поддержали, просили удовлетворить по доводам, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика Якутской городской Думы, представитель заинтересованного лица Окружной администрации города Якутска просили отказать в удовлетворении административных исков, пояснив, что оспариваемым нормативным правовым актом права, свободы административных истцов не нарушены.

В заключении прокурор просит удовлетворить административные иски, поскольку Правила землепользования и застройки в части не соответствуют нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу статьи 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно решают вопросы местного значения.

Положениями статьи 3 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что законодательство о градостроительной деятельности состоит из данного кодекса, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. По вопросам градостроительной деятельности принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить Градостроительному кодексу Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 26 части 1 статьи 16, частью 1 статьи 7 Федерального закона Российской Федерации от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктами 1 и 3 части 3 статьи 8, частью 1 статьи 24 и частью 1 статьи 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации утверждение правил землепользования и застройки, генерального плана относится к вопросам местного значения городского округа, по которым представительный орган местного самоуправления городского округа принимает муниципальные правовые акты.

Муниципальное образование «город Якутск» наделено статусом городского округа (статья 2 Закона Республики Саха (Якутия) от 30 ноября 2004 года 174-З №355-III «Об установлении границ территорий и наделении статусом городского округа муниципальных образований Республики Саха (Якутия)»).

Решением Якутской городской Думы от 25 декабря 2013 года №РЯГД-5-9 принят нормативный правовой акт №169-НПА «Правила землепользования и застройки городского округа «город Якутск».

Данный нормативный правовой акт вступил в законную силу со дня его официального опубликования в печатном издании «Эхо Столицы» от 31 декабря 2013 года №108 (с Приложениями №1 - 2.6), 14 января 2014 года № 3, 30 июня 2017 года № 47. Правила размещены на официальном портале Якутской городской Думы (http://www.yktgorduma.ru).

Правила включают Карту градостроительного зонирования городского округа «город Якутск».

Таким образом, Правила землепользования и застройки приняты уполномоченным органом в установленной форме с соблюдением правил официального опубликования.

Частью 1 статьи 208 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

Субъектами градостроительных отношений являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, физические и юридические лица (часть 1 статьи 5 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 8 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

Согласно пункту 2 части 2, части 4 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации составной частью правил землепользования и застройки является карта градостроительного зонирования, содержащая границы территориальных зон.

В силу пункта 2 части 1 статьи 34 Градостроительного кодекса Российской Федерации границы территориальных зон устанавливаются, в том числе с учетом функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных документами территориального планирования муниципальных образований. Данная норма корреспондирует общему правилу, установленному частью 3 статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации об обязательности документов территориального планирования для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений.

К документам территориального планирования муниципальных образований относятся, в частности, генеральные планы городских округов (часть 3 пункта 1 статьи 18 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Из системного толкования положений пунктов 2, 5, 6, 7 и 8 статьи 1, пункта 1 части 2 статьи 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что установление территориальных зон конкретизирует положения документов территориального планирования в целях установления правового режима использования земельных участков, не изменяя при этом параметры планируемого развития территорий, предусмотренных для соответствующей функциональной зоны.

Несоответствие правил землепользования и застройки муниципального образования генеральному плану, в том числе в части картографического материала, которым устанавливаются территориальные зоны, является основанием для рассмотрения вопроса о приведении их в соответствие с указанным документом территориального планирования.

Таким образом, действующим законодательством закреплен принцип первичности генерального плана городского округа как основополагающего документа территориального планирования, определяющего стратегию градостроительного развития территорий и содержащего в себе долгосрочные ориентиры их развития, перед правилами землепользования и застройки.

Из представленных в материалы дела копий документов следует, что 28 июля 2014 года между Департаментом имущественных и земельных отношении Окружной администрации города Якутска (Арендодатель) и Садово-огородническим некоммерческим товариществом «Сатал» заключен договор № ... аренды земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым № ..., находящегося по адресу: .........., площадью 357 907 кв.м., с видом разрешенного использования под сельскохозяйственное производство на срок с 28 июля 2014 года по 28 июля 2017 года.

18 июля 2014 года распоряжением заместителя главы городского округа «Город Якутск» Е. № ...зр срок аренды земельного участка с кадастровым № ... продлен на 3 года.

11 августа 2017 года между Департаментом имущественных и земельных отношении Окружной администрации города Якутска (Арендодатель) и Садово-огородническим некоммерческим товариществом «Сатал» заключен договор № ... аренды земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым № ..., находящегося по адресу: ........... площадью 357 907 кв.м., с видом разрешенного использования под сельскохозяйственное производство на срок с 11 августа 2017 года по 11 августа 2020 года.

05 апреля 2019 года между Департаментом имущественных и земельных отношении Окружной администрации города Якутска (Арендодатель) и Садово-огородническим некоммерческим товариществом «Сатал» заключено соглашение № ... о расторжении договора аренды земельного участка № ... от 11 августа 2017 года. Стороны определили расторгнуть договор № ... аренды земельного участка с кадастровым № ....

Как указывает представитель СНТ «Сатал» договор аренды был расторгнут по соглашению сторон в целях раздела земельных участков и передачи их членам СНТ «Сатал» путем заключения договоров аренды индивидуально.

22 июня 2009 года между Министерством имущественных отношений Республики Саха (Якутия) (Арендодатель) и крестьянским (фермерским) хозяйством в лице его главы К. заключен договор № ... аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, с кадастровым № ..., расположенного по адресу: .........., общей площадью 30,6744 га, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства на срок с 17 июня 2009 года до 01 июня 2019 года.

03 февраля 2020 года между крестьянским (фермерским) хозяйством К. и садово-огородническим товариществом «Сатал» заключен договор переуступки права аренды земельного участка с кадастровым № ..., расположенного по адресу: .........., общей площадью 30,6744 га.

08 июля 2020 года между Министерством имущественных отношений Республики Саха (Якутия) (Арендодатель), Департаментом имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска и индивидуальным предпринимателем К. заключили дополнительное соглашение к договору аренды от 22 июня 2009 года № ..., согласно которому слова: «Арендодатель: Министерство имущественных отношений Республики Саха (Якутия) в лице заместителя министра Я., действующей на основании Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) от 13.12.2007 г. № ...» изложено в редакции «Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска в лице исполняющего обязанности начальника П., действующего на основании положения о Департаменте имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска, утвержденного решением Якутской городской Думы № ... от 11.06.2014 г., распоряжения Окружной администрации города Якутска № ... л от 03.07.2020 г.».

15 сентября 2020 года между крестьянским (фермерским) хозяйством К. и садово-огородническим товариществом «Сатал» заключено дополнительное соглашение к договору переуступки земельного участка от 03 февраля 2020 года, которым определили изложит категорию земельного участка с кадастровым № ... на категорию земли населенных пунктов, изложить разрешенное использование для садоводства и огородничества земельного участка с кадастровым № ....

Государственная регистрация договора переуступки произведена 22 июня 2020 года.

29 июля 2024 года на имя председателя СНТ «Сатал» начальником Департамента имущественных и земельных отношении Окружной администрации города Якутска направлено уведомление о досрочном расторжении договора аренды земельного участка с кадастровым № ..., расположенного по адресу: .........., общей площадью 306 744 кв.м. в связи с существенным нарушением условий договора – наличием задолженности по арендной плате.

28 июля 2014 года между Департаментом имущественных и земельных отношении Окружной администрации города Якутска и Садово-огородническим некоммерческим товариществом «Сатал» заключен договор № ... аренды земельного участка с кадастровым № ..., расположенный по адресу: .........., площадью 359 237 кв.м. для использования под сельскохозяйственное производство на срок с 28 июля 2014 года по 28 июля 2017 года.

05 октября 2020 года между Департаментом имущественных и земельных отношении Окружной администрации города Якутска и Садово-огородническим некоммерческим товариществом «Сатал» заключен договор № ... аренды земельного участка с кадастровым № ..., расположенный по адресу: .........., площадью 359 237 кв.м. для ведения сельскохозяйственной деятельности на срок с 05 октября 2020 года по 05 октября 2023 года.

30 ноября 2023 года Департамент имущественных и земельных отношении Окружной администрации города Якутска направил уведомление в адрес СНТ «Сатал» о прекращении договора аренды.

03 июля 2024 года Департамент имущественных и земельных отношении Окружной администрации города Якутска направил уведомление в адрес СНТ «Сатал» об освобождении земельного участка.

30 июля 2024 года, СНТ «Сатал» обратилось в Окружную администрацию города Якутска с заявлением о предоставлении вышеуказанного земельного участка в аренду для ведения садоводства, на которое Департамент имущественных и земельных отношении Окружной администрации города Якутска направил письменное уведомление от 13 августа 2024 года за № ...-ДИЗО/24 об отказе в предоставлении испрашиваемого земельного участка в аренду, ввиду несоответствия заявленной цели использования участка виду разрешенного использования земельных участков в территориальной зоне С-1 и расположения испрашиваемого участка в двух территориальных зонах - С-1 и Л-1.

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 27 сентября 2024 года по административному делу № ... решение Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации город Якутска от 13 августа 2024 года № ...-ДИЗО/24 об отказе в предоставлении СНТ «Сатал» в аренду земельного участка с кадастровым № ..., расположенного по адресу: .........., для ведения садоводства признано незаконным. На Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска возложена обязанность повторно рассмотреть заявление административного истца в соответствии с требованиями закона и обстоятельствами, установленными настоящим решением суда.

Данные обстоятельства свидетельствуют о применении СНТ «Сатал» Правил землепользования и застройки в оспариваемой части, и наличии права у товрищества оспаривать Правила в порядке главы 21 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно представленным сведениям из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности и сторонами не оспаривается, что в соответствии с Картой градостроительного зонирования городского округа «город Якутск», содержащейся в Приложении №1 к Правилам землепользования и застройки, указанный земельный участок с кадастровым № ... расположен в территориальной зоне «С-1», частично к зоне «Л-1». Согласно действующему генеральному плану городского округа «город Якутск» в отношении земельного участка установлена функциональная зона «зона садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ или дачных некоммерческих объединений граждан», в части земельного участка установлены функциональные зоны рекреационного назначения, а также смешанной и общественной деловой застройки.

Согласно представленным сведениям из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности и сторонами не оспаривается, что в соответствии с Картой градостроительного зонирования городского округа «город Якутск», содержащейся в Приложении №1 к Правилам землепользования и застройки, указанный земельный участок с кадастровым № ... расположен в территориальной зоне «С-1». Согласно действующему генеральному плану городского округа «город Якутск» в отношении земельного участка установлена функциональная зона «зона садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ или дачных некоммерческих объединений граждан», в части земельного участка установлены функциональные зоны транспортной инфраструктуры и рекреационного назначения.

Согласно представленным сведениям из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности и сторонами не оспаривается, что в соответствии с Картой градостроительного зонирования городского округа «город Якутск», содержащейся в Приложении №1 к Правилам землепользования и застройки, указанный земельный участок с кадастровым № ... расположен в территориальной зоне «С-1». Согласно действующему генеральному плану городского округа «город Якутск» в отношении земельного участка установлена функциональная зона «зона садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ или дачных некоммерческих объединений граждан».

Административный истец СНТ «Сатал» выражает несогласие в части несоответствия территориальной зоны «С-1» функциональной зоне «зона садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ или дачных некоммерческих объединений граждан».

Колодезников Д.Д. является собственником земельного участка с кадастровым № ..., площадью 801 кв.м., расположенного на территории СНТ «Сатал», по адресу: .........., с видом разрешенного использования – для ведения сельскохозяйственного производства, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Согласно представленным сведениям из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности и сторонами не оспаривается, что в соответствии с Картой градостроительного зонирования городского округа «город Якутск», содержащейся в Приложении №1 к Правилам землепользования и застройки, указанный земельный участок расположен в территориальной зоне «С-1». Согласно действующему генеральному плану городского округа «город Якутск» в отношении земельного участка установлена функциональная зона «зона садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ или дачных некоммерческих объединений граждан».

Бурцева Л.А. является собственником земельного участка с кадастровым № ..., площадью 800 кв.м., расположенного на территории СНТ «Сатал», по адресу: .......... с видом разрешенного использования – для ведения сельскохозяйственного производства, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Согласно представленным сведениям из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности и сторонами не оспаривается, что в соответствии с Картой градостроительного зонирования городского округа «город Якутск», содержащейся в Приложении №1 к Правилам землепользования и застройки, указанный земельный участок расположен в территориальной зоне «С-1». Согласно действующему генеральному плану городского округа «город Якутск» в отношении земельного участка установлена функциональная зона «зона садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ или дачных некоммерческих объединений граждан».

Александров А.С. является собственником земельного участка с кадастровым № ..., площадью 858 кв.м., расположенного на территории СНТ «Сатал», по адресу: .........., с видом разрешенного использования – для ведения сельскохозяйственного производства, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Согласно представленным сведениям из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности и сторонами не оспаривается, что в соответствии с Картой градостроительного зонирования городского округа «город Якутск», содержащейся в Приложении №1 к Правилам землепользования и застройки, указанный земельный участок расположен в территориальной зоне «С-1». Согласно действующему генеральному плану городского округа «город Якутск» в отношении земельного участка установлена функциональная зона «зона садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ или дачных некоммерческих объединений граждан».

Скрябин П.М. является собственником земельного участка с кадастровым № ..., площадью 800 кв.м., расположенного на территории СНТ «Сатал», по адресу: .......... с видом разрешенного использования – для ведения сельскохозяйственного производства, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Согласно представленным сведениям из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности и сторонами не оспаривается, что в соответствии с Картой градостроительного зонирования городского округа «город Якутск», содержащейся в Приложении №1 к Правилам землепользования и застройки, указанный земельный участок расположен в территориальной зоне «С-1». Согласно действующему генеральному плану городского округа «город Якутск» в отношении земельного участка установлена функциональная зона «зона садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ или дачных некоммерческих объединений граждан».

Иванова В.А. является собственником земельного участка с кадастровым № ..., площадью 473 кв.м., расположенного на территории СНТ «Сатал», по адресу: .........., а также земельного участка с кадастровым № ..., площадью 727 кв.м., расположенного на территории СНТ «Сатал», по адресу: .........., земельного участка с кадастровым № ..., площадью 815 кв.м., расположенного на территории СНТ «Сатал», по адресу: .........., с видом разрешенного использования земельных участок – для ведения сельскохозяйственного производства что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Согласно представленным сведениям из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности и сторонами не оспаривается, что в соответствии с Картой градостроительного зонирования городского округа «город Якутск», содержащейся в Приложении №1 к Правилам землепользования и застройки, указанные земельные участки расположены в территориальной зоне «С-1». Согласно действующему генеральному плану городского округа «город Якутск» в отношении земельных участков установлена функциональная зона «зона садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ или дачных некоммерческих объединений граждан».

Сосина Л.С. является собственником земельного участка с кадастровым № ..., площадью 800 кв.м., расположенного на территории СНТ «Сатал», по адресу: .......... с видом разрешенного использования – для ведения сельскохозяйственного производства, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Согласно представленным сведениям из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности и сторонами не оспаривается, что в соответствии с Картой градостроительного зонирования городского округа «город Якутск», содержащейся в Приложении №1 к Правилам землепользования и застройки, указанный земельный участок расположен в территориальной зоне «С-1». Согласно действующему генеральному плану городского округа «город Якутск» в отношении земельного участка установлена функциональная зона «зона садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ или дачных некоммерческих объединений граждан».

Фролов Н.Н. является собственником земельного участка с кадастровым № ..., площадью 800 кв.м., расположенного на территории СНТ «Сатал», по адресу: .......... с видом разрешенного использования – для ведения сельскохозяйственного производства, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Согласно представленным сведениям из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности и сторонами не оспаривается, что в соответствии с Картой градостроительного зонирования городского округа «город Якутск», содержащейся в Приложении №1 к Правилам землепользования и застройки, указанный земельный участок расположен в территориальной зоне «С-1». Согласно действующему генеральному плану городского округа «город Якутск» в отношении земельного участка установлена функциональная зона «зона садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ или дачных некоммерческих объединений граждан».

Маркова Т.Ф. является собственником земельного участка с кадастровым № ..., площадью 801 кв.м., расположенного на территории СНТ «Сатал», по адресу: .........., с видом разрешенного использования – для ведения сельскохозяйственного производства, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Согласно представленным сведениям из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности и сторонами не оспаривается, что в соответствии с Картой градостроительного зонирования городского округа «город Якутск», содержащейся в Приложении №1 к Правилам землепользования и застройки, указанный земельный участок расположен в территориальной зоне «С-1». Согласно действующему генеральному плану городского округа «город Якутск» в отношении земельного участка установлена функциональная зона «зона садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ или дачных некоммерческих объединений граждан».

Макарова А.А. является собственником земельного участка с кадастровым № ..., площадью 831 кв.м., расположенного на территории СНТ «Сатал», по адресу: .......... с видом разрешенного использования – для ведения сельскохозяйственного производства, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Согласно представленным сведениям из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности и сторонами не оспаривается, что в соответствии с Картой градостроительного зонирования городского округа «город Якутск», содержащейся в Приложении №1 к Правилам землепользования и застройки, указанный земельный участок расположен в территориальной зоне «С-1». Согласно действующему генеральному плану городского округа «город Якутск» в отношении земельного участка установлена функциональная зона «зона садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ или дачных некоммерческих объединений граждан».

Тонгоесов Д.А. является собственником земельного участка с кадастровым № ..., площадью 800 кв.м., расположенного на территории СНТ «Сатал», по адресу: .......... с видом разрешенного использования – для ведения сельскохозяйственного производства, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Согласно представленным сведениям из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности и сторонами не оспаривается, что в соответствии с Картой градостроительного зонирования городского округа «город Якутск», содержащейся в Приложении №1 к Правилам землепользования и застройки, указанный земельный участок расположен в территориальной зоне «С-1». Согласно действующему генеральному плану городского округа «город Якутск» в отношении земельного участка установлена функциональная зона «зона садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ или дачных некоммерческих объединений граждан».

Белолюбская Т.Л. является собственником земельного участка с кадастровым № ..., площадью 801 кв.м., расположенного на территории СНТ «Сатал», по адресу: .......... с видом разрешенного использования – для ведения сельскохозяйственного производства, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Согласно представленным сведениям из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности и сторонами не оспаривается, что в соответствии с Картой градостроительного зонирования городского округа «город Якутск», содержащейся в Приложении №1 к Правилам землепользования и застройки, указанный земельный участок расположен в территориальной зоне «С-1». Согласно действующему генеральному плану городского округа «город Якутск» в отношении земельного участка установлена функциональная зона «зона садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ или дачных некоммерческих объединений граждан».

Меняков Е.В. является собственником земельного участка с кадастровым № ..., площадью 817 кв.м., расположенного на территории СНТ «Сатал», по адресу: .......... с видом разрешенного использования – для ведения сельскохозяйственного производства, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Согласно представленным сведениям из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности и сторонами не оспаривается, что в соответствии с Картой градостроительного зонирования городского округа «город Якутск», содержащейся в Приложении №1 к Правилам землепользования и застройки, указанный земельный участок расположен в территориальной зоне «С-1». Согласно действующему генеральному плану городского округа «город Якутск» в отношении земельного участка установлена функциональная зона «зона садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ или дачных некоммерческих объединений граждан».

Чемезова Ч.А.В. является собственником земельного участка с кадастровым № ..., площадью 1047 кв.м., расположенного на территории СНТ «Сатал», по адресу: .........., с видом разрешенного использования – для ведения сельскохозяйственного производства, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Согласно представленным сведениям из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности и сторонами не оспаривается, что в соответствии с Картой градостроительного зонирования городского округа «город Якутск», содержащейся в Приложении №1 к Правилам землепользования и застройки, указанный земельный участок расположен в территориальной зоне «С-1». Согласно действующему генеральному плану городского округа «город Якутск» в отношении земельного участка установлена функциональная зона «зона садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ или дачных некоммерческих объединений граждан».

Петрова О.М. является собственником земельного участка с кадастровым № ..., площадью 801 кв.м., расположенного на территории СНТ «Сатал», по адресу: .......... с видом разрешенного использования – для ведения сельскохозяйственного производства, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Согласно представленным сведениям из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности и сторонами не оспаривается, что в соответствии с Картой градостроительного зонирования городского округа «город Якутск», содержащейся в Приложении №1 к Правилам землепользования и застройки, указанный земельный участок расположен в территориальной зоне «С-1». Согласно действующему генеральному плану городского округа «город Якутск» в отношении земельного участка установлена функциональная зона «зона садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ или дачных некоммерческих объединений граждан».

Громов Д.В. является собственником земельного участка с кадастровым № ..., площадью 801 кв.м., расположенного на территории СНТ «Сатал», по адресу: .......... с видом разрешенного использования – для ведения сельскохозяйственного производства, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Согласно представленным сведениям из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности и сторонами не оспаривается, что в соответствии с Картой градостроительного зонирования городского округа «город Якутск», содержащейся в Приложении №1 к Правилам землепользования и застройки, указанный земельный участок расположен в территориальной зоне «С-1». Согласно действующему генеральному плану городского округа «город Якутск» в отношении земельного участка установлена функциональная зона «зона садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ или дачных некоммерческих объединений граждан».

Бахмет А.В. является собственником земельного участка с кадастровым № ..., площадью 872 кв.м., расположенного на территории СНТ «Сатал», по адресу: .........., с видом разрешенного использования – для ведения сельскохозяйственного производства, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Согласно представленным сведениям из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности и сторонами не оспаривается, что в соответствии с Картой градостроительного зонирования городского округа «город Якутск», содержащейся в Приложении №1 к Правилам землепользования и застройки, указанный земельный участок расположен в территориальной зоне «С-1». Согласно действующему генеральному плану городского округа «город Якутск» в отношении земельного участка установлена функциональная зона «зона садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ или дачных некоммерческих объединений граждан».

Прокопьева Т.А. является собственником земельного участка с кадастровым № ..., площадью 907 кв.м., расположенного на территории СНТ «Сатал», по адресу: .........., а также земельного участка с кадастровым № ..., площадью 915 кв.м., расположенного на территории СНТ «Сатал», по адресу: .........., с видом разрешенного использования земельных участок – для ведения сельскохозяйственного производства что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Согласно представленным сведениям из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности и сторонами не оспаривается, что в соответствии с Картой градостроительного зонирования городского округа «город Якутск», содержащейся в Приложении №1 к Правилам землепользования и застройки, указанные земельные участки расположены в территориальной зоне «С-1». Согласно действующему генеральному плану городского округа «город Якутск» в отношении земельных участков установлена функциональная зона «зона садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ или дачных некоммерческих объединений граждан».

Алексеев Е.Е. является собственником земельного участка с кадастровым № ..., площадью 807 кв.м., расположенного на территории СНТ «Сатал», по адресу: .........., с видом разрешенного использования – для ведения сельскохозяйственного производства, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Согласно представленным сведениям из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности и сторонами не оспаривается, что в соответствии с Картой градостроительного зонирования городского округа «город Якутск», содержащейся в Приложении №1 к Правилам землепользования и застройки, указанные земельные участки расположены в территориальной зоне «С-1». Согласно действующему генеральному плану городского округа «город Якутск» в отношении земельных участков установлена функциональная зона «зона садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ или дачных некоммерческих объединений граждан».

Лукин Н.Е. является собственником земельного участка с кадастровым № ..., площадью 811 кв.м., расположенного на территории СНТ «Сатал», по адресу: .........., с видом разрешенного использования – для ведения сельскохозяйственного производства, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Согласно представленным сведениям из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности и сторонами не оспаривается, что в соответствии с Картой градостроительного зонирования городского округа «город Якутск», содержащейся в Приложении №1 к Правилам землепользования и застройки, указанные земельные участки расположены в территориальной зоне «С-1». Согласно действующему генеральному плану городского округа «город Якутск» в отношении земельных участков установлена функциональная зона «зона садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ или дачных некоммерческих объединений граждан».

Дьяконова Е.Д. является собственником земельного участка с кадастровым № ..., площадью 842 кв.м., расположенного на территории СНТ «Сатал», по адресу: .........., с видом разрешенного использования – для ведения сельскохозяйственного производства, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Согласно представленным сведениям из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности и сторонами не оспаривается, что в соответствии с Картой градостроительного зонирования городского округа «город Якутск», содержащейся в Приложении №1 к Правилам землепользования и застройки, указанный земельный участок расположен в территориальной зоне «С-1». Согласно действующему генеральному плану городского округа «город Якутск» в отношении земельного участка установлена функциональная зона «зона садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ или дачных некоммерческих объединений граждан».

Гуляева М.Е. является собственником земельного участка с кадастровым № ..., площадью 798 кв.м., расположенного на территории СНТ «Сатал», по адресу: .......... с видом разрешенного использования – для ведения сельскохозяйственного производства, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Согласно представленным сведениям из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности и сторонами не оспаривается, что в соответствии с Картой градостроительного зонирования городского округа «город Якутск», содержащейся в Приложении №1 к Правилам землепользования и застройки, указанный земельный участок расположен в территориальной зоне «С-1». Согласно действующему генеральному плану городского округа «город Якутск» в отношении земельного участка установлена функциональная зона «зона садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ или дачных некоммерческих объединений граждан».

Аргунова М.И. является собственником земельного участка с кадастровым № ..., площадью 867 кв.м., расположенного на территории СНТ «Сатал», по адресу: .........., с видом разрешенного использования – для ведения сельскохозяйственного производства, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Согласно представленным сведениям из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности и сторонами не оспаривается, что в соответствии с Картой градостроительного зонирования городского округа «город Якутск», содержащейся в Приложении №1 к Правилам землепользования и застройки, указанные земельные участки расположены в территориальной зоне «С-1». Согласно действующему генеральному плану городского округа «город Якутск» в отношении земельных участков установлена функциональная зона «зона садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ или дачных некоммерческих объединений граждан».

Сивцев А.В. является собственником земельного участка с кадастровым № ..., площадью 800 кв.м., расположенного на территории СНТ «Сатал», по адресу: .........., а также земельного участка с кадастровым № ..., площадью 848 кв.м., расположенного на территории СНТ «Сатал», по адресу: .........., с видом разрешенного использования земельных участок – для ведения сельскохозяйственного производства что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Согласно представленным сведениям из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности и сторонами не оспаривается, что в соответствии с Картой градостроительного зонирования городского округа «город Якутск», содержащейся в Приложении №1 к Правилам землепользования и застройки, указанные земельные участки расположены в территориальной зоне «С-1». Согласно действующему генеральному плану городского округа «город Якутск» в отношении земельных участков установлена функциональная зона «зона садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ или дачных некоммерческих объединений граждан».

Семенова Ю.П. является собственником земельного участка с кадастровым № ..., площадью 800 кв.м., расположенного на территории СНТ «Сатал», по адресу: .........., с видом разрешенного использования – для ведения сельскохозяйственного производства, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Согласно представленным сведениям из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности и сторонами не оспаривается, что в соответствии с Картой градостроительного зонирования городского округа «город Якутск», содержащейся в Приложении №1 к Правилам землепользования и застройки, указанные земельные участки расположены в территориальной зоне «С-1». Согласно действующему генеральному плану городского округа «город Якутск» в отношении земельных участков установлена функциональная зона «зона садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ или дачных некоммерческих объединений граждан».

Николаев Е.С. является собственником земельного участка с кадастровым № ..., площадью 800 кв.м., расположенного на территории СНТ «Сатал», по адресу: .......... с видом разрешенного использования – для ведения сельскохозяйственного производства, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Согласно представленным сведениям из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности и сторонами не оспаривается, что в соответствии с Картой градостроительного зонирования городского округа «город Якутск», содержащейся в Приложении №1 к Правилам землепользования и застройки, указанный земельный участок расположен в территориальной зоне «С-1». Согласно действующему генеральному плану городского округа «город Якутск» в отношении земельного участка установлена функциональная зона «зона садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ или дачных некоммерческих объединений граждан».

Старостина Т.Г. является собственником земельного участка с кадастровым № ..., площадью 801 кв.м., расположенного на территории СНТ «Сатал», по адресу: .......... с видом разрешенного использования – для ведения сельскохозяйственного производства, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Согласно представленным сведениям из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности и сторонами не оспаривается, что в соответствии с Картой градостроительного зонирования городского округа «город Якутск», содержащейся в Приложении №1 к Правилам землепользования и застройки, указанный земельный участок расположен в территориальной зоне «С-1». Согласно действующему генеральному плану городского округа «город Якутск» в отношении земельного участка установлена функциональная зона «зона садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ или дачных некоммерческих объединений граждан».

Петров В.И. является собственником земельного участка с кадастровым № ..., площадью 800 кв.м., расположенного на территории СНТ «Сатал», по адресу: .........., с видом разрешенного использования – для ведения сельскохозяйственного производства, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Согласно представленным сведениям из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности и сторонами не оспаривается, что в соответствии с Картой градостроительного зонирования городского округа «город Якутск», содержащейся в Приложении №1 к Правилам землепользования и застройки, указанные земельные участки расположены в территориальной зоне «С-1». Согласно действующему генеральному плану городского округа «город Якутск» в отношении земельных участков установлена функциональная зона «зона садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ или дачных некоммерческих объединений граждан».

Семенов А.А. является собственником земельного участка с кадастровым № ..., площадью 798 кв.м., расположенного на территории СНТ «Сатал», по адресу: .........., с видом разрешенного использования – для ведения сельскохозяйственного производства, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Согласно представленным сведениям из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности и сторонами не оспаривается, что в соответствии с Картой градостроительного зонирования городского округа «город Якутск», содержащейся в Приложении №1 к Правилам землепользования и застройки, указанные земельные участки расположены в территориальной зоне «С-1». Согласно действующему генеральному плану городского округа «город Якутск» в отношении земельных участков установлена функциональная зона «зона садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ или дачных некоммерческих объединений граждан».

Сутакова М.П. является собственником земельного участка с кадастровым № ..., площадью 801 кв.м., расположенного на территории СНТ «Сатал», по адресу: .........., с видом разрешенного использования – для ведения сельскохозяйственного производства, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Согласно представленным сведениям из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности и сторонами не оспаривается, что в соответствии с Картой градостроительного зонирования городского округа «город Якутск», содержащейся в Приложении №1 к Правилам землепользования и застройки, указанные земельные участки расположены в территориальной зоне «С-1». Согласно действующему генеральному плану городского округа «город Якутск» в отношении земельных участков установлена функциональная зона «зона садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ или дачных некоммерческих объединений граждан».

Кульбертинова А.А. является собственником земельного участка с кадастровым № ..., площадью 801 кв.м., расположенного на территории СНТ «Сатал», по адресу: .........., с видом разрешенного использования – для ведения сельскохозяйственного производства, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Согласно представленным сведениям из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности и сторонами не оспаривается, что в соответствии с Картой градостроительного зонирования городского округа «город Якутск», содержащейся в Приложении №1 к Правилам землепользования и застройки, указанные земельные участки расположены в территориальной зоне «С-1». Согласно действующему генеральному плану городского округа «город Якутск» в отношении земельных участков установлена функциональная зона «зона садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ или дачных некоммерческих объединений граждан».

Гурьева Р.Р. является собственником земельного участка с кадастровым № ..., площадью 801 кв.м., расположенного на территории СНТ «Сатал», по адресу: .......... с видом разрешенного использования – для ведения сельскохозяйственного производства, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Согласно представленным сведениям из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности и сторонами не оспаривается, что в соответствии с Картой градостроительного зонирования городского округа «город Якутск», содержащейся в Приложении №1 к Правилам землепользования и застройки, указанный земельный участок расположен в территориальной зоне «С-1». Согласно действующему генеральному плану городского округа «город Якутск» в отношении земельного участка установлена функциональная зона «зона садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ или дачных некоммерческих объединений граждан».

Яковлев А.А. является собственником земельного участка с кадастровым № ..., площадью 804 кв.м., расположенного на территории СНТ «Сатал», по адресу: .........., с видом разрешенного использования – для ведения сельскохозяйственного производства, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Согласно представленным сведениям из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности и сторонами не оспаривается, что в соответствии с Картой градостроительного зонирования городского округа «город Якутск», содержащейся в Приложении №1 к Правилам землепользования и застройки, указанные земельные участки расположены в территориальной зоне «С-1». Согласно действующему генеральному плану городского округа «город Якутск» в отношении земельных участков установлена функциональная зона «зона садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ или дачных некоммерческих объединений граждан».

Готовцева Л.В. является собственником земельного участка с кадастровым № ..., площадью 800 кв.м., расположенного на территории СНТ «Сатал», по адресу: .......... с видом разрешенного использования – для ведения сельскохозяйственного производства, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Согласно представленным сведениям из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности и сторонами не оспаривается, что в соответствии с Картой градостроительного зонирования городского округа «город Якутск», содержащейся в Приложении №1 к Правилам землепользования и застройки, указанные земельные участки расположены в территориальной зоне «С-1». Согласно действующему генеральному плану городского округа «город Якутск» в отношении земельных участков установлена функциональная зона «зона садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ или дачных некоммерческих объединений граждан».

Байбаллыкова Е.П. является собственником земельного участка с кадастровым № ..., площадью 800 кв.м., расположенного на территории СНТ «Сатал», по адресу: .......... с видом разрешенного использования – для ведения сельскохозяйственного производства, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Согласно представленным сведениям из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности и сторонами не оспаривается, что в соответствии с Картой градостроительного зонирования городского округа «город Якутск», содержащейся в Приложении №1 к Правилам землепользования и застройки, указанные земельные участки расположены в территориальной зоне «С-1». Согласно действующему генеральному плану городского округа «город Якутск» в отношении земельных участков установлена функциональная зона «зона садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ или дачных некоммерческих объединений граждан».

Кривошапкин В.П. является собственником земельного участка с кадастровым № ..., площадью 798 кв.м., расположенного на территории СНТ «Сатал», по адресу: .........., с видом разрешенного использования – для ведения сельскохозяйственного производства, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Согласно представленным сведениям из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности и сторонами не оспаривается, что в соответствии с Картой градостроительного зонирования городского округа «город Якутск», содержащейся в Приложении №1 к Правилам землепользования и застройки, указанные земельные участки расположены в территориальной зоне «С-1». Согласно действующему генеральному плану городского округа «город Якутск» в отношении земельных участков установлена функциональная зона «зона садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ или дачных некоммерческих объединений граждан».

Нохсоров А.А. является собственником земельного участка с кадастровым № ..., площадью 682 кв.м., расположенного на территории СНТ «Сатал», по адресу: .........., с видом разрешенного использования – для ведения сельскохозяйственного производства, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Согласно представленным сведениям из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности и сторонами не оспаривается, что в соответствии с Картой градостроительного зонирования городского округа «город Якутск», содержащейся в Приложении №1 к Правилам землепользования и застройки, указанные земельные участки расположены в территориальной зоне «С-1». Согласно действующему генеральному плану городского округа «город Якутск» в отношении земельных участков установлена функциональная зона «зона садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ или дачных некоммерческих объединений граждан».

Филиппова А.Н. является собственником земельного участка с кадастровым № ..., площадью 801 кв.м., расположенного на территории СНТ «Сатал», по адресу: .........., с видом разрешенного использования – для ведения сельскохозяйственного производства, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Согласно представленным сведениям из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности и сторонами не оспаривается, что в соответствии с Картой градостроительного зонирования городского округа «город Якутск», содержащейся в Приложении №1 к Правилам землепользования и застройки, указанные земельные участки расположены в территориальной зоне «С-1». Согласно действующему генеральному плану городского округа «город Якутск» в отношении земельных участков установлена функциональная зона «зона садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ или дачных некоммерческих объединений граждан».

Михайлов И.И. является собственником земельного участка с кадастровым № ..., площадью 801 кв.м., расположенного на территории СНТ «Сатал», по адресу: .........., с видом разрешенного использования – для ведения сельскохозяйственного производства, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Согласно представленным сведениям из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности и сторонами не оспаривается, что в соответствии с Картой градостроительного зонирования городского округа «город Якутск», содержащейся в Приложении №1 к Правилам землепользования и застройки, указанные земельные участки расположены в территориальной зоне «С-1». Согласно действующему генеральному плану городского округа «город Якутск» в отношении земельных участков установлена функциональная зона «зона садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ или дачных некоммерческих объединений граждан».

Никифорова Л.В. является собственником земельного участка с кадастровым № ..., площадью 800 кв.м., расположенного на территории СНТ «Сатал», по адресу: .........., с видом разрешенного использования – для ведения сельскохозяйственного производства, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Согласно представленным сведениям из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности и сторонами не оспаривается, что в соответствии с Картой градостроительного зонирования городского округа «город Якутск», содержащейся в Приложении №1 к Правилам землепользования и застройки, указанные земельные участки расположены в территориальной зоне «С-1». Согласно действующему генеральному плану городского округа «город Якутск» в отношении земельных участков установлена функциональная зона «зона садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ или дачных некоммерческих объединений граждан».

Прокопьев Г.В. является собственником земельного участка с кадастровым № ..., площадью 925 кв.м., расположенного на территории СНТ «Сатал», по адресу: .........., с видом разрешенного использования – для ведения сельскохозяйственного производства, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Согласно представленным сведениям из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности и сторонами не оспаривается, что в соответствии с Картой градостроительного зонирования городского округа «город Якутск», содержащейся в Приложении №1 к Правилам землепользования и застройки, указанные земельные участки расположены в территориальной зоне «С-1». Согласно действующему генеральному плану городского округа «город Якутск» в отношении земельных участков установлена функциональная зона «зона садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ или дачных некоммерческих объединений граждан».

Тихонов С.Д. является собственником земельного участка с кадастровым № ..., площадью 798 кв.м., расположенного на территории СНТ «Сатал», по адресу: .........., с видом разрешенного использования – для ведения сельскохозяйственного производства, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Согласно представленным сведениям из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности и сторонами не оспаривается, что в соответствии с Картой градостроительного зонирования городского округа «город Якутск», содержащейся в Приложении №1 к Правилам землепользования и застройки, указанные земельные участки расположены в территориальной зоне «С-1». Согласно действующему генеральному плану городского округа «город Якутск» в отношении земельных участков установлена функциональная зона «зона садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ или дачных некоммерческих объединений граждан».

Стручкова В.В. является собственником земельного участка с кадастровым № ..., площадью 850 кв.м., расположенного на территории СНТ «Сатал», по адресу: .........., с видом разрешенного использования – для ведения сельскохозяйственного производства, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Согласно представленным сведениям из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности и сторонами не оспаривается, что в соответствии с Картой градостроительного зонирования городского округа «город Якутск», содержащейся в Приложении №1 к Правилам землепользования и застройки, указанные земельные участки расположены в территориальной зоне «С-1». Согласно действующему генеральному плану городского округа «город Якутск» в отношении земельных участков установлена функциональная зона «зона садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ или дачных некоммерческих объединений граждан».

Яковлева С.Ю. является собственником земельного участка с кадастровым № ..., площадью 800 кв.м., расположенного на территории СНТ «Сатал», по адресу: .........., с видом разрешенного использования – для ведения сельскохозяйственного производства, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Согласно представленным сведениям из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности и сторонами не оспаривается, что в соответствии с Картой градостроительного зонирования городского округа «город Якутск», содержащейся в Приложении №1 к Правилам землепользования и застройки, указанный земельный участок расположен в территориальной зоне «С-1». Согласно действующему генеральному плану городского округа «город Якутск» в отношении земельного участка установлена функциональная зона «зона садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ или дачных некоммерческих объединений граждан».

Тарасов Р.В. является собственником земельного участка с кадастровым № ..., площадью 800 кв.м., расположенного на территории СНТ «Сатал», по адресу: .........., а также земельного участка с кадастровым № ..., площадью 800 кв.м., расположенного на территории СНТ «Сатал», по адресу: .........., с видом разрешенного использования земельных участок – для ведения сельскохозяйственного производства что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Согласно представленным сведениям из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности и сторонами не оспаривается, что в соответствии с Картой градостроительного зонирования городского округа «город Якутск», содержащейся в Приложении №1 к Правилам землепользования и застройки, указанные земельные участки расположены в территориальной зоне «С-1». Согласно действующему генеральному плану городского округа «город Якутск» в отношении земельных участков установлена функциональная зона «зона садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ или дачных некоммерческих объединений граждан».

В соответствии с подпунктом 1 пункта 42.5 Правил землепользования и застройки территориальные зоны «С-1», «С-2А», «С-2Б», «С-2В», «С-3», «С-4» выделены для обеспечения правовых условий использования земельных участков и объектов капитального строительства, предназначенных для размещения объектов сельского хозяйства и сельскохозяйственного производства.

В зонах сельскохозяйственного использования допускается размещение в качестве видов разрешенного использования земельных участков (основного, условного, вспомогательного) видов деятельности и объектов в соответствии с классификатором, приведенным в приложении к приказу Росреестра от 10 ноября 2020 года № П/0412 (подпункт 2).

В соответствии с подпунктом 3 пункта 42.5 Правил землепользования и застройки зона «С-1» - зона сельскохозяйственных угодий. Территориальная зона выделена в целях размещения сельскохозяйственных угодий - пашен, сенокосов, пастбищ, залежей, земель, занятых многолетними насаждениями (садами и пр.).

Таким образом, в зоне «С-1» право возведения строений не предусмотрено.

Административные истцы – собственники земельных участков, обращаясь в суд, ссылаются на то, что отнесение земельных участков к территориальной зоне «С-1» является препятствием для возведения строений на принадлежащих им земельных участках. Отнесение к территориальной зоне «С-1» также является препятствием для возведения строений на земельных участках с кадастровыми номерами № ..., № ..., № ..., отведенных СНТ «Сатал», созданного с целью ведения садоводства или огородничества, и на территории которых земельные участки распределены членам товарищества.

Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, регулируются Федеральным законом от 29 июля 2017 года №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно подпункту 1 статьи 3 Федерального закона от 29 июля 2017 года №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под садовым земельным участком понимается земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.

Часть 1 статьи 23.1 Федерального закона от 29 июля 2017 года №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусматривает, что строительство объектов капитального строительства на садовых земельных участках допускается только в случае, если такие земельные участки включены в предусмотренные правилами землепользования и застройки территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, предусматривающие возможность такого строительства.

Таким образом, нахождение спорных земельных участков в зоне «С-1», на территории которой не предусмотрена возможность возведения объектов капитального строительства, затрагивает их права.

В соответствии с пунктом 1.4.1 Стандарта открытости органов местного самоуправления городского округа «город Якутск», утвержденного постановлением Окружной администрации города Якутска от 11 декабря 2015 года №321п, официальный сайт городского округа «город Якутск» http://www.map.yakadm.ru обеспечивает раскрытие информации единого цифрового картографического ресурса территориального кадастра города Якутска.

По сведениям из сайта http://www.map.yakadm.ru на территории городского округа «город Якутск» в соответствии с генеральным планом установлены, в том числе функциональные зоны – «зона некоммерческих или огороднических товариществ» и отдельно - «зона сельскохозяйственного использования».

Таким образом, отнесение земельных участков к территориальной зоне «С-1» не соответствует документам территориального планирования в части отнесения соответствующей территории к функциональной зоне «зона некоммерческих или огороднических товариществ или дачных некоммерческих объединений граждан»».

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что Правила в оспариваемой части приняты с нарушениями закона и противоречат нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, что является основанием для удовлетворения заявленных исковых требований истцов в данной части.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается, в том числе решение об удовлетворении заявленных требований полностью или в части, если оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части признается не соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующим полностью или в части со дня его принятия или с иной определенной судом даты.

В соответствии с пунктом 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года №50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами», если нормативный правовой акт до принятия решения суда применялся и на основании этого акта были реализованы права граждан и организаций, суд может признать его не действующим полностью или в части со дня вступления решения в законную силу.

Обстоятельства, в связи с которыми суд пришел к выводу о необходимости признания акта или его части недействующими с того или иного времени, должны быть отражены в мотивировочной части решения.

Правила землепользования и застройки городского округа «город Якутск» в оспариваемой части до вынесения решения суда применялись, и на его основании реализовывались права граждан и организаций, в связи с чем подлежат признанию не действующими со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-177, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административные исковые заявления садоводческого некоммерческого товарищества «Сатал», Колодезникова Д.Д., Бурцевой Л.А., Александрова А.С., Скрябина П.М., Ивановой В.А., Сосиной Л.С., Фролова Н.Н., Марковой Т.Ф., Макаровой А.А., Тонгоесова Д.А., Белолюбской Т.Л., Менякова Е.В., Чемезовой Ч.А.В., Петровой О.М., Громова Д.В., Бахмета А.В., Прокопьевой Т.А., Алексеева Е.Е., Лукина Н.Е., Дьяконовой Е.Д., Гуляевой М.Е., Аргуновой М.И., Сивцева А.В., Семеновой Ю.П., Николаева Е.С., Старостиной Т.Г., Петрова В.И. Семенова А.А., Сутаковой М.П., Кульбертиновой А.А., Гурьевой Р.Р., Яковлева А.А., Готовцевой Л.В., Байбаллыковой Е.П., Кривошапкина В.П., Нохсорова А.А., Филипповой А.Н., Михайлова И.И., Никифоровой Л.В., Прокопьева Г.В., Тихонова С.Д., Стручковой В.В., Яковлевой С.Ю. и Тарасова Р.В. об оспаривании Правил землепользования и застройки городского округа «город Якутск», утвержденных решением Якутской городской Думы от 25 декабря 2013 года №РЯГД-5-9, в части в части удовлетворить.

Признать противоречащими федеральному законодательству и не действующими с момента вступления решения суда в законную силу Правила землепользования и застройки городского округа «город Якутск», утвержденные решением Якутской городской Думы от 25 декабря 2013 года №169-НПА, в части отнесения в Приложении №1 «Карта градостроительного зонирования городского округа «город Якутск» к территориальной зоне «С-1»:

земельного участка с кадастровым № ..., площадью 357 907 кв.м., расположенного в городе Якутске на **** км. .......... тракта,

земельного участка с кадастровым № ..., площадью 359 237 кв.м., расположенного в городе Якутске на **** км. .......... тракта,

земельного участка с кадастровым № ..., площадью 306 744 кв.м., расположенного городе Якутске, село ..........,

с кадастровым № ..., площадью 801 кв.м., расположенного на территории СНТ «Сатал», по адресу: ..........,

земельного участка с кадастровым № ..., площадью 800 кв.м., расположенного на территории СНТ «Сатал», по адресу: ..........,

земельного участка с кадастровым № ..., площадью 858 кв.м., расположенного на территории СНТ «Сатал», по адресу: ..........,

земельного участка с кадастровым № ..., площадью 800 кв.м., расположенного на территории СНТ «Сатал», по адресу: ..........,

земельного участка с кадастровым № ..., площадью 473 кв.м., расположенного на территории СНТ «Сатал», по адресу: ..........,

земельного участка с кадастровым № ..., площадью 727 кв.м., расположенного на территории СНТ «Сатал», по адресу: ..........,

земельного участка с кадастровым № ..., площадью 815 кв.м., расположенного на территории СНТ «Сатал», по адресу: ..........,

земельного участка с кадастровым № ..., площадью 800 кв.м., расположенного на территории СНТ «Сатал», по адресу: ..........,

земельного участка с кадастровым № ..., площадью 800 кв.м., расположенного на территории СНТ «Сатал», по адресу: ..........,

земельного участка с кадастровым № ..., площадью 801 кв.м., расположенного на территории СНТ «Сатал», по адресу: ..........,

земельного участка с кадастровым № ..., площадью 831 кв.м., расположенного на территории СНТ «Сатал», по адресу: ..........,

земельного участка с кадастровым № ..., площадью 800 кв.м., расположенного на территории СНТ «Сатал», по адресу: ..........,

земельного участка с кадастровым № ..., площадью 801 кв.м., расположенного на территории СНТ «Сатал», по адресу: ..........,

земельного участка с кадастровым № ..., площадью 817 кв.м., расположенного на территории СНТ «Сатал», по адресу: ..........,

земельного участка с кадастровым № ..., площадью 1047 кв.м., расположенного на территории СНТ «Сатал», по адресу: ..........,

земельного участка с кадастровым № ..., площадью 801 кв.м., расположенного на территории СНТ «Сатал», по адресу: ..........,

земельного участка с кадастровым № ..., площадью 801 кв.м., расположенного на территории СНТ «Сатал», по адресу: ..........,

емельного участка с кадастровым № ..., площадью 872 кв.м., расположенного на территории СНТ «Сатал», по адресу: ..........,

земельного участка с кадастровым № ..., площадью 907 кв.м., расположенного на территории СНТ «Сатал», по адресу: ..........,

земельного участка с кадастровым № ..., площадью 915 кв.м., расположенного на территории СНТ «Сатал», по адресу: ..........,

земельного участка с кадастровым № ..., площадью 807 кв.м., расположенного на территории СНТ «Сатал», по адресу: ..........,

земельного участка с кадастровым № ..., площадью 811 кв.м., расположенного на территории СНТ «Сатал», по адресу: ..........,

земельного участка с кадастровым № ..., площадью 842 кв.м., расположенного на территории СНТ «Сатал», по адресу: ..........,

земельного участка с кадастровым № ..., площадью 798 кв.м., расположенного на территории СНТ «Сатал», по адресу: ..........,

земельного участка с кадастровым № ..., площадью 867 кв.м., расположенного на территории СНТ «Сатал», по адресу: ..........,

земельного участка с кадастровым № ..., площадью 800 кв.м., расположенного на территории СНТ «Сатал», по адресу: ..........,

земельного участка с кадастровым № ..., площадью 848 кв.м., расположенного на территории СНТ «Сатал», по адресу: ..........,

земельного участка с кадастровым № ..., площадью 800 кв.м., расположенного на территории СНТ «Сатал», по адресу: ..........,

земельного участка с кадастровым № ..., площадью 800 кв.м., расположенного на территории СНТ «Сатал», по адресу: ..........,

земельного участка с кадастровым № ..., площадью 801 кв.м., расположенного на территории СНТ «Сатал», по адресу: ..........,

земельного участка с кадастровым № ..., площадью 800 кв.м., расположенного на территории СНТ «Сатал», по адресу: ..........,

земельного участка с кадастровым № ..., площадью 798 кв.м., расположенного на территории СНТ «Сатал», по адресу: ..........,

земельного участка с кадастровым № ..., площадью 801 кв.м., расположенного на территории СНТ «Сатал», по адресу: ..........,

земельного участка с кадастровым № ..., площадью 801 кв.м., расположенного на территории СНТ «Сатал», по адресу: ..........,

земельного участка с кадастровым № ..., площадью 801 кв.м., расположенного на территории СНТ «Сатал», по адресу: ..........,

земельного участка с кадастровым № ..., площадью 804 кв.м., расположенного на территории СНТ «Сатал», по адресу: ..........,

земельного участка с кадастровым № ..., площадью 800 кв.м., расположенного на территории СНТ «Сатал», по адресу: ..........,

земельного участка с кадастровым № ..., площадью 800 кв.м., расположенного на территории СНТ «Сатал», по адресу: ..........,

земельного участка с кадастровым № ..., площадью 798 кв.м., расположенного на территории СНТ «Сатал», по адресу: ..........,

земельного участка с кадастровым № ..., площадью 682 кв.м., расположенного на территории СНТ «Сатал», по адресу: ..........,

земельного участка с кадастровым № ..., площадью 801 кв.м., расположенного на территории СНТ «Сатал», по адресу: ..........,

земельного участка с кадастровым № ..., площадью 801 кв.м., расположенного на территории СНТ «Сатал», по адресу: ..........,

земельного участка с кадастровым № ..., площадью 800 кв.м., расположенного на территории СНТ «Сатал», по адресу: ..........,

земельного участка с кадастровым № ..., площадью 925 кв.м., расположенного на территории СНТ «Сатал», по адресу: ..........,

земельного участка с кадастровым № ..., площадью 798 кв.м., расположенного на территории СНТ «Сатал», по адресу: ..........,

земельного участка с кадастровым № ..., площадью 850 кв.м., расположенного на территории СНТ «Сатал», по адресу: ..........,

земельного участка с кадастровым № ..., площадью 800 кв.м., расположенного на территории СНТ «Сатал», по адресу: ..........,

земельного участка с кадастровым № ..., площадью 800 кв.м., расположенного на территории СНТ «Сатал», по адресу: ..........,

земельного участка с кадастровым № ..., площадью 800 кв.м., расположенного на территории СНТ «Сатал», по адресу: ...........

Сообщение о принятом решении суда в течение одного месяца после вступления в законную силу в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации подлежит опубликованию Якутской городской Думой в том же средстве массовой информации, в котором был опубликован указанный нормативный правовой акт.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Г. Смирникова

Решение изготовлено в окончательной форме 06 мая 2025 года

Судья Холмогорова Л.И. Дело № 33-77/2018 (33-4993/2017)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Якутск 15 января 2018 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Васильевой В.Г.,

судей Местниковой С.А., Осиповой А.А.,

при секретаре Ноговицыной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя ответчика на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 18 октября 2017 г., которым по делу по иску Румянцевой Н.И., Румянцева А.Н. к ООО «Компания НОВА-С» о защите прав потребителей,

п о с т а н о в л е н о :

Взыскать с ООО «Компания НОВА-С» в пользу Румянцевой Н.И., Румянцева А.Н. солидарно неустойку в размере 200000 руб., штраф в размере 40000 руб., компенсацию морального вреда в размере 10000 руб., расходы на услуги представителя в размере 15000 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 5200 руб.

Взыскать с ООО «Компания НОВА-С» госпошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб.

Заслушав доклад судьи Осиповой А.А., объяснения истцов Румянцевой Н.И., Румянцева А.Н. и его представителя Иванова В.С., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Румянцева Н.И., Румянцев А.Н. обратились в суд к ООО «Компания НОВА-С» с указанным иском, мотивируя тем, что 20 сентября 2013 г. между сторонами был заключен договор участия в долевом строительстве жилья № ..., по условиям которого ответчик обязался передать им объект долевого строительства - квартиру № ..., общей площадью *** кв.м., расположенную в жилом доме, расположенном по адресу: .......... в течение 3 месяцев после ввода дома в эксплуатацию, срок сдачи объекта – 31 декабря 2014 г., они, свою очередь, обязались уплатить ответчику обусловленную договором цену в размере .......... руб. Согласно дополнительному соглашению № ... к договору долевого участия от 17 ноября 2014 г. срок сдачи дома в эксплуа...

...тацию был перенесен на 30 июня 2015 г. Свои обязательства по уплате денежных средств они исполнили в полном объеме. Между тем акт приема-передачи жилого помещения сторонами не подписан. С учетом уточнения просили взыскать с ответчика неустойку в размере 1522494 руб. за период с 1 октября 2015 г. по 31 июля 2017 г. за 670 дней просрочки, компенсацию морального вреда в размере 50000 руб., штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом за нарушение прав потребителей, судебные расходы.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

Не согласившись с решением суда, представитель ответчика обратился в суд с апелляционной жалобой об отмене решения суда, указывая на то, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела. Указывает на то, что судом не учтен факт отсутствия вины ответчика, нарушение сроков было вызвано оттайкой грунта, что является непредвиденным обстоятельством.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Истцы Румянцева Н.И., Румянцев А.Н. и его представитель Иванов В.С. в судебном заседании с доводами жалобы не согласились.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения явившихся сторон, проверив законность и обоснованность принятого решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 30.12.2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором и должен быть единым для участников долевого строительства, которым застройщик обязан передать объекты долевого строительства, входящие в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости или в состав блок-секции многоквартирного дома, имеющей отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования.

В случае нарушения предусмотренного договором срока передачи участнику долевого строительства объекта долевого строительства застройщик уплачивает участнику долевого строительства неустойку (пени) в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения обязательства, от цены договора за каждый день просрочки. Если участником долевого строительства является гражданин, предусмотренная настоящей частью неустойка (пени) уплачивается застройщиком в двойном размере.

Судом установлено, что 20 сентября 2013 г. между сторонами был заключен договор участия в долевом строительстве жилья № ..., предметом которого является строительство ***-комнатной квартиры № ..., общей площадью *** кв.м., в многоквартирном жилом доме по ул. ........... Срок сдачи объекта - 31 декабря 2014 г. Застройщик обязался передать дольщику квартиру по акту приема- передачи в течение 3 месяцев после ввода дома в эксплуатацию. Согласно дополнительному соглашению № ..., заключенному между сторонами 17 ноября 2015 г., срок сдачи дома в эксплуатацию был перенесен на 30 июня 2015 г. Стоимость квартиры согласно договору составляет .......... руб. Обязательства истцами выполнены, оплата стоимости квартиры полностью произведена. Между тем, акт приема-передачи квартиры в настоящее время между сторонами не подписан. Застройщик со своей стороны нарушил обязательства, предусмотренные договором.

Разрешая спор, суд первой инстанции, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ и с учетом положений ст. ст. 4, 6 ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», ст.ст. 13, 15 Закона РФ «О защите прав потребителей», ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, исходил из того, что ответчиком не исполнены принятые на себя обязательства по договору долевого участия от 20 сентября 2013 г. по передаче истцам квартиры в установленный договором срок, в связи с чем взыскал с ответчика в пользу истцов неустойку в размере 200000 руб., компенсацию морального вреда в размере 10000 руб., штраф в размере 40000 руб., распределил судебные расходы.

В части определения размера взысканных в пользу истцов денежных средств решение суда первой инстанции не обжаловано и не является предметом апелляционной проверки.

Довод в апелляционной жалобе на то, что нарушение окончания строительства жилого дома произошло не по вине застройщика, судебной коллегией признается необоснованной. Согласно п. 3 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Однако в материалах дела отсутствуют доказательства наличия обстоятельств, являющихся по смыслу названной правовой нормы чрезвычайными и непредотвратимыми, которые могут служить основанием для освобождения ответчика от ответственности за нарушение срока передачи объекта долевого строительства.

На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу, что оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется. Нарушений норм процессуального права, безусловно влекущих отмену состоявшегося решения, не установлено. Решение суда является законным и обоснованным и подлежит оставлению без изменения.

Одновременно, судебная коллегия полагает возможным уточнить первый абзац резолютивной части решения указанием на порядок взыскания сумм с ООО «Компания НОВА-С» в пользу истцов, указав, что они подлежат взысканию в равных долях. Кроме того, Иванов В.С. на основании доверенности представлял интересы истца Румянцева А.Н. и соответствующие расходы на оплату его услуг были понесены Румянцевым А.Н. единолично, в связи с чем судебные расходы на представителя подлежат взысканию в пользу него.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 18 октября 2017 г. по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Уточнить первый абзац резолютивной части решения, изложив в следующей редакции:

Взыскать с ООО «Компания НОВА-С» в пользу Румянцевой Н.И. неустойку в размере 100000 руб., компенсацию морального вреда в размере 5000 руб., штраф в размере 20000 руб., расходы на оплату госпошлины в размере 2600 руб.

Взыскать с ООО «Компания НОВА-С» в пользу Румянцева А.Н. неустойку в размере 100000 руб., компенсацию морального вреда в размере 5000 руб., штраф в размере 20000 руб., расходы на оплату госпошлины в размере 2600 руб., расходы на услуги представителя в размере 15000 руб.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий: В.Г.Васильева

Судьи: С.А.Местникова

А.А.Осипова